Решение по делу № 2-4364/2022 от 25.03.2022

Дело №2-4364/2022

УИД: 52RS0005-01-2022-003112-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 сентября 2022 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.,

при секретаре Ивойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой В. Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева В.Н. обратилась в суд с данным иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований, что является вдовой подполковника внутренней службы Яковлева Е. Н., заместителя начальника отдела МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ от заболевания, полученного в период прохождения службы.

04.10.2021 г. в ГУ МВД РФ по Нижегородской области почтой истец направила заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга и достижении возраста 55 лет (11.10.2021 г.)

07.12.2021 г. получила ответ за подписью начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения О.Н. Жукова, в котором сообщалось