Решение по делу № 2-762/2024 от 13.03.2024

Дело № 2-762/2024

УИД 53RS0016-01-2024-000609-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2024 года                         г. Холм

Новгородской области

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Григорьевой О.М.,

при секретаре Цапковой Е.В.,

с участием представителя истца – заместителя Холмского межрайонного прокурора Новгородской области Цыба Р.В.,

представителей ответчиков – Муниципального унитарного предприятия «Жилищно - коммунальное хозяйства Холмского района» - Менюховой В.Н., и администрации Холмского муниципального района Новгородской области - Бурова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района» и администрации Холмского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

заместитель Холмского межрайонного прокурора Новгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района» (далее МУП «ЖКХ Холмского района») об обязании совершить определенные действия, в котором просит возложить на МУП «ЖКХ Холмского района» обязанность в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> нарушения требований жилищного законодательства.

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Холмской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности МУП «ЖКХ Холмского района» по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что обслуживающей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> является МУП «ЖКХ Холмского района».

Кровля указанного многоквартирного дома, покрытие кровли выполнено из шифера. Наблюдается нарушение соединений между элементами шифера на кровле, которые заполнены монтажной пеной; нарушения герметичности примыкания шифера к дымовым трубам и вентиляционным каналам; повреждения листа ДВП, закрепленного как отделка потолочного покрытия соединений.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Холмского межрайонного прокурора Новгородской области Цыба Р.В. просил оставить исковые требования без рассмотрения, поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, вместе с тем, круг лиц определен.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Холмского района» Менюхова В.Н. и представитель ответчика Администрации Холмского муниципального района Новгородской области Буров Н.С. не возражали против оставления иска без рассмотрения.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из искового заявления, заместитель Холмского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ Холмского района», являющейся обслуживающей организацией многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, об обязании устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: выбор способа управления многоквартирным домом, а также принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Материалами дела установлено, что от жителей многоквартирного <адрес> в <адрес> в администрацию Холмского муниципального района поступают обращения по вопросу капитального ремонта крыши. Администрацией района проведено собрание собственников помещений указанного дома по переносу срока проведения капитального ремонта крыши. Инспекцией государственного жилищного надзора и лицензионного контроля потребность в проведении капитального ремонта подтверждается.

При этом, прокурор, являясь процессуальным истцом, инициирует иск в интересах неопределенного круга лиц. В то же время указанный вопрос относится к компетенции всех собственников указанного многоквартирного жилого дома, поскольку касается общего имущества собственников.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор обязан указать причины, по которым все граждане, проживающие в многоквартирном жилом доме, не могут сами обратиться в суд.

Таких сведений прокурором в материалы дела не представлено.

Статьей 222 ГПК РФ предусмотрен перечень обстоятельств, препятствующих рассмотрению гражданского дела по существу, при наличии которых исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

В силу абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При установленных обстоятельствах, имеются основания для оставления иска прокурора без рассмотрения.

Кроме того, исходя из того, что судебное решение должно быть конкретным и исполнимым, окончательно разрешающим спор, на что указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», в частности из разъяснений, изложенных в п. 1, следует, что в соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, то в исковом заявлении должны быть указаны все граждане, в интересах которых заявлены исковые требования в качестве процессуальных истцов и их конкретные требования в отношении каждого.

Поскольку прокурором поставлен вопрос об устранений жилищного законодательства в данном многоквартирном доме, то данный иск затрагивает права и законные интересы всех собственников помещений (жилых и нежилых), расположенных в указанном многоквартирном доме.

Исходя из того, что круг лиц является определенным, то в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор обязан указать причины, по которым граждане, собственники квартир и проживающие в многоквартирном аварийном доме, не могут сами обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 - 223, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

исковое заявление заместителя Холмского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района» и администрации Холмского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия об обязании устранить нарушения жилищного законодательства – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через суд первой инстанции.

Судья О.М.Григорьева