Решение по делу № 2-42/2017 от 16.12.2016

Дело № 2 -42/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 г.    п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи – Бенерович О.В.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО5, ФИО4 действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 к Администрации Единкинского сельского поселения об установлении факта проживания, признанании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением жилого дома и утратой урожая,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО5, ФИО4 действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Единкинского сельского поселения об установлении факта проживания, признанании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат с повреждением жилого дома и утратой урожая.

В обоснование заявления указали, что проживают по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло стихийное бедствие - наводнение, вызванное тайфуном. Однако, на момент наводнения истец ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, хотя фактически проживает по адресу: <адрес>, истец ФИО5 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, хотя фактически проживает по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Тернейского района Приморского края в августе 2016 года, было затоплено и пострадало следующее имущество, а именно: придомовой участок. Вподвале дома была вода, произошло расслоение фундамента, в фундаменте появились трещины, появился грибок. При дообследовании жилого дома комиссией при Администрации Единкинского сельского поселения был составлен акт обследования утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации. ФИО5 и члены ее семьи ФИО4, ФИО2, ФИО3 были признаны пострадавшими от ЧС. Однако в списки граждан на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с утратой и повреждением имущества и урожая, они не были включены, поскольку не состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В связи с чем, считают, что их права нарушены, обратились с вышеизложенным иском в суд.

В судебное заседание истцы не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились с телефонограммой о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения заявления извещен в установленном законом порядке. Указав в письменном заявлении, что с исковыми требованиями истца согласна.

Представитель третьего лица Департамент труда и социального развития Приморского края в лице Отдела по Тернейскому району, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительной власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. "л" ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (вместе с "Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий") предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Из вышеперечисленного следует, что меры социальной поддержки пострадавшим в результате наводнения в Приморском крае 29-30 августа 2016 года в виде единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с частично либо полной утратой ими имущества первой необходимости в силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" оказываются только гражданам Российской Федерации.

Постановлением Администрации Приморского края от 02 сентября 2016 года № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», с изменениями от 13 сентября 2016 года (Постановление № 424-па от 13.09.2016г.) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном, имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и т.д.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Согласно Распоряжения Администрации Тернейского муниципального района Приморского края № 113-р от 30.08.2016 г., с 22 часов 00 минут 30 августа 2016г. на территории Тернейского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации с регистрацией места жительства в Приморском крае по адресу: <адрес> (л.д.13).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации с регистрацией места жительства в Приморском крае по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно свидетельства о рождении ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО4 и ФИО5 (л.д. 15), с регистрацией по месту жительства <адрес> (л.д. 17).

Согласно свидетельства о рождении ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО4 и ФИО5 (л.д. 16), с регистрацией по месту жительства <адрес> (л.д. 17).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира, общей площадью 75,1 кв.м, расположенная по адресу <адрес> принадлежит истцу ФИО5 и ее несовершеннолетним детям ФИО3. ФИО2 а. по 1/3 доле в общей долевой собственности в праве.

Согласно акту о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом Администрации Единкинского сельского поселения ФИО8, заверенного главой Единкинского сельского поселения ФИО9, в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают ФИО4, ФИО5, ФИО2. ФИО3 (л.д. 7).

    Из акта дообследования утраченного имущества пострадавших граждан следует, что ФИО5 и члены ее семьи ФИО4, ФИО2, ФИО3, проживающие по адресу: <адрес>, признаны пострадавшими в результате ЧС. В связи с тем, что у них действительно водой повреждены половые лаги, в подвале сырость, грибок, в фундаменте появились трещины. (л.д. 9). Акт утвержден Главой Единкинского сельского поселения, подписан членами комиссии и ФИО5

Заявители обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания по адресу: <адрес> целях признания их пострадавшими от чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, и получения финансовой помощи лицом, пострадавшим от ЧС.

Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Фактически актом обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате ЧС, заявители уже признаны пострадавшими в результате ЧС, вызванного наводнением. Признание истцов постоянно проживающими в жилом помещении по адресу <адрес>, предоставит им право на включение в список граждан, пострадавших в результате ЧС на территории <адрес>, на получение разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края и из резервного фонда Правительства Российской Федерации в связи с повреждением жилого помещения.

Факт постоянного проживания истца ФИО5 и ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес>, в том числе и в период август-сентябрь 2016 года, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, удостоверен материалами дела.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание представленные истцом доказательства, учитывая согласие представителя ответчика с заявленными исковыми требованиями истца, суд считает возможным признать ФИО5 и членов ее семьи ФИО4, ФИО2, ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Тернейского муниципального района в августе-сентябре 2016г., поскольку, местом жительства истцов по состоянию на август-сентябрь 2016г. являлось жилое помещение по адресу <адрес>; в результате наводнения, повреждено жилое помещение, в котором проживают истцы. Доказательств, утраты урожая на придомовом земельном участке истцами не предоставлено.

Учитывая, что истцы признаны пострадавшими в результате ЧС в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, факт повреждения жилого помещения истцами доказан, суд считает необходимым обязать администрацию Единкинского сельского поселения включить истцов в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей – в качестве единовременной материальной помощи на каждого из них; на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>.

Учитывая, что заявители пострадали в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Тернейского района Приморского края, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО4 действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 к Администрации Единкинского сельского поселения об установлении факта проживания, признанании пострадавшими от ЧС и обязании включения в список на получение материальной помощи и компенсационных выплат, связанных с повреждением жилого дома и с утратой урожая, удовлетворить частично.

Установить юридический факт проживания ФИО5, ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес> период наводнения в Тернейском муниципальном районе Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Признать ФИО5, ФИО4 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей (наводнения) на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Признать за ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей – в качестве единовременной материальной помощи на каждого из них; на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Единкинского сельского поселения Тернейского муниципального района включить ФИО5 в списки граждан пострадавших в результате ЧС на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Единкинского сельского поселения Тернейского муниципального района включить ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в списки граждан пострадавших в результате ЧС на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС в размере 10 000 рублей – в качестве единовременной материальной помощи на каждого из них.

В части исковых требований о включении в списки граждан пострадавших в результате утраты урожая на придомовом земельном участке отказать.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья                                                                                 О.В. Бенерович