Решение по делу № 3а-2449/2021 от 22.11.2021

Дело № 3а-2449/2021

22OS0000-01-2021-002438-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2021 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Сазыкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ЭКО-Комплекс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

АО «ЭКО-Комплекс» обратилось в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером *** площадью 35222 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером ***, площадью 31512 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права владельца, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, АО «ЭКО-Комплекс» просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца Шейко В.В. поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представители административных ответчиков КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» Жигулина Т.Н., управления имущественных отношений Алтайского края Гончикова Н.В. в письменных отзывах, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленного отчета об оценке.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю Пеньков А.А. в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив оценщика в качестве свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

При рассмотрении административного дела на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, судом установлено, что АО «ЭКО-Комплекс» на праве собственности принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером *** расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11-20, 21-24).

Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 октября 2021 года кадастровая стоимость спорных земельных участков:

- с кадастровым номером *** составляет 35 056 808,82 руб., датой определения кадастровой стоимости является 21 января 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 30 марта 2021 года;

- с кадастровым номером *** составляет 26 193 719,76 руб., датой определения кадастровой стоимости является 01 января 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 24 ноября 2020 года (л.д.9, 10).

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлен отчет об оценке земельных участков №21/10-42, составленный 11 ноября 2021 года оценщиком Пятышевым Е.С., согласно которому рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером ***, по состоянию на 21 января 2020 года составляет 12 257 256 руб.;

- с кадастровым номером *** по состоянию на 01 января 2020 года составляет 11 092 224 руб.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и может быть приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Представленный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.

Из отчета об оценке следует, что объектами оценки являлись земельные участки из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием соответствующим фактическому использованию – мусороперерабатывающие комплексы (в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием соответствующим фактическому использованию – для эксплуатации здания спецавтохозяйства (в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***

При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки земельных участков согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7

В качестве аналогов для оценки земельных участков сравнительным подходом оценщиком выбраны аналоги того же сегмента рынка – «под индустриальную застройку». Примененные оценщиком корректировки по основным ценообразующим факторам не являются значительными. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчет об оценке прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

Допрошенный в судебном заседании оценщик Пятышев Е.С. выводы, изложенные в отчете об оценке, подтвердил. Письменные пояснения оценщика по доводам возражений ответчиков приобщены к материалам дела, суд соглашается с ними.

Относительно замечания о неполном изучении рынка при применении сравнительного подхода оценщик отметил, что на страницах 23-29 отчета приведен анализ рынка земельных участков под индустриальную застройку, а предложенный административным ответчиком земельный участок (по ул. Власихинская, 186 б) согласно сведениям ЕРГН имеет назначение «для размещения объектов торговли», в связи с чем не мог быть использован для сравнения. Также не мог быть использован в качестве объекта аналога земельный участок по адресу г.Барнаул, ул. Маяковского, 18е, поскольку из объявления следует, что это застроенный земельный участок, продается забетонированная площадка. Земельный участок по ул. Проезд заводской 9-й, 40Б не рассматривался как аналог для анализа рынка и расчета ввиду того, что отсутствуют данные для идентификации точного местоположения. Иные земельные участки, указанные в отзыве административного ответчика указаны в выборке анализа рынка в отчете, земельные участки по ул. Трактовая,2/1 принят к расчету (стр. 34 отчета).

Рыночная стоимость земельных участков по Ленинскому району г.Барнаула указана Алтайкрайимуществом в замечаниях к отчету как средняя, без учета назначения, в которую входят как участки под офисно-торговую застройку так и индустриального назначения. Соответственно ее нельзя рассматривать как ориентир стоимости земельных участков индустриального назначения.

Суд признает данные пояснения обоснованными, основания не доверять которым у суда отсутствуют, оценщик предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании изложенного суд находит представленный административным истцом отчет об оценке достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 18 ноября 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования акционерного общества «ЭКО-Комплекс» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 21 января 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 12 257 256 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 11 092 224 руб.

Датой обращения акционерного общества «ЭКО-Комплекс» с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков считать 18 ноября 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>