Решение по делу № 2-1468/2016 от 12.08.2016

Дело № 2 -1468/2016     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2016 года         г.Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи     Улыбиной Н.А.

при секретаре                   Васильевой Н.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Долматова В.Н. – Варавиной Т.С., действующей по доверенности от 26 февраля 2016 года,

гражданское дело по иску Долматова В.Н. к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Долматов В.Н. обратился с исковыми требованиями к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на квартиру <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что в декабре 2015 года Долматову В.Н. было отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Причиной отказа послужило отсутствие справки, подтверждающей неучастие в приватизации в период с 04 июля 1991 года по 04 марта 1994 года. Спорное жилое помещение было предоставлено 31 января 1994 года на основании обменного ордера, выданного истцу и его матери Долматовой М.Ф., в порядке обмена частного жилого дома <адрес> на однокомнатную квартиру <адрес> Указанном жилой дом был построен родителями истца, Долматов В.Н. проживал в нем и был прописан до момента обмена жилья. Истец родился в г.Кингисеппе и постоянно здесь проживал. Между тем, сведений о регистрации истца и его проживании за период с 04.07.1991 год по 04.03.1994 года не сохранилось, также как и данных о его регистрации в частном жилом доме <адрес>. Данные обстоятельства препятствуют истцу в реализации права на приватизацию занимаемой по договору социального найма квартиры. Долматов В.Н. указывает, что ранее не принимал участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации. Просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Истец Долматов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Долматова В.Н. – Варавина Т.С., выступая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Указала, что до 1994 года истец проживал в частном доме, принадлежащем его матери, расположенном по адресу: <адрес>. Когда мама истца заболела в 1994 году, дом поменяли на муниципальную квартиру по адресу: <адрес>. Сведения о регистрации в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, содержались в домовой книге, которая была утрачена после того, как в 1991 году ввели регистрацию в государственных органах. В старом паспорте Долматова В.Н. стояла отметка о его регистрации по <адрес>, но в 2003 году он поменял паспорт на новый, в котором имеется только отметка о регистрации по <адрес>. В декабре 2015 года истцу было отказано в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, так как отсутствуют сведения о регистрации истца в период с 1991 по 1994 год.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по исковым требованиям не представил (л.д. 36, 41).

Выслушав доводы представителя истца, проверив материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

    В ходе судебного заседания установлено, что 31 января 1994 года Долматовой М.Ф. на семью, состоящую из двух человек, в том числе, Долматова В.Н., мэрией г.Кингисеппа Ленинградской области был выдан обменный ордер № 41580, согласно которому Долматова М.Ф. произвела обмен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В список лиц, въезжающих в квартиру по адресу: <адрес> включены Долматова М.Ф. и Долматов В.Н. (л.д. 8).

Согласно справке о регистрации от 20 июля 2016 года, выданной ОАО «Управляющая компания», в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован наниматель жилья Долматов В.Н. с 04 марта 1994 года (л.д. 10).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (ред. от 29.02.2016), бесплатная приватизация в собственность граждан жилых помещений с 01 марта 2017 года прекращается.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.По смыслу указанных выше положений Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

28 декабря 2015 года Комитетом по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области Долматову В.Н. было отказано в приватизации квартиры по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием справки, подтверждающей участие истца или его неучастие в приватизации в период с 04 июля 1991 года по 04 марта 1994 года в рамках Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (л.д. 9).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 г. N 8 "требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую".

Согласно п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г., если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на жилое помещение в судебном порядке.

Согласно письма УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24 июня 2016 года, а также справке ОАО «Управляющая компания» от 23 августа 2016 года, архивные данные о регистрации Долматова В.Н. по месту жительства по адресу: <адрес> до 31 января 1994 года отсутствуют (л.д. 25, 38).

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель <данные изъяты> пояснила, что приходится истцу Долматову В.Н. сестрой. Семья проживала по адресу: <адрес> в жилом доме родителей. Долматов В.Н. проживал в указанном жилом доме до 1994 года, после чего переехал в квартиру <адрес> по обмену жильем. Указала, что истец всю жизнь проживал в Кингисеппском районе, никогда ранее в приватизации жилья не участвовал.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель <данные изъяты> пояснила, что приходится истцу Долматову В.Н. родной тётей. Истец до 04 марта 1994 года проживал в <адрес>, вместе с родителями. Выезжал из г.Кингисеппа на время службы в армии. Дом на <адрес> принадлежал родителям истца. С 1994 года Долматов В.Н. проживает в квартире <адрес>

Не доверять показаниям свидетелей оснований у суда не имеется.

Согласно справки Кингисеппского БТИ от 20 апреля 2015 года, Долматов В.Н. не участвовал в приватизации (не использовал своё право на приватизацию) в Кингисеппском муниципальном районе Ленинградской области (л.д. 11).

С 10 октября 1962 года до 19 мая 2003 года Долматов В.Н. был трудоустроен на территории Кингисеппского района Ленинградской области, что следует из данных его трудовой книжки (л.д. 44-54).

Из уведомлений Управления Росреестра по Ленинградской области от 24.05.2016 года усматривается отсутствие сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) у Долматова В.Н. объекты недвижимого имущества по Российской Федерации после 31 января 1998 года в порядке приватизации (л.д. 20-23).

Сведения о проживании истца на территории Российской Федерации по другому месту жительства в материалах дела отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта жилого помещения от 23 мая 2016 года однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет площадь 30,3 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> (л.д. 26-27).

Сведений о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение в Управлении Росреестра по Ленинградской области не имеется (л.д. 24).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, и истец, проживая в данном жилом помещении, пользуется всеми правами и несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, ограничений для проведения приватизации, предусмотренных статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.04.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не имеется. Право на приватизацию жилого помещения истцом ранее не использовано, соответственно он вправе приватизировать занимаемое им спорное жилое помещение. Отсутствие же со стороны лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, согласия на приватизацию спорной квартиры не является основанием для отказа в передаче квартиры истцу в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск Долматова В.Н. подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Долматова В.Н. к Комитету по управлению имуществом МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Долматовым В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> право собственности на однокомнатную квартиру, площадью 30,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

                    Судья: