Решение по делу № 2-494/2015 (2-5183/2014;) от 13.11.2014

                                                                                  Дело № 2- 494/ 15

                             ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                   Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре Разуваевой С.Н.

с участием прокурора Лазутиной И.П.,

представителя истца и (Наименование2) Рассказова А.А., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган1) <адрес> к Ждановой О. С. о признании не приобретшей права пользования жилым помещением в общежитии,

                                      У с т а н о в и л :

(Госорган1) <адрес> обратилась в суд с иском к Ждановой О.С. о признании не приобретшей права на жилую площадь в общежитии, расположенном по адресу <адрес>. В обоснование иска указано, что общежитие было передано на баланс (Наименование2) (ДД.ММ.ГГГГ) от ОАО (Наименование1) на основании Постановления (Госорган1)<адрес>. До (ДД.ММ.ГГГГ) дом находился на балансе ОАО (Наименование1) и являлся общежитием. Согласно выписке из домовой книги( поквартирной карточке) в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ)    значится зарегистрированной ответчик Жданова О.С. Однако, последняя в общежитие не вселялась, не проживала и не проживает, договор найма с ней не заключался, лицевой счет на конкретное жилое помещение на ее имя не открывался, ордера на имя Ждановой О.С. о выделении конкретного жилого помещения не имеется, мебель, постельные принадлежности не получала, оплату за проживание и коммунальные услуги не производила, место ее пребывание истцу не известно. Таким образом, ответчик своим правом на проживание в общежитии с даты регистрации не воспользовался, следовательно, не приобрел право на жилое помещение в общежитии.

             В судебном заседании представитель (Госорган1) <адрес> и третьего лица (Наименование2) - (ФИО2) требования и доводы иска поддержал, суду пояснил, что спорное общежитие было передано на баланс (Наименование2) (ДД.ММ.ГГГГ) согласно акту (№). До этого общежитие находилось на балансе ОАО (Наименование1) С даты передачи общежития на баланс (Наименование2), ответчик к истцу или балансодержателю с требованиями о выделении конкретного жилого помещения в общежитии не обращался, препятствий в проживании со стороны истца ему не чинилось, оплату за пользование жилым помещением ответчик не производила.

             Ответчик Жданова О.С. в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства согласно данным регистрационного учета, судебное извещение не вручено за отсутствием адресата по месту постоянного жительства в течение длительного времени ( л.д.

            На основании определения суда от (ДД.ММ.ГГГГ) настоящее дело рассматривается в порядке заочного производства.

           Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующему.

           На основании Постановления (Госорган1) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) « О передаче общежитий ОАО (Наименование1) им. Коминтерна на баланс (Наименование2), общежитие, расположенное по адресу <адрес> было передано на баланс (Наименование2), что подтверждается актом передачи основных средств ОС -1 ( л.д. 7,8)

           Согласно выписке из домовой книги ( поквартирной карточке) Жданова О.С. была зарегистрирована в общежитии по указанному адресу (ДД.ММ.ГГГГ), при этом без указания конкретно занимаемого жилого помещения( л.д. 9)

           С 1 марта 2005 г. введен в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР признан утратившим силу. В соответствие со ст. 5 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

          Ответчик была зарегистрирована в спорном общежитии в (ДД.ММ.ГГГГ), основания для вселения в жилое помещение, находящееся в общежитии возникли по основаниям, предусмотренным ранее действовавшим законодательством.

          Предметом настоящего спора, исходя из оснований иска, являются материально-правовые требования о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением в общежитии по ныне действующему жилищному законодательству.

         В соответствии со ст. 7 ЖК РФ Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном законом порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

          В (ДД.ММ.ГГГГ) году у Ждановой О.С. возникло право пользования жилым помещением в общежитии.

         По действующему до (ДД.ММ.ГГГГ) законодательству основанием для вселения в жилое помещение общежития являлся установленной формы ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии ( статьи 47 и 109 ЖК РСФСР)

         Согласно ст. 109 ЖК РСФСР Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся действующим законодательством, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.

