Решение по делу № 2-287/2019 от 30.09.2019

Дело № 2 -287/2019

                                            РЕШЕНИЕ

                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Токаревка                                                                                      7 ноября 2019 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замараева В.А.

при секретаре Авдюховой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко Людмилы Михайловны, Зинченко Михаила Ивановича к администрации Токаревского поселкового округа о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру после реконструкции

                                                        установил:

Зинченко Л.М. и Зинченко М.И. обратились в суд с иском к администрации Токаревского поселкового округа о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру после реконструкции, указывая, что в соответствии с договором на передачу (продажу) квартир (домов) в собственность граждан от 9 февраля 1993 года им в собственность по 1/2 доли каждому была безвозмездно передана квартира площадью 64,25 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. На основании постановления Токаревской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Зинченко Л.М. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 705 кв.м. по адресу р.<адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю. В 2001 году на своем земельном участке без соответствующих разрешительных документов возвели постройку, в связи с чем площадь квартиры стала составлять 78,3 кв.м., которая имеет признаки самовольной постройки. Вместе с тем пристройка и в целом квартира соответствует градостроительным, строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Легализовать строительство пристройки к квартире в административном порядке не могут, поскольку у них отсутствует проектная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и иные документы.

Поэтому они просят суд сохранить квартиру в реконструированном состоянии и признать право собственности по 1/2 доли за каждым на квартиру после реконструкции, общей площадью 78,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании Зинченко Л.М. свои исковые требования поддержала и пояснила, что в 2001 году в связи с газификацией квартиры они осуществили пристройку к квартире размером 4 на 4 метра, где установили отопительный котел и оборудовали санузел. В результате чего общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 78,3 кв.м. Разрешений на реконструкцию квартиры они не брали, но при строительстве пристройки были соблюдены строительные и градостроительные нормы, а также требования санитарного, пожарного законодательства, пристройка не нарушает права других лиц.

Истец Зинченко М.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель ответчика администрации Токаревского поселкового округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Лестев В.В. и Лестева О.В., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в своем письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения требований истцов не возражали.

Третье лицо представитель Межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    В соответствии с ч.5 ст.67 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица и соответчиков.

Выслушав истца Зинченко Л.М., изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации.

    В соответствии с п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция является видом градостроительной деятельности.

    В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

Для реконструкции, капитального ремонта необходимы: разрешение на их выполнение (ст.55 Градостроительного кодекса), акт приемки заказчиком и разрешение на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в собственность Зинченко Л.М. и Зинченко М.И. по 1/2 доли каждому была безвозмездно передана квартира площадью 64,25 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

22 декабря 2016 года Зинченко Л.М. и Зинченко М.И. зарегистрировали свое право собственности на указанную квартиру (записи регистрации <данные изъяты>

Постановлением Токаревской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Зинченко Л.М. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 705 кв.м. по адресу <адрес>

    Право собственности Зинченко Л.М. в отношении данного земельного участка подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В 2001 году в связи с газификацией и в целях улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция квартиры, в частности: возведена жилая пристройка площадью 11,0 кв.м. с установкой отопительного котла и сантехнического оборудования. В результате реконструкции площадь квартиры стала составлять 78,3 кв.м.

Однако, разрешение на их выполнение, акт приемки и разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствуют.

Из данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>. имеет общую площадь 64,3 кв.м.

По сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. составляет 78,3 кв.м.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что истцами произведена реконструкция вышеуказанной квартиры с увеличением ее площади.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Поскольку в результате реконструкции изменилась площадь квартиры, ее технические характеристики, следовательно, образован новый объект недвижимости, а у истицы отсутствует акт о приемке реконструированного нежилого помещения, то суд считает, что такой объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, поэтому при решении вопроса о признании права собственности на такой объект недвижимости, следует руководствоваться статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) при разрешении споров, связанных с самовольной постройкой, необходимо выяснять учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства и другого в зависимости от назначения и места расположения объекта.

Согласно технического заключения <данные изъяты>, объемно-планировочное решение и конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Дальнейшая эксплуатация квартиры в соответствии со строительными, санитарными, противопожарными нормами и правилами-возможна.

Реконструированное жилое помещение расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцам, жильцы квартиры №2 жилого <адрес> Лестев В.В. и Лестева О.В. не возражают против произведенной истцами реконструкции жилого помещения.

Истцы постоянно проживают в реконструированном жилом помещении с 2001 года и несут расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что реконструкция квартиры произведена в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Сохранение квартиры в реконструированном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Узаконить реконструкцию и зарегистрировать право собственности на реконструированную квартиру в Управлении Росреестра по Тамбовской области без судебного решения истцы не имеют возможности.

Поэтому, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии квартиру и признать за истцами право собственности на квартиру после реконструкции.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                     решил:

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № 1 двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> общей площадью 78,3 кв.м.

Признать за Зинченко Людмилой Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Зинченко Михаилом Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в равных долях на квартиру после реконструкции, общей площадью 78,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

                                     Судья                                   В.А.Замараев

Мотивированное решение составлено

8 ноября 2019 года.

                                     Судья                                   В.А.Замараев