Решение по делу № 2а-108/2019 от 11.10.2018

                                гр. дело № 2а-108/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Н.С. Иоффе,

при секретаре И.И. Пухтеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме к Адиловой Татьяне Евгеньевне о взыскании задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к Адиловой Т.Е. о взыскании задолженности по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 906 руб. 81 коп., обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 224 руб. 56 коп., обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФОМС за периоды до 01.01.2017 г. в размере 486 руб. 57 коп., а всего 2 617 руб. 94 коп.

Требования мотивированы тем, что с 09.07.2010 по 20.02.2016 Адилова Т.Е. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В установленный законодательство срок уплаты 01.01.2017 взносы Адиловой Т.Е. не уплачены, в связи с чем, выставлено требование №6365 от 21.04.2017 г. со сроком добровольной уплаты 16.05.2017, которое ответчиком не исполнено. Судебный приказ от 20.11.2017 г. №2а-2225/2017 о взыскании с Адиловой Т.Е. задолженности отменен определением мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района г. Костромы от 30.01.2018 г.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Костроме не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик Адилова Т.Е., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, своих возражений не представила.

Представитель заинтересованного лица Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области О.С. Кунгурцева просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1. лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2. индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Частью 2 ст. 16 ФЗ №212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании п. 1.1 ч. 1 ст. 14 указанного выше Закона размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

- в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

-в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен ст. 15 ФЗ №212-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статья 18 Федерального закона №212-ФЗ предусматривает, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 и ч. 6 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Адилова Т.Е., dd/mm/yy г.р., ИНН № прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.02.2016.

В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1906,81 руб.:

- за период с 01.01.2017 по 26.03.2017 в сумме 1803,38 руб.;

- за период с 27.03.2017 по 31.03.2017 в сумме 103,43 руб.

Также начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 224,56 руб.:

- за период с 01.01.2017 по 26.03.2017 в сумме 212,38 руб.;

- за период с 27.03.2017 по 31.03.2017 в сумме 12,18 руб.

Также начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере в бюджет ФОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 486,57 руб.:

- за период с 01.01.2017 по 26.03.2017 в сумме 460,18 руб.;

- за период с 27.03.2017 по 31.03.2017 в сумме 26,39 руб.

Итого общая сумма пени составляет 2617,94 руб.

Расчет пени производится по следующей формуле: недоимка для пени*(ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ *1/100) *количество дней просрочки.

В соответствии со ст.22 ФЗ № 212-ФЗ налогоплательщику органом контроля выставлено требование №6365 с указанием срока добровольной уплаты 16.05.2017 г., направлено 26.04.2017 г.

Несмотря на истечение срока, установленного для исполнения требования, сумма задолженности административным ответчиком не погашена.

С 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Изменения в Налоговый кодекс РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 №243-ФЗ и №250-ФЗ. В связи с чем, на плательщиков взносов распространяются общие правила Налогового кодекса РФ по взысканию задолженности в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что ОСП по ФО г. Костромы УФССП России по Костромской области вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении недоимки за 2011-2014 г.г.

В отношении недоимки за 2015,2016 г.г. вынесены судебные приказы №№ 2а-737/2016, 2а-1902/2016 от 08.08.2016, 06.12.2016 соответственно.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принимая во внимание, что налоговый орган не предъявлял исполнительные документы по налогам за 2011-2014 г.г. после возврата исполнительных документов в течение 6 месяцев, следовательно, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и не подлежат взысканию за указанный период, поскольку налоговым органом утрачено право на обращение за взысканием недоимки за указанный период.

Исковые требования налогового органа в части взыскания с Адиловой Т.Е. за период 2015-2016 задолженности по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 647 руб. 79 коп., а также на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФОМС за период до 01.01.2017 – 125 руб. 26 коп., подлежат удовлетворению.

Расчет произведен следующим образом:

За 2015 г.

ОПС на страховую часть 18610,80*0,000333*85 дней=526,78

18610,80*0,000325*5 дней=30,24

526,78+30,24=557,02

ОМС 3650,58*0,000333*85 дней=103,33

3650,58*0,000325*5 дней=5,93

103,33+5,93=109,26

За 2016 г.

ОПС на страховую часть 2725,48*0,000333*85 дней=77,14

2725,48*0,000325*5 дней=13,63

77,14+13,63=90,77

ОМС 534,61*0,000333*85 дней=15,13

534,61*0,000325*5 дней=0,87

15,13+0,87=16,0

557,02+90,77=647,79

109,26+16,0=125,26

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей

Поскольку при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме удовлетворить частично.

Взыскать с Адиловой Татьяны Евгеньевны в пользу ИФНС России по городу Костроме задолженность по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 647 руб. 79 коп., а также на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФОМС за период до 01.01.2017 – 125 руб. 26 коп., а всего взыскать 773 рубля 05 копеек.

В остальной части административного иска отказать по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1259 руб. 02 коп., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 224 руб. 56 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФОМС за период до 01.01.2017 в сумме 361 руб. 31 коп., в связи с истечением срока на обращение в суд, признав их безнадежными ко взысканию.

Взыскать с Адиловой Татьяны Евгеньевны в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья              Н.С. Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019

Судья      Н.С. Иоффе