Решение от 06.10.2015 по делу № 2-2171/2015 от 09.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 октября 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

с участием прокурора Клоковой И.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2171/2015 по иску и.о. Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района к ДЕЕВУ А.Л., ИГНАТЬЕВУ Д.В. и РОСТОВЦЕВОЙ Т.А. о признании договора передачи в пользование жилого дома недействительным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта,

Установил

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/ 2012 года № /номер/ и от /дата/ 2015 года № /номер/, жилой дом № /номер/ по /адрес/ зарегистрирован на праве общей долевой собственности за Яшиной Л.Н. - доля в праве /доли/, и за Ивановым В.Н. - доля в праве /доли/, в собственности И. зарегистрирована часть того же домовладения площадью /площадью/ кв. м (л.д. 22, 33).

На основании договора передачи в пользование части жилого дома от /дата/ 2004 г., заключенного между И., от имени которой действовал Деев А.Л., на основании удостоверенной /дата/ 2004 года нотариусом г. Клина Займак О.Ю. доверенности, реестр № /номер/, и Ростовцевой Т.А., в жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, зарегистрирована Ростовцева Т.А. с /дата/ 2004 года (л.д. 7, 8-9).

По п. 6 Договора, Ростовцева Т.А. обязалась содержать указанную часть домовладения в чистоте и порядке.

/дата/ 2012 года И. умерла, в соответствии со свидетельством о смерти от /дата/ 2012 года (л.д. 23); наследником к имуществу умершей /дата/ 2012 г. И. является её сын Игнатьев Д.В., обратившийся к нотариусу Клинского нотариального округа Московской области Бондаревой Л.В. /дата/ 2013 года с заявлением о принятии наследства, который, по состоянию на /дата/ 2014 года, является единственным наследником по закону, обратившимся к нотариусу, объектом наследования является земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: /адрес/, документы для выдачи свидетельства о праве на наследство в наследственное дело не представлены, о чём указано в справке нотариуса от /дата/ 2015 года № /номер/ (л.д. 25-26).

/дата/ 2015 года и.о. Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц Клинского муниципального района обратился в суд с иском к вышеперечисленным ответчикам о признании договора передачи в пользование части жилого дома недействительным, признании ответчика Ростовцевой Т.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, признании недействительной его регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на то, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка исполнение требований законодательства при регистрации граждан в жилые помещения, в ходе которой установлено, что по условиям указанного выше договора Деев А.Л., действовавший от имени И. по доверенности от /дата/ 2004 года, предоставил для проживания Ростовцевой Т.А. часть домовладения - жилого дома по адресу: /адрес/; в действительности же, Ростовцева Т.А. в части домовладения жилого дома № /номер/, расположенного по /адрес/, никогда не проживал и никогда в неё не вселялась; данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанной части домовладения жилого дома было зарегистрировано 282 человека, что свидетельствует о невозможности проживания в нём такого большого количества людей; в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на домовладение № /номер/, расположенное по адресу: /адрес/, площадь части домовладения, принадлежащего И., составляет /площадью/ кв. м, т.е. на одного человека приходится около 0,2 кв. м общей площади; ответчик Ростовцева Т.А. не имела намерения и не могла использовать указанное помещение для проживания, а преследовала лишь цель регистрации по указанному адресу; заключенный между И. и Ростовцевой Т.А. договор является мнимой сделкой, т.к. она не породила никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения; после смерти И. в принадлежащем ей жилом помещении по вышеуказанному адресу никто не проживает, однако Ростовцева Т.А. остаётся в нем зарегистрированной, наследником после смерти И. является сын - Игнатьев Д.В.; заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах; указанный гражданин не будет принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории; фактическое отсутствие гражданина по месту его регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами; регистрация гражданина по указанном адресу без его фактического проживания по нему не даёт возможности в полной мере осуществлять мероприятия налогового контроля.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, по изложенным в нём основаниям.

Ответчики в судебное заседание повторно не явились; Игнатьев Д.В. был извещён /дата/ и /дата/ 2015 года и не сообщил об уважительности причины своей неявки; судебные повестки на имя остальных ответчиков возвращены в суд, по истечении срока хранения; поэтому суд, на основании ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Ростовцевой Т.А. адвокат Клинского филиала МОКА Мироненко А.С., назначенный таковым определением суда от /дата/ 2015 года, в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал и пояснил, что у него отсутствуют полномочия на признание иска.

Представитель третьего лица - Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Клинском районе - в судебное заседание также не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, извещён надлежаще, согласно уведомлению о вручении - /дата/ 2015 года; поэтому суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В силу ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 5 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация гражданина производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 указанных выше Правил, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Предоставленный с целью регистрации по месту жительства договор передачи в пользование части жилого дома является мнимой сделкой, т.к. был заключен без намерения создать правовые последствия, в виде его реального исполнения; регистрация является административным актом и возникает только на основании заключаемого договора, о чём в нём так и указано; поэтому суд не считает регистрацию правовым последствием заключённого договора.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка является ничтожной. Последствия недействительности ничтожной сделки указаны в ст. 166 ГК РФ. Ничтожная сделка изначально является недействительной, она не порождает никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. ст. 166, 170 ГК РФ).

Правовым последствием недействительности договора, послужившего основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является недействительность данной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником части домовладения, расположенного по адресу: /адрес/, площадью /площадью/ кв. м, является И.

На основании указанного выше договора передачи в пользование части жилого дома в жилое помещение, расположенное по указанному адресу, была зарегистрирована для проживания /дата/ 2004 года Ростовцева Т.А.; до настоящего времени указанный гражданин зарегистрирован по месту жительства по этому адресу, как указано в справке ОУМС России по МО по Клинскому муниципальному району от /дата/ 2015 года (л.д. 8-9).

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что, в действительности, Ростовцева Т.А. в доме № /номер/, расположенном по /адрес/, никогда не проживала и никогда в него не вселялась.

Данное обстоятельство п░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 282 ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ /░░░░/ 2004 ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ /░░░░░░░░/ ░░. ░., ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 0,188 ░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░.░. 10-13).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № /░░░░░/ ░░ /░░░░░/ ░░ /░░░░/ 2005 ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № /░░░░░/ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░ ░. 3 ░░. 293 ░░ ░░), ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № /░░░░░/ ░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░, ░░░░░░ 50 ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 ░ ░░ 1, 5 ░.; ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ 3 ░ ░░ 5 ░, ░░░░░░ 2 ░ ░░ 5 ░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 5 ░ ░░ 6 ░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 14-18).

░ ░░░░░ ░░ /░░░░/ 2014 ░░░░ ░ /░░░░/ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ /░░░░/ 2005 ░., ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 300 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░.░. 19-21, 27-30).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 333.36 ░. 1 ░░. 9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░. 103 ░. 1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, - ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 196, 198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░ /░░░░/ 2004 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ № /░░░░░/.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ /░░░░░/░░░░░░, ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░