         Так, ст. 2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 устанавливалось, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

           Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Жданова О.С. после регистрации по месту жительства в данном общежитии в какое –либо жилое помещение не вселялась, в нем не проживала, требований относительно выделения ей в целях проживания какого –либо конкретного жилого помещения к новому владельцу общежития с (ДД.ММ.ГГГГ) не предъявляла.

          Изложенное свидетельствует о том, что ответчик не использует предоставленное ей жилое помещение для постоянного проживания более 18 лет, оплату за проживание никогда не вносила, то есть обязанностей по договору найма не исполняла и не исполняет.

          Данный вывод суда подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

           Свидетели    (ФИО3) и (ФИО1) суду пояснили, что проживают в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) соответственно. Всех проживающих в общежитии знают в лицо и по фамилии, в общежитии проживают все семейные длительное время. Жильца по фамилии Жданова О.С. никогда не видели в общежитии и о такой не слышали.

           Как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 3- П от 25 апреля 1995 г. регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

         Действия ответчика, не воспользовавшегося предоставленным ему правом на проживание в жилом помещении общежития, свидетельствуют о том, что он отказался от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

          Согласно ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ № 189 ФЗ от 29 декабря 2004 г. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

         Здание общежития по адресу <адрес> включено в реестр муниципальной собственности.

         К обязанностям нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, установленными ч. 3 ст. 67 ЖК РФ относятся обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, поддерживать надлежащее состояние и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

        Как установлено, судом ответчик на протяжении 18 лет не использовала ранее предоставленное ей жилое помещение по назначению, то есть для проживания, фактически отказавшись от исполнения обязанностей нанимателя, плату за жилье не вносила.

       Согласно представленным (Наименование2) сведениям, Жданова О.С. нанимателем какого – либо конкретного жилого помещения в общежитии по <адрес> не значится, лицевой счет на ее имя на жилое помещение не открывался, плата за проживание и коммунальные услуги ей не начислялась и не производилась ( л.д.10-13), что подтверждает доводы истца о том, что ответчик с даты регистрации с (ДД.ММ.ГГГГ) в общежитии не проживала.

        Таким образом, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, о чем свидетельствует период отсутствия ее в нем, и наймодатель – истец по настоящему делу вправе потребовать в судебном порядке признания его неприобретшим права пользования жилым помещением на основании ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в отношении себя лично.

        Согласно ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

        Юридически значимыми по делу обстоятельствами являются факт выезда нанимателя из жилого помещения, постоянное отсутствие его в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, исполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

         Как указал в своем Постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 Верховный Суд РФ, : « При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

         Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения» установлению при разрешении настоящего дела факты и обстоятельства, на которых истец основывает свой иск, ответчиком

        По делу установлены и не опровергнуты, обстоятельства, обосновывающие заявленный иск, действия ответчика свидетельствуют о том, что он добровольно отказался от права пользования жилым помещением в общежитии и каких-либо правопритязаний на него не имеет.

       Согласно ст. и 69 ЖК РФ права и обязанности нанимателя жилого помещения могут быть сохранены за гражданином при фактическом проживании в указанном жилом помещении и использовании его в качестве места жительства.

       В соответствие со ст. 102 ЖК РФ Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, являются стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

        Ответчик не состоит в трудовых отношениях ни с истцом, ни с третьим лицом.

       В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713- Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма ( поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома ( общежитие, гостиница и другое), а также иное жилое помещение.

       Как установлено судом с (ДД.ММ.ГГГГ) года ответчик не проживает в общежитии, а постоянно проживает по другому месту жительства, следовательно, спорное общежитие не является его местом жительства.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд

                                     Р е ш и л :

       Исковые требования (Госорган1) <адрес> удовлетворить.

       Признать Жданову О. С. не приобретшей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу <адрес>.

       Данное решение является основанием для снятия Ждановой О. С. с регистрационного учета по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу <адрес>.

       Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

      Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Коминтерновский районный суд <адрес>.

      Судья                                                                                Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

Изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) г.