Решение от 29.12.2014 по делу № 2-10348/2014 от 27.11.2014

Дело № 2-10348/40(14)                                                                Мотивированное решение изготовлено 12.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            29 декабря 2014 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре Карпенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ в Кировском районе г. Екатеринбурга о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что истец 16.05.2012 обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга, принятый к зачету специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости истца, составил 24 года 01 месяц 11 дней.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга <номер обезличен> от 13.08.2012, ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет в связи с недостаточностью стажа, необходимого для назначения такой пенсии.

Данная позиция ответчика не мотивирована, противоречит действовавшему на момент образования спорных периодов времени трудовому законодательству.

Дочь ФИО4 ФИО2 родилась 16.04.1992. Данное событие имело место до 06.10.1992 года, то есть до начала действия новой редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР, когда в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», перестал включаться в специальный стаж работы по специальности период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Принимая во внимание, что отпуск истца по родам и отпуск по уходу за вторым ребенком наступил до 06.10.1992, второй отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им полутора лет был предоставлен с 15.07.1992, то есть до вступления в законную силу Закона Российской Федерации № 3543-1, истец получила такое право до изменения законодательства

Просит решение об отказе в назначении пенсии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга в адрес ФИО4 <номер обезличен> от 13.08.2012 в части незачета спорных периодов работы ФИО4 отменить.

Включить в трудовой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы в должности: учителя муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Североуральска с 06.10.1992 по 14.10.1993, с 15.10.1993 по 16.04.1995, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать ФИО4 пенсию со дня приобретения права на получение трудовой пенсии по старости, то есть с 16.05.2012.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала требования искового заявления, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Доос Ю.И., действующая на основании доверенности от 09.01.2014, исковые требования не признала, в письменном отзыве указала, что при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4 ГУ - УПФР в Кировском районе не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы истца: с 06.10.1992 г. по 14.10.1993 г., с 15.10.1993 г. по 16.04.1995 г. в должности учителя Средней школы № 7 Североуральского Гороно. В данные периоды истец находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет. По действующему в спорный период законодательству предусматривалось предоставление женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Содержание этого решения было внесено в п. 21 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N"25 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающей в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона рсфср «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет». В данном пункте указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". Правовых оснований включать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет не имеется. На основании изложенного ответчик просит в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 01.01.2002 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которому не придана обратная сила.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 16.05.2012г. в Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г. Екатеринбурга ФИО4 были представлены документы для назначения досрочной трудовой пенсии. 13.08.2012г. ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором определен специальный стаж истца равным 24 года 01 месяц 11 дней.

В качестве причины не включения в стаж в льготном исчислении с 06.10.1992 г. по 14.10.1993 г., с 15.10.1993 г. по 16.04.1995 г. в должности учителя Средней школы № 7 Североуральского Гороно, ответчик указал, что в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде (в редакции от 25.09.1992г. отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Кодекс в указанной редакции вступил в силу с 06.10.1992г., таким образом, трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992r. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Оценивая периоды с 06.10.1992 г. по 14.10.1993 г., с 15.10.1993 г. по 16.04.1995 г. в должности учителя Средней школы № 7 Североуральского Гороно - нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке от 22.09.2010г. ФИО4 находилась в отпуске за ребенком (дата рождения детей :08.06.1989г. и 16.04.1992г.) до 1,5 лет с 17.08.1989 по 08.12.1990г. до 1,5 лет с 15.07.1992 по 14.10.1993г. До 3лет с 15.10.1993 по 16.04.1995г.

Согласно свидетельства о рождении у ФИО4 <дата обезличена>. родилась дочь ФИО2.

По смыслу части 4 статьи 167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет подлежал зачету в стаж работы по специальности.

В пункте 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 30.03.1970 г. N 4/11 "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года", отмечается, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указом Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 "О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР" был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы зачитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой, женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине мог предоставляться дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В силу п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком у истца начался с 15.07.1992, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 14.10.1993 г., с 15.10.1993 г. по 16.04.1995 г. в должности учителя Средней школы № 7 Североуральского Гороно подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно решение <номер обезличен> от 13.08.2012 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга в отношении ФИО4 в части незачета спорных периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 14.10.1993 г., с 15.10.1993 г. по 16.04.1995 г. в должности учителя Средней школы № 7 Североуральского Гороно и об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии подлежит отмене.

Таким образом, с учетом включенных периодов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (16.05.2012г.) истец имела стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей 26лет 6 месяцев 9 дней.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, трудовая пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 16.05.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ 13.08.2012 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 06.10.1992 ░. ░░ 14.10.1993 ░., ░ 15.10.1993 ░. ░░ 16.04.1995 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 06.10.1992 ░. ░░ 14.10.1993 ░., ░ 15.10.1993 ░. ░░ 16.04.1995 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 16 ░░░ 2012░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░