Решение по делу № 33а-11797/2018 от 04.10.2018

Дело №33а – 11797/2018

Судья Крюгер М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Судневой В.Н.

Судей Никитиной Т.А., Овчинниковой Н.А.

При секретаре Мусулевой Н.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермского краю Л. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 27 августа 2018 года, которым постановлено: «Административный иск Пятковой Елены Федоровны к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю Л., отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю, УФССП по Пермскому краю об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю о принятии результатов оценки от 29.05.2018г. признать незаконным.

Признать недостоверной величину рыночной стоимости объектов недвижимости: служебно-бытового здания, назначение нежилое, 1-этажное, общей площадью 389,3 кв.м., расположенное ****, кадастровый номер **, принадлежащего на праве собственности Кононову Александру Павловичу, принятую на основании отчета N 51-025-2018 от 14.05.2018 об оценке, составленного ООО «***» в размере 1129 800 рублей.

Установить в исполнительном производстве **-ИП рыночную стоимость объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности Кононову Александру Павловичу: служебно-бытового здания, назначение нежилое, 1-этажное, общей площадью 389,3 кв.м., расположенное ****, кадастровый номер **, в размере 1925617 руб., в соответствии с заключением эксперта ООО «****» В. от 16.08.2018г.

Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А.. изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Пяткова Е.Ф. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю Л., отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю, УФССП по Пермскому краю об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава. В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Л. находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-387/2017 от 23.03.2017г. о взыскании с Кононова А.П. в пользу Пятковой Е.Ф. долга по договору займа в размере 1050000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 193925,83 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 15456 руб. Во исполнение требований исполнительного листа был составлен акт описи и ареста имущества Кононова А.П.: служебно-бытового здания, назначение нежилое, 1-этажное, общей площадью 389,3 кв.м., расположенного по адресу: ****, кадастровый номер **.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Л. вынесено постановление от 29.05.2018г. № 59010/18/344908 о принятии результатов оценки арестованного имущества, сделанного на основании заключения №51-02502018 от 29.05.2018, согласно которому арестованное имущество оценено в сумме 1129800,00 руб., что на 1435200,00 руб. меньше, чем определено в экспертном заключении № 5-06/2018-ЭЗ от 09.06.2018г. об уровне рыночной стоимости недвижимого имущества, согласно которому, по состоянию на 18.04.2018г., рыночная стоимость недвижимого имущества составила от 1788000 руб. до 3342000 руб. Средняя рыночная стоимость арестованного имущества должника составит 2565000 руб. Считает, что отчет оценщика об оценке арестованного имущества является необъективным и недостоверным, не отражающим действительную стоимость арестованного имущества.

Просила постановление судебного пристава-исполнителя Л. о принятии результатов оценки от 29.05.2018г. признать незаконным и необоснованным. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, путем проведения оценки стоимости арестованного имущества в полном соответствии с требованиями установленного закона.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Л., считает его незаконным, при этом доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что 29 мая 2018 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки, так как судебный пристав – исполнитель не обладает познаниями в области оценочной деятельности и причин не доверять оценочной организации у судебного пристава – исполнителя не было. Также автор жалобы указывает, что судом не установлен факт нарушения судебным приставом – исполнителем законодательства об исполнительном производстве.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Л., в судебное заседание не явился, извещался, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебного извещения, имеющееся в материалах дела.

Пяткова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, извещалась, ее представители Горюнов С.Г. (по доверенности), Лоптев Д.Н. (по доверенности) просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались.

Поскольку не явившиеся лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представили, судебная коллегия, в порядке части 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также принимая во внимание положения частей 8, 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела в соответствии с положением статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Согласно п. 50 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (п. п. 3, 4 ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено материалами настоящего административного дела, материалами исполнительного производства 13 сентября 2017 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Л. возбуждено исполнительное производство ** – ИП в отношении должника Кононова А.П. в пользу взыскателя Пятковой Е.Ф., предметом которого является взыскание задолженности по договору займа в размере 1 259381, 83 руб.

16 октября 2017 года указанное выше исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с исполнительными производствами; от 02.10.2017 года ** – ИП; от 22 мая 2017 года **-ИП; от 16 мая 2017 года ** – ИП; от 07 апреля 2017 ** – ИП, с присвоением исполнительному производству ** – ИП.

24 октября 2017 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Л. в рамках исполнительного производства ** – ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: служебно – бытовое здание, площадью 389,3 кв.м. расположенного по адресу: ****, кадастровый номер **.

25 декабря 2017 года судебным приставом исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Л. составлен акт о наложении ареста (описи) имущества указанного выше. При этом предварительная оценка имущества установлена судебным приставом – исполнителем в размере 1000000 руб.

04 апреля 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Л. вынесено постановление о привлечении для участия в исполнительном производстве ** – ИП специалиста, для оценки имущества, арестованного 25 декабря 2017 года, - Р. сотрудника ООО «***», а также составлена заявка на оценку указанного имущества.

Согласно отчету об оценке №51-025-2018 составленному оценщиком Р. рыночная стоимость имущества по состоянию на 18 апреля 2018 года составляет 1 129800 руб.

29 мая 2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю Л. вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика № 51-025-2018 от 29 мая 2018 года в размере 1 129 800 руб.

Считая данную оценку заниженной, не соответствующей рыночной стоимости, административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском, при этом представила экспертное заключение №5-06/2018-ЭЗ от 09.06.2018 об уровне рыночной стоимости недвижимого имущества по состоянию на 18 апреля 2018 года/л.д.5/, согласно которому рыночная стоимость имущества находится в диапазоне 1788000 руб. – 3342000 руб., а также отчет № 18 – Н – 18 по определению рыночной стоимости нежилого здания по состоянию на 28.06.2018 года в размере 2865587 руб. /л.д.22/.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца была проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости подлежащего реализации в рамках исполнительного производства имущества в виде служебно – бытового здания, назначение нежилое 1 – этажное, общей площадью 389,3 кв.м., расположенного по адресу: ****, проведение которой поручено ООО «****».

Согласно заключению эксперта ООО «****» № 275/18-Н от 16 августа 2018 года рыночная стоимость служебно – бытового здания, назначение: нежилое, 1 – этажное, общей площадью 389, 3 кв.м., расположенного по адресу: ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ **, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 1925617 ░░░. /░.░.162/.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 307 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 82 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «****» № 275/18-░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ **-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 1-░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 389,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ **, ░ ░░░░░░░ 1925617 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «****» ░. ░░ 16.08.2018░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░. 3 ░. 4 ░░. 85 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░