№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Мещанского районного суда <адрес> ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ростовская транспортная компания», расположенная по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРН №,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 45 мин. при проведении проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, законодательства о транспортной безопасности сотрудниками Мещанской межрайонной прокуратурой <адрес>, службы по ЦАО Управления ФСБ России по. Москве и <адрес>, была передана коробка в которой находился тест-предмет, имитирующий самодельное взрывное устройство (инвентарный номер № на основании заключения специалиста №) водителям автобуса с государственным регистрационным знаком К074ЕС161, ФИО1, ФИО2 для перевозки в <адрес>, при этом досмотр содержимого данной коробки не был произведен. На момент проверки в автобусе находилось 17 пассажиров.
Автобус с государственным регистрационным знаком К074ЕС161 используется ООО «Ростовская транспортная компания» на основании договора аренды без номера от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 45 мин. юридическое лицо – ООО «Ростовская транспортная компания», расположенная по адресу: <адрес>, умышленно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.11.15.1 Кодекса РФ об АП, выразившееся в не обеспечении по адресу: <адрес> досмотра физических лиц, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц с применением устройств, обеспечивающих обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть; а также не представлении сведений для проведения категорирования транспортного средства (автобуса) с государственным регистрационным знаком К074ЕС161 в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности, чем нарушило требования ст.6, п.4 ч.2 ст.12, п.2, п.3, п.7 ст.12.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закона о транспортной безопасности).
В судебное заседание представители ООО «Ростовская транспортная компания» ФИО4, ФИО5 явились, с вмененным административным правонарушением не согласны, так как в действиях юридического лица отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, а именно ООО «Ростовская транспортная компания» действуя добросовестно, в целях исключения противоправных нарушений, в том числе со стороны водителей, знакомит их с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и дополнениями к ней, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой водителям категорически запрещено при осуществлении рейсов, прием и перевоз посылок, конвертов, свертков, не относящихся к багажу пассажиров; ежемесячно проводит инструктаж водителей, что подтверждается журналом «Инструктажа транспортной безопасности, в т.ч. антитеррористической защищенности» от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи отсутствует состав административного правонарушения и вина юридического лица.
Исследовав письменные материалы дела, письменные возражения представителя ООО «Ростовская транспортная компания» ФИО5, выслушав его доводы, а также доводы представителя ООО «Ростовская транспортная компания» ФИО4 прихожу к следующим выводам.
Факт совершения административной правонарушения подтвержден: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по итогам проверки от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО2, трудовым договором с работником от ДД.ММ.ГГГГ; договором о полной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление «Перевозки пассажиров автомобильным транспортом...»; договором №б/н аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ; договором фрахтования автотранспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от ДД.ММ.ГГГГ; заказ нарядом от 6 мая – ДД.ММ.ГГГГ; правоустанавливающими документами ООО «Ростовская транспортная компания».
Оценив вышеуказанные доказательств и фактические обстоятельства дела на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и виновности ООО «Ростовская транспортная компания» в его совершении.
Таким образом, действия ООО «Ростовская транспортная компания» квалифицирую по ч.3 ст.11.15.1 Кодекса РФ об АП, так как нарушены: ст.6, п.2, п.4 ч.2 ст.12, п.3, п.7 ст.12.2 Закона о транспортной безопасности, согласно которым, объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования, предусмотренного статьей 6 настоящего Федерального закона. Организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков. В ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности осуществляются мероприятия по обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, направленные на обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности или ее часть. При проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности используются рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.
Таким образом, ООО «Ростовская транспортная компания», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, имело реальную возможность для направления сведений для проведения категорирования транспортного средства (автобуса) с г.р.з. К074ЕС161 в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности, а также принятия всех необходимых и достаточных мер для досмотра физических лиц, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц с применением устройств, обеспечивающих обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, однако не проявило необходимой степени заботливости и осмотрительности, при которых должна осуществляться деятельность по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и которая требовалась для соблюдения установленных законодательством требований в указанной сфере. В этой связи, довод об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения отклонен, поскольку наличие у юридического лица должностной инструкции, а также инструктажа водителей по транспортной безопасности, в том числе антитеррористической защищенности не предотвратило наступившие ДД.ММ.ГГГГ действия по несоблюдению требований законодательства о противодействии терроризму и законодательства о транспортной безопасности.
В соответствии с пунктом 9 части первой статьи 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных статьями 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ. Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяносто суток.
При назначении административного наказания, по делу отягчающих и смягчающих административное наказание обстоятельств не установлено, в связи с чем, считаю правильным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч.3 ст.11.15.1 КРФобАП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, -
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ростовская транспортная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет на счет Прокуратуры <адрес> л/счет №, получатель УФК по <адрес>, Банк получателя – отделение 1 Московского ГТУ Банка России <адрес> №, БИК №, расчетный счет №, КБК №, ОКТМО №, БИК №, ИНН №, КПП №, назначение платежа административный штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ. №, в течение 60 дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд <адрес> в течение 10-и суток с момента его вручения или получения его копии.
Судья ФИО7