Решение по делу № 33-12120/2020 от 23.10.2020

Судья Милованова Ю.В.                       дело № 33-12120/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 ноября 2020 года в г. Волгограде Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Бабайцевой Е.А. при секретаре Савельевой М.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал № 9-406/2020 по заявлению АО «Московская акционерная страховая компания» о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг

по частной жалобе АО «Московская акционерная страховая компания»

на определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 22 июля 2020 года, которым заявление АО «Московская акционерная страховая компания» возвращено,

установил:

АО «Московская акционерная страховая компания» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № № <...> от 9 июня 2020 года.

Судья постановил указанное выше определение.

В частной жалобе АО «Московская акционерная страховая компания» оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить, разрешить вопрос по существу.

Частная жалоба на основании ч.ч. 3,4 ст. 333 ГПК РФ рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив указанные доводы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в ст. 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в ст. 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в ст. 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»).

Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»).

В случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»).

Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы (ч. 2 ст. 109 ГПК РФ).

Согласно Разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального Закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года, при обращении потребителя финансовых услуг в суд по истечении установленного ч. 3 ст. 25 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» 30-дневного срока, а финансовой организации - по истечении установленного ч. 1 ст. 26 этого закона 10-дневного срока, если в заявлении либо в отдельном ходатайстве не содержится просьба о восстановлении этого срока, заявление подлежит возвращению судом в связи с пропуском указанного срока (ч. 2 ст. 109 ГПК РФ), а если исковое заявление было принято судом, оно подлежит оставлению без рассмотрения.

Исходя из того, что решение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг принято 9 июня 2020 года, датой его вступления в законную силу являлось 23 июня 2020 года, с учетом выходных и праздничных дней в июне и июле 2020 года последним днем для его обжалования являлось 6 июля 2020 года, однако заявление страховой компании об обжаловании решения финансового уполномоченного было подано в Волжский городской суд Волгоградской области по почте 10 июля 2020 года, то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», и ходатайства о его восстановлении не содержало, судья пришел к выводу о возвращении заявления лицу, его подавшему.

С такими выводами судьи суд апелляционной инстанции согласить не может и полагает необходимым отметить следующее.

12 июня – день России в соответствии со ст. 112 ТК РФ является нерабочим праздничным днем в Российской Федерации.

24 июня 2020 года объявлен нерабочим днем Указом Президента РФ от 29 мая 2020 года № 345 «О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.».

1 июля 2020 года (среда) было определено днем проведения общероссийского голосования Указом Президента РФ от 1 июня 2020 года № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации» и в соответствии со ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ являлось нерабочим днем.

С учетом нерабочего дня 12 июня 2020 года, выходных дней 13, 14, 20 и 21 июня 2020 года, нерабочего дня 24 июня 2020 года датой вступления в законную силу решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг № <...> от 9 июня 2020 года являлось 25 июня 2020 года.

С учетом выходных дней 27, 28 июня 2020 года, нерабочего дня – 1 июля 2020 года, выходных дней 4 и 5 июля 2020 года последним днем для обжалования решения являлось 10 июля 2020 года.

Заявление АО «Московская акционерная страховая компания» о признании незаконным решения финансового уполномоченного было направлено посредством услуг почтовой связи 10 июля 2020 года – в последний день срока, установленного ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

В этой связи правовых оснований для возвращения заявления страховой компании у судьи не имелось, а доводы частной жалобы АО «Московская акционерная страховая компания» о том, что процессуальный срок на обращение в суд пропущен не был, признаны судом апелляционной инстанции состоятельными.

При таких данных определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области о возвращении заявления АО «Московская акционерная страховая компания» нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, материал – направлению в суд первой инстанции со стадии принятия заявления к производству.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 22 июля 2020 года отменить.

Материал № 9-406/2020 по заявлению АО «Московская акционерная страховая компания» о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг направить в суд первой инстанции со стадии принятия заявления к производству.

Председательствующий