Решение по делу № 5-103/2016 от 03.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» марта 2016 года                    гор. Владивосток

Судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края Бурдейная О.В., рассмотрев в 12 часов 00 минут в помещении № Первореченского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении №, адрес места нахождения <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования по обращению, поступившему из прокуроры <адрес> на неудовлетворительные условия проживания в жилом <адрес>В по <адрес> в <адрес>, в связи с загрязнением атмосферного воздуха и повышенным уровнем шума при работе газовой котельной «Торгового комплекса «Седанка-Сити» по <адрес>, установлено, что условия проживания в <адрес> «В» не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, измеренный уровень шума превышает предельно допустимый уровень при работе котельной <адрес> Превышение уровня звука при работе котла и общеобменной приточно-вытяжной вентиляции составляет на 7 дБ для дневного времени и на 16 дБ для ночного времени, при работе вентиляционного оборудования при выключенном котле на 10 дБ для ночного времени, для дневного времени на границе нормируемого показании, что является нарушением требований п. 4 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Ответственность за выявленные правонарушения, предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

ФИО1 по <адрес> по доверенности в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что состав и событие вмененного административного правонарушения подтверждаются материалами дела, а потому просила назначить максимальный срок приостановления деятельности газовой котельной. Сведений об исполнении выданного предписания не имеется.

ФИО1 <данные изъяты>» в судебном заседании вину признала частично. Пояснила, что при проведении замеров ФИО1 Общества в квартиру не впустили. Приостанавливать деятельность котельной излишне, поскольку в связи с плюсовой температурой она и так будет выведена из эксплуатации, что в том числе подтверждается приказом директора Общества о выводе до ДД.ММ.ГГГГ резервуаров ГРУ на котельной, о чем также сообщено в ФИО1 Ростехнадзора. В настоящее время предпринимаются меры для исполнения выданного предписания, срок исполнения по которому не истек. Также указала, что вблизи дома проходит железная дорога, которая также при прохождении поезда дает шумы. Ранее ФИО1 проверяла аналогичные обстоятельства, но нарушений установлено не было.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях <данные изъяты>» состава инкриминируемого правонарушения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

    В соответствии с ч. 1 ст. 24 того же закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (ч. 1 ст. 23 ФЗ №).

Согласно п. 6.1 «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 по <адрес> поступило обращение из <адрес> на неудовлетворительные условия проживания в жилом <адрес>, в связи с загрязнением атмосферного воздуха и повышенным уровнем шума при работе газовой котельной «<адрес> принадлежащей <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и назначении административного расследования.

Этой же датой вынесено определение об истребовании у Общества в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений.

По данному факту ФИО1 по <адрес> в адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о проведении в рамках административного расследования осмотра газовой котельной «Торгового комплекса «Седанка-Сити» расположенной на площадке по <адрес> и лабораторно-инструментальных исследований качества атмосферного воздуха на содержание вредных химических веществ на территории, прилегающей к жилому дому № «В» по <адрес> и уровень шума в квартирах заявителей вышеуказанного жилого дома, в целях проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие гигиеническим нормативам в местах проживания.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение об истребовании сведений, уведомление о проведении осмотра получено секретарем <данные изъяты>» - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено почтовым уведомлением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок рассмотрения дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования ФИО1 в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ назначена экспертиза.

    Как следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.2 и протоколу измерений физических фактов № от ДД.ММ.ГГГГ, условия проживания в <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки». Повышенный уровень шума ухудшает условия проживания в данной квартире.

    По результатам проведенного административного расследования, ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о вызове для составления протокола об административном правонарушении, направленного в адрес <адрес>», которое получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному в присутствии ФИО1 ФИО5 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной директором <данные изъяты>» со сроком действия на один год, установлено, что выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина <данные изъяты>» в совершении инкриминируемого Обществу административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела об административном правонарушении доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, который соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ и может служить правовым основанием для привлечения Общества к административной ответственности; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заключением экспертизы проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.2.

    Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя.

Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также наличие реальной угрозы здоровью жителям многоквартирного дома и необходимость устранения выявленных нарушений, считаю нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа, поскольку это не будет способствовать целям административного наказания, предусмотренного ст. 3.1 КоАП РФ и потому полагаю необходимым подвергнуть Общество административному наказанию в виде административного приостановления деятельности газовой котельной «<адрес>

Руководствуясь ст. ст. 14.43 ч. 1, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес>, ул. <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности газовой котельной «Торгового комплекса «Седанка-Сити» расположенной по адресу <адрес> на срок 60 суток.

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                          О.В. Бурдейная

    В соответствии с ч. 3 ст. 3.12, ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

    Постановление вступило в законную силу: подлежит немедленному исполнению

    Постановление выдано: ________________________________________________

    Срок исполнения: ________________________________________________

Орган, выдавший постановление: Первореченский районный суд гор. Владивостока

адрес: гор. Владивосток, ул.Южно-Уральская, 4.

    Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

адрес: гор. Владивосток, ул. Сельская, д. 3

Должник: <данные изъяты>