Решение по делу № 2-205/2016 (2-3854/2015;) ~ М-4121/2015 от 04.12.2015

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

с участием истицы Гнездиловой О.И., её представителя Гамза Ю.М., действующей по устному ходатайству,

представителя ответчика ПАО «ДЭК» Иваныкиной О.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гнездиловой О. И. к ООО «Производственный жилищный трест – 1», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности по выставлению квитанций, возложении обязанности произвести перерасчет платы электрической энергии предоставленной на общедомовые нужды и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Гнездилова О.В. предъявила иск к ООО «ПЖТ-1», Белогорскому отделению филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» в котором просит:

        признать действия ООО «ПЖТ-1», выразившиеся в самостоятельном принятии решения о способе исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг путем внесения платы за электроснабжение ресурсоснабжающей организации Белогорскому отделению филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», не являющейся стороной договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, навязанными ущемляющими права потребителя;

        признать условие о перечислении денежных средств за оказание услуг электроснабжения на расчетные счета Белогорского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» незаконными, навязанными ей как потребителю;

        признать информацию об исполнителе коммунальных услуг, указанную в квитанциях для оплаты услуг «электроснабжение», недостоверной, нарушающей ее права как потребителя;

        признать незаконным выставление Белогорским филиалом ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» платежных документов для оплаты услуг электроснабжения;

        обязать ООО «ПЖТ-1» привести в соответствии с законодательством платежные документы, выставляемые ей для оплаты коммунальных услуг «электроснабжение», включив оплату данной услуги для индивидуального потребления и общедомовых нужд в общую квитанцию по оплате за ЖКУ;

        обязать Белогорское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» не выставлять платежные квитанции для оплаты услуг электроснабжения в её адрес - собственника квартиры № дома по адресу: <адрес> до принятия соответствующего решения собранием собственников многоквартирного жилого дома;

        обязать ООО «ПЖТ-1» произвести перерасчет платы электрической энергии предоставленной на общедомовые нужды, без превышения объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, т.е. не более допустимого объема ОДН электроэнергии <данные изъяты> кВт.ч в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ квартиры № многоквартирного жилого дома;

        взыскать с ООО «ПЖТ-1» в её пользу сумму компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты>% от суммы присужденной судом.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ. по ходатайству истца, суд произвел замену ненадлежащего ответчика Белогорское отделение ПАО ДЭК «Амурэнергосбыт» на надлежащего ответчика Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ПАО «ДЭК»).

        В ходе судебного разбирательства истица отказалась от иска в части, в связи, с чем определением от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части требований о возложении обязанности на ООО «ПЖТ-1» привести в соответствии с законодательством платежные документы, выставляемые ей для оплаты коммунальных услуг «электроснабжение», включив оплату данной услуги для индивидуального потребления и общедомовых нужд в общую квитанцию по оплате за ЖКУ и возложении обязанности на ПАО «ДЭК» не выставлять платежные квитанции для оплаты услуг электроснабжения в её адрес - собственника квартиры № дома по адресу: <адрес> до принятия соответствующего решения собранием собственников многоквартирного жилого дома прекращено в виду отказа истца от исковых требований.

    Свое требование мотивирует тем, что Гнездилова О.И. является потребителем коммунальных услуг «Электроснабжение» и «Электроснабжение на ОДН», предоставляемых управляющей организацией по договору управления при ООО «ПЖТ-1». Квитанции об оплате за предоставленные услуги «Электроснабжение» на индивидуальное потребление и «Электроснабжение», предоставленное на общедомовые нужды потребителю выставляет и взимает плату ПАО «ДЭК». Поскольку собственники жилых помещений в многоквартирном доме должны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, плата иным организациям может вноситься только на основании решения собственников жилья. Собственники помещений в многоквартирном доме потребителя на общих собраниях не принимали решение о внесении платежей за оказанные управляющей компанией услуги ПАО «ДЭК».

Более того, для расчёта платы за коммунальную услугу «Электроснабжение на ОДН» ПАО «ДЭК» и ООО «ПЖТ-1» включило в общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества, площадь подвалов, что противоречит действующему законодательству, и послужило завышением платы за указанную коммунальную услугу, в связи, с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истец Гнездилова О.И., ее представитель Гамза Ю.М. требования поддержали в полном объеме по основаниям и мотивам, указанным в иске, вместе с тем пояснили, что их правовая позиция подтверждается решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому признано незаконным включение в общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества, площадь подвалов.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ДЭК» Иваныкина О.А. возражала против заявленных требований и пояснила, что законом закреплена обязанность своевременно оплачивать за потребленные ресурсы, внесение платы за потребленную электрическую энергию иной организации не нарушает прав и законных интересов потребителей, ПАО «ДЭК» и ООО «ПЖТ-1» состоят в договорных отношениях по снабжению электрической энергией, между ними заключен агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ., где ПАО «ДЭК» как агент выполняет поручения управляющей компании и действует в ее интересах и за ее счет, истец, что ПАО «ДЭК» действует как ресурсоснабжающая организация, что неверно. В соответствии с агентским договором ООО «ПЖТ-1» передало свои полномочия по начислению и сбору платежей за потребленную электроэнергию ПАО «ДЭК».

Также указала, что постановлением Правительства Амурской области от 30 августа 2012 г. № 466 рекомендовано управляющим организациям при применении нормативов потребления электроснабжения при расчёте размера платы граждан за коммунальные услуги на общедомовые нужды исходить из площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам; приведённая правовая норма носит альтернативный и рекомендательный характер; в соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, подвалы; аналогичные положения закрепляются в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491; в рассматриваемом случае к возникшему спору применимы нормы Жилищного кодекса РФ, которые имеют приоритет над другими актами; удовлетворение заявленного иска приведёт к серьёзным финансовым затруднениям у исполнителя коммунальных услуг; расчёт норматива потребления электроэнергии на ОДН с учётом площадей подвалов полностью основан на нормах действующего законодательства; просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ПЖТ-1» не явился о времени и месте судебного заседания извещен, своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, которые извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, его представителя, представителя ответчика ПАО «ДЭК» исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Гнездилова О.И. является собственником кв. №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и потребителем коммунальных услуг, в том числе услуг «электроснабжение на индивидуальное потребление» и «электроснабжение на общедомовые нужды».

Управление указанным многоквартирным домом на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла управляющая организация – ООО «Производственно-жилищный трест-1».

Истец в исковом заявлении указал, что ПАО «ДЭК» как ресурсоснабжающая организация, незаконно осуществляет действия по начислению и приему платежей за коммунальную услугу «электроснабжение» и коммунальную услугу «электроснабжение на ОДН» на расчетный счет филиала ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Амурэнергосбыт», а ООО «ПЖТ-1» указанные обязанности не исполняло.

В соответствии со ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиям (ч.2.2, 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 7.1 ст.155 ЖК РФ (в редакции, регламентируюющей спорные отношения с ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В п.17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 указано, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, где не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях). В остальных случаях согласно пунктам 8,9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая компания, является управляющая организация. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Действовавшее в период спорных правоотношений (с ДД.ММ.ГГГГг.) до внесения изменений в норму ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ не допускало возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений в многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом.

Материалами дела подтверждено, что управление многоквартирным домом по <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГг. осуществляет управляющая организация – ООО «Производственно-жилищный трест - 1».

В п.2.2 договора имеется ссылка на обязанность управляющей компании по обеспечению предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями в порядке и сроки, предусмотренные законодательством, а также иной направленной для достижения целей по управлению многоквартирным домом деятельности.

В силу п. 2.5.4, 3.1.4 Договора управляющая организация обязана осуществлять начисление, сбор, расщепление и перерасчет обязательных и иных платежей Заказчика с правом передачи этих полномочий по договору третьим лицам.

Пунктом 3.2.1 Договора предусмотрено право управляющей организации самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по настоящему договору.

ДД.ММ.ГГГГг. между ОАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) (впоследствии ПАО «ДЭК») и ООО «ПЖТ-1» (покупатель) заключен договор электроснабжения №, по условиям которого ПАО «ДЭК» осуществляет поставку электрической энергии ООО «ПЖТ-1» для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирном доме (потребители) коммунальной услуги электроснабжения и коммунальной услуги электроснабжения, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а ООО «ПЖТ-1» обязуется оплачивать потребляемую электрическую энергию. Указанным договором предусмотрено право ООО «ДЭК» получать плату за коммунальную услугу электроснабжение, потребляемую в жилых и нежилых помещениях, за исключением платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребляемую при использовании общего имущества многоквартирного дома от потребителей и предъявление счетов – квитанций, при принятии потребителями на общем собрании решения о внесении платы непосредственно гарантирующему поставщику. В приложении к договору значится дом № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. между теми же сторонами заключен агентский договор №, по условиям которого ОАО «ДЭК» приняло на себя обязательство от имени и за счет ООО «ПЖТ-1» осуществлять действия по получению платы за потребленную электрическую энергию от собственников и нанимателей жилых помещений, включающие в себя комплекс работ по учету, начислению, приему платежей и взысканию задолженности с потребителей коммунальных услуг.

Таким образом, на основании вышеуказанного договора ПАО «ДЭК», являясь в одном лице ресурсоснабжающей организацией и платежным агентом, производит начисление платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В данном случае агентский договор заключен в сфере предоставления коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома.

Исходя из вышеприведенных положений ст. 154, 155 ЖК РФ об обязанности собственников помещений многоквартирного дома, к которым относится истец, оплачивать коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды, пункта 7.1 ст. 155 ЖК РФ, конкретизирующего порядок расчетов между собственниками жилых помещений и исполнителем коммунальных услуг.

Нормы жилищного законодательства предусматривают участие агента при расчетах, что следует из п. 15 ст. 155 ЖК РФ, пункта 63 Правил № 354, согласно которым плата за коммунальные услуги вносится потребителем исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту, а сам агентский договор не нарушает установленного ограничения на внесение платы за потребление коммунального ресурса потребителями напрямую ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, ПАО «ДЭК» с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете в Межрегиональном управлении по Дальневосточному федеральному округу как организация, осуществляющая операции с денежными средствами и иным имуществом.

Поскольку ПАО «ДЭК» осуществляет начисление оплаты за коммунальные услуги, выставление квитанций и прием платежей на законных основаниях, являясь надлежащим лицом, какие-либо права абонента-потребителя коммунальной услуги Гнездиловой О.И. не могут считаться нарушенными. Доказательств обратного, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что начисление платы Гнездиловой О.И. за коммунальную услугу «электроснабжение» и «электроснабжение на ОДН» производилось с нарушением законодательства, не имеется, в связи, с чем требования истца, в том числе о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда и штрафа за отказ в добровольном порядке выполнить требования потребителя не подлежат удовлетворению.

Обсуждая требования истца о перерасчёте платы за коммунальную услугу «Электроснабжение на ОДН», в связи с тем, что ПАО «ДЭК» и ООО «ПЖТ-1» включило в общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества, площадь подвалов, что противоречит действующему законодательству, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила № 306), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, в частности, электроснабжение, и требования к их формированию.

    Согласно пункту 21 Правил № 306 метод аналогов применяется при наличии сведений, полученных в результате измерений объёма (количества) потребления коммунальных услуг приборами учёта, установленными в многоквартирных домах или жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями. Количество измерений должно отвечать условиям представительности выборки. Представительность выборки определяется необходимым количеством многоквартирных домов или жилых домов, на основании данных о расходах коммунальных ресурсов по приборам учёта, в которых можно определять нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды в отношении всех многоквартирных домов или жилых домов с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и климатическими условиями. Указанный метод применяется, если в выбранных многоквартирных домах или жилых домах техническая эксплуатация внутридомовых инженерных систем соответствует правилам пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии со статьёй 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

    Аналогичные нормы содержатся и в пункте 2 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

    Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды с использованием показаний приборов учёта электрической энергии (кВт/ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле 10, которая содержится в приложении I к Правилам № 306 (пункт 9 приложения I).

    Составляющая данной формулы SОИ - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м) - в формуле 10 не раскрыта.

    В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 306 разъяснения по применению указанных Правил даёт Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

    Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при определении норматива потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирного дома учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным статьёй 36 Жилищного кодекса РФ.

    Таким образом, невключение ответчиком в состав общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, площадей, в частности, подвалов, приводило бы к неправильному определению кВт/ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

    При таких обстоятельствах оспариваемое стороной истца действие ответчика по включению площади подвала многоквартирного дома при расчёте норматива потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, для жилого помещения истца, соответствует требованиям статьи 36 ЖК РФ.

Ссылка стороны истца на постановление Правительства Амурской области от 30 августа 2012г. № 466 является несостоятельной, поскольку указанная норма носит рекомендательный характер, следовательно, не подразумевает запретов по включению площади подвала многоквартирного дома при расчёте норматива потребления электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды.

    Так, следуя буквальному содержанию п. 5 постановления Правительства Амурской области от 30 августа 2012г. № 466 «О нормативах потребления коммунальных услуг на территории <адрес>» управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающим организациям (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) в целях соблюдения единого методологического подхода при определении и применении нормативов потребления, в частности, электроснабжения, при расчёте размера платы граждан за коммунальные услуги на общедомовые нужды рекомендовано исходить из площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

    Кроме того, приведённая норма была принята субъектом Российской Федерации. В связи с чем, в рассматриваемом случае в соответствии с положениями статьи 5 ЖК РФ, состоящей во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009г. «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», применению подлежат нормы Жилищного кодекса РФ.

    Ссылку стороны истца на судебные акты Арбитражного суда <адрес> суд находит несостоятельной, поскольку они являются судебной практикой. Более того, ссылка на решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует положениям ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, согласно которой при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться, и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Гнездилова О.И. лицом, участвующими в деле, не являлась, а, следовательно, данное решение арбитражного суда не может иметь преюдициального значения при разрешении настоящего спора.

    Приведённые выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что включение указанных выше площадей помещений (подвалов) в состав общего имущества не нарушает права и законные интересы истца как потребителя электрической энергии при оказании ему коммунальной услуги «Электроснабжение на ОДН».

    В данном случае предоставляемая ответчиком в адрес ПАО «ДЭК» информация о площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащей применению при определении нормативного объёма потребления на ОДН, основана на нормах жилищного законодательства, не противоречит ему, поэтому оснований для признания таких действий ответчика незаконными, не имеется.

    Поскольку начисление и взимание платы за коммунальные услуги осуществляются на законных основаниях, постольку суд приходит к выводу о том, что какие-либо права абонента-потребителя коммунальной услуги «Электроснабжение на ОДН» Гнездиловой О.И. не могут считаться нарушенными. На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска нет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Гнездиловой О. И. к ООО «Производственный жилищный трест – 1», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности по выставлению квитанций, возложении обязанности произвести перерасчет платы электрической энергии предоставленной на общедомовые нужды и взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                      Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг..