Решение по делу № 2-1969/2015 от 21.04.2015

Дело № 2-1969/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(адрес) (Дата обезличена)

Истринский городской суд (адрес) в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре Коротаевой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела опеки и попечительства Министерства образования (адрес) по Истринскому муниципальному району к ФИО, ФИО, 3-е лица: Администрация Истринского муниципального района, Администрация с/п Новопетровское, ФИО, о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел опеки и попечительства Министерства образования (адрес) по Истринскому муниципальному району в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО обратился в суд с иском к ФИО, ФИО о принудительном обмене жилого помещения.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ФИО, (Дата обезличена).р., является ребенком оставшимся без попечения родителей, ввиду того, что его одинокая мать ФИО были лишена родительских прав решением Истринского городского суда от (Дата обезличена).

ФИО зарегистрирован в трехкомнатной муниципальной квартире общей площадью (№) кв.м, расположенной по адресу (адрес).

На основании Постановления Главы Истринского района от (Дата обезличена). (№) «Об учреждении опеки над несовершеннолетнем» за несовершеннолетнем закреплена жилая площадь по указанному адресу, ребенок передан под опеку.

Истец полагает, что совместное проживание ФИО и лишенной родительских прав матери невозможно.

В целях защиты жилищных прав несовершеннолетнего отдел опеки и попечительства обратился в администрацию с/п Новопетровское с заявлением о подборе вариантов обмена жилого помещения, а также к ФИО, ФИО, зарегистрированным совместно с несовершеннолетнем в жилом помещении. Администрация с/п Новопетровское сообщила об отсутствии вариантов обмена жилого помещения, от ФИО, ФИО- ответ не поступал.

Просят на основании изложенного удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель Отдела опеки и попечительства по доверенности ФИО явилась, заявление поддержала.

ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель Администрации Истринского муниципального района по доверенности ФИО в разрешении требований полагалась на усмотрение суда.

Представитель Администрации с/п Новопетровское по доверенности ФИО в разрешении требований также полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 СК РФ

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно ст. 1 ЖК РФ

1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 11 ЖК РФ

1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

3. Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В соответствии с ст. 72 ЖК РФ

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

33. При рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Из материалов дела усматривается, что несовершеннолетний ФИО зарегистрирован в трехкомнатной муниципальной квартире общей площадью (№).м, расположенной по адресу (адрес) (л.д. 8, 15-17). Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера (№) от (Дата обезличена). ФИО на семью в составе трех человек: ФИО, ФИО, ФИО (л.д.14).

Решением ФИО городского суда от (Дата обезличена). мать несовершеннолетнего ФИО ФИО лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка (л.д.9).

Распоряжением Управления опеки и попечительства по ФИО муниципальному району Министерства образования (адрес) от (№) несовершеннолетний передан на воспитание в приемную семью (л.д.10-11).

В настоящее время в квартире, расположенной по адресу (адрес) зарегистрированы ФИО, ФИО, несовершеннолетний ФИО (л.д.18).

Ответом от (Дата обезличена). Администрация с/п Новопетровское сообщила об отсутствии свободного муниципального жилья на территории сельского поселения (л.д.14).

Отдел опеки и попечительства обращался к ФИО, ФИО с заявлением о даче согласия на обмен муниципального жилого помещения (л.д.20). Ответа не последовало.

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, ввиду нижеследующего.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований ив возражений.

Из представленных документов и пояснений представителей Администрации следует, что свободного муниципального жилья на территории сельского поселения Новопетровское не имеется.

Ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истцом варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, истцом не указаны. Не представлено истцом и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма, предлагались ответчикам со стороны истца.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Отдела опеки и попечительства Министерства образования (адрес) по Истринскому муниципальному району к ФИО, ФИО о принудительном обмене жилого помещения, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

(адрес) О.В. Жукова