Решение от 28.02.2020 по делу № 9а-14/2020 от 05.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

28 февраля 2020 года <адрес>

Судья Десногорского городского суда <адрес> Лялина О.Н., изучив административное исковое заявление Каравашкина Олега Алексеевича к Главе Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Комитету по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Каравашкин О.А. обратился в суд с административным иском к Главе Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, Комитету по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, в котором просит: признать незаконными действия Главы Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Шубина А.Н., выдавшего технические условия от ДД.ММ.ГГГГ на подключение к инженерным сетям ливневой канализации объекта капитального строительства ТДЦ «Галактика», и отменить данные технические условия; признать незаконными действия председателя Комитета по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, выдавшего справку от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении технических условий, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Шубиным А.Н. на бланке Главы Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, и отменить данную справку.

Определением судьи Десногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ упомянутое административное исковое заявление Каравашкина О.А. оставлено без движения, заявителю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить имеющиеся в нем недостатки: указать, в чем состоит нарушение его прав, свобод и законных интересов, какие препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов заявителя созданы действиями административных ответчиков; приложить копию справки от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении технических условий, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Шубиным А.Н.

При этом в мотивировочной части определения разъяснялось, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По сути, оспаривая подключение ТДЦ «Галактика» к сетям ливневой канализации 1 микрорайона <адрес>, Каравашкин О.А. ссылается на угрозу своему здоровью, то есть на нарушения его гражданских прав, указывает на нарушения Главой муниципального образования ст. 209 ГК РФ, то есть гражданских правоотношений.

Вместе с тем, как в административном исковом заявлении, так и в дополнении к нему Каравашкин О.А. не приводит сведений о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по ее мнению, нарушены оспариваемыми действиями в рамках реализации административными ответчиками административных и иных публично-властных полномочий.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 220-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1823-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2215-О и др.).

С учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Следовательно, требования административного иска должны обусловливаться предусмотренным законом способом защиты нарушенного права, что приведет к наиболее эффективной их защите.

Таким образом, административным истцом не были устранены все допущенные недостатки, препятствующие принятию административного искового заявления к производству суда.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░