Решение по делу № 2[1]-1873/2021 от 04.08.2021

Копия.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2(1)-1873/2021

11 октября 2021 года                                  г. Бузулук.     

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Зиннуровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетников В.И. к администрации МО Верхневязовский сельсовет Бузулукского района с участием третьих лиц администрации МО Бузулукский район, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Решетников В.И. обратился в суд с иском администрации МО Верхневязовский сельсовет Бузулукского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он работал в колхозе им. Калинина Верхневязовского сельсовета, где в ** ** **** с разрешения руководства колхоза вселился в квартиру в новом построенным колхозом двухквартирный жилом доме в селе <адрес>. ** ** **** указанная квартира была предоставлена ему правлением колхоза. До настоящего времени он зарегистрирован и проживает в указанной квартире.

На базе колхоза им. Калинина было организовано АО «Вязовское», которое в ** ** **** реорганизовано в СХА «Вязовское», ликвидированное ** ** **** по определению арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Правопреемство отсутствует. В установленном порядке в период существования колхоза и после его преобразования в АО и СХА за колхозом, АО «Вязовское» или СХА «Вязовское» право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано, так же квартира не передавалась в муниципальную собственность. До настоящего времени жилое помещение, в котором он проживает, ни за кем не зарегистрировано.

Намереваясь приобрести занимаемую квартиру в собственность в порядке приватизации, он обратился с заявлением на имя главы администрации Верхневязовского сельсовета Бузулукского района о приватизации квартиры. Администрацией дан ответ о том, что в приватизации квартиры не возражает, однако заключить договор на передачу квартиры в собственность не представляется возможным, т.к. в состав муниципального жилищного фонда социального использования она не включена, в реестре муниципальной собственности не числится, рекомендовано обратиться в суд.

Полагает, что поскольку квартира была предоставлена ему в установленном законом порядке на основании решения правления колхоза, он был вселен и проживает в ней на условиях договора социального найма, его право на приватизацию не может быть ограничено тем обстоятельством, что данное жилое помещение не имеет собственника, не было передано в муниципальную собственность и не было включено в реестр муниципальной собственности.

Ранее он не реализовывал свое право на участие в приватизации жилого помещения, что подтверждается Справкой ГБУ Госкадоцентр от ** ** ****.

С 1988 года до настоящего времени он постоянно зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от ** ** **** квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположена на 1 этаже, сведения об объекте имеет статус «Актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Просит суд признать за ним право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Решетников В.И. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Захарова А.А. действующая на основании доверенности от ** ** **** в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее, участвуя в судебных заседаниях иск поддерживала в полном объеме.

Ответчик администрация МО Верхневязовский сельсовет Бузулукского района в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв на иск в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, иск считает подлежащим удовлетворению.

Третьи лица администрация МО Бузулукский район, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседания представителей не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В отзыве на иск администрация МО Бузулукский район просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и принятии законного и обоснованного решения судом.

В отзыве на иск ТУ Росимущества просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указало, что согласно реестра федерального имущества <адрес> процедуру учета в качестве объекта федеральной собственности в рамках Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не проходила. Право собственности РФ на данный объект в ЕГРН не зарегистрировано. ТУ Росимущества в Оренбургской области не имеет прямой заинтересованности в исходе данного дела, просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Ст. 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты прав как признание права.

Основания приобретения права собственности на имущество установлены нормами ст. 218 ГК РФ, согласно которым право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2).

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

На основании п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Положением "О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденным Постановлением Правительства от 4 сентября 1992 года N 708, а также Постановлением Правительства N 724 от 14 июня 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", осуществлялась передача этих объектов, в том числе жилого фонда, в муниципальную собственность, либо в собственность правопреемников - образованных за счет имущества колхозов и совхозов иных сельскохозяйственных предприятий.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Решетников В.И. работал в колхозе им. Калинина Верхневязовского сельсовета, где в ** ** **** с разрешения руководства колхоза вселился в квартиру в новом построенным колхозом двухквартирном жилом доме в селе <адрес>.

Из Архивной справки архивного отдела Администрации МО Бузулукский район Оренбургской области от ** ** **** № следует, что на заседании правления колхоза им. Калинина Верхневязовского сельсовета Бузулукского района рассматривалось заявление Решетникова В.И. о предоставлении его семье квартиры в <адрес>. В протоколе заседания правления колхоза № от ** ** **** имеется решение о предоставлении квартиры.

Из свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> №, выданным администрацией Верхневязовского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области ** ** **** следует, что на основании решения Бузулукского городского суда Оренбургской области от ** ** **** ** ** **** прекращен брак между Решетниковым В.И. и Решетниковой Н.В.

Из справки Администрации МО Верхневязовский сельсовет от ** ** **** № Решетников В.И. ** ** **** г.р. проживал совместно с Решетниковой Н.В. (Надиной Н.В.) ** ** **** г.р. по адресу: <адрес> с ** ** **** по ** ** **** Основание выдачи справки: похозяйственная книга за ** ** ****. №, лицевой счет №, похозяйственная книга за ** ** ****., лицевой счет №.

Из домовой книги учета граждан, проживающих в с. В. Вязовка усматривается, что Решетникова Н.В. ** ** **** г.р. и Решетникова М.В. ** ** **** г.р. выбыли из с. <адрес> со снятием с регистрационного учета ** ** ****.

Согласно справке АО «Ростахинвентаризация-Федеральное БТИ» №-Сф № от ** ** **** <адрес> <адрес> учтена за Решетниковым В.И. на основании выписки из похозяйственной книги № ** ** ****.г. и архивной справки № от ** ** **** года архивного отдела администрации Бузулукского района Оренбургской области. Квартира трехкомнатная, год постройки ** ** ****, % износа <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая <данные изъяты> кв.м.

Согласно справок Администрации МО Верхневязовский сельсовет от ** ** **** № и выписки из похозяйственной книги № ** ** **** год по лицевому счету № от ** ** **** Решетников В.И. один зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу<адрес>.

Выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** **** № подтверждено, что на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> архиве ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН № № от ** ** **** сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. кадастровый №, отсутствуют.

На базе имущества и земель коллективного использования колхоза им. Калинина в виде обще-долевой собственности имущественных и земельных паев граждан собственников, находящихся по адресу <адрес>, образовано АОЗТ «Вязовкское». Распоряжением главы администрации № от ** ** **** зарегистрирован Устав АОЗТ «Вязовское».

На основании распоряжения администрации Бузулукского района от ** ** **** АОЗТ «Вязовское» реорганизовано в СХА «Вязовская», что следует их Архивной справкой от ** ** **** № архивного отдела администрации МО Бузулукский район.

СХА «Вязовская» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Оренбургской области о завершении конкурсного производства от ** ** ****, что следует их выписки из ЕГРЮЛ от ** ** ****.

Как следует из материалов дела, спорная квартира на настоящее время собственника не имеет, поскольку в нарушение требований п. 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 6 Положения о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708, Постановления Правительства Российской Федерации N 724 от 17 июля 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" в установленном порядке в муниципальную собственность колхозом либо АОЗТ, либо СХА «Вязовская» не передана.

При этом, сведения, содержащиеся в Выписке из похозяйственной книги Верзневязовского сельсовета Бузулукского района № ** ** **** год по лицевому счету № от ** ** ****, где владельцем квартиры по адресу: <адрес> является Администрация МО Верхневязовский сельсовет Бузулукского района не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

** ** **** Решетников В.И. обратился с заявлением к главе администрации Верхневязовского сельсовета Бузулукского района о приватизации занимаемой им квартиры.

Согласно ответа № от ** ** ****. на заявление Решетникова В.И. глава администрации МО Верхневязовский сельсовет Бузулукского района В.В. Чернов в приватизации квартиры не возражает. Согласно ответа от того же числа и за тем же номером, глава администрации В.В. Чернов отказывает Решетникову В.И. в приватизации квартиры и просит обратиться в судебные органы.

Из справки администрации МО Верхневязовский сельсовет Бузулукского района № от ** ** **** следует, что Решетников В.И. до настоящего времени не приватизировал квартиру в связи с тем, что в похозяйственной книге сельсовета № ** ** ****.г. лицевой счет № указано, что владельцем дома является администрация Верхневязовского сельсовета Бузулукского района. Вместе с тем, глава сельсовета В.В. Чернов в справке № от ** ** **** указывает, что гр. Трунины С.С. и Трунин С.С. приватизировали <адрес> согласно законному основанию и личному заявлению.

Приватизация квартиры № в том же доме, подтверждена сведениями о документе, указанными в свидетельстве о государственной регистрации права от ** ** ****, где документом-основанием для регистрации права собственности на квартиру № указан договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ** ** ****.

Устно, Решетникову В.И. разъяснено, что заключить договор на передачу квартиры в собственность не возможно, т.к. в состав муниципального жилищного фонда социального использования она не включена, в реестре муниципальной собственности не числится, рекомендовано обратиться в суд, что следует из иска.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Решетников В.И. ранее не реализовывал свое право на участие в приватизации иных жилых помещений, что подтверждается Справкой ГБУ Госкадоцентр от ** ** ****.

В силу пункта 8 названного Постановления и исходя из смысла преамбулы, ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, поскольку по делу подтверждены все юридически значимые обстоятельства. А именно предоставление Решетникову В.И. спорной квартиры компетентным органом; отсутствие факта передачи в установленном порядке спорного жилого помещения 1988 года постройки колхозом им. Калинина, правопреемнику в порядке приватизации колхоза АОЗТ « Вязовское», а затем СХА "Вязовская" и принятия в собственность муниципального образования Верхневязовского сельсовета; проживание в указанном помещении истца. У истца имеется право на приобретение спорного жилого помещения в порядке безвозмездной передачи в собственность граждан (приватизации), поскольку такое право истец не использовал, в собственность жилое помещение на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан ранее не получал.

Факт того, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не оформлена в установленном порядке, не имеет значения для существа спора, поскольку не исключает принадлежность жилого помещения муниципальному образованию, на территории которого оно расположено, что основано на требованиях приведенных выше правовых норм, согласно которым не переданное при реорганизации сельскохозяйственного коллективного предприятия в собственность правопреемника жилье, может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения.

Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Суд считает заявленные Решетникова В.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Решетников В.И. к администрации МО Верхневязовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Решетников В.И. ** ** **** г.р., уроженцем <адрес>, право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      Е.Н. Сафронова.

Решение в окончательной форме принято 18.10.2021 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-2050/2021, УИД 56RS0008-01-2021-002692-76, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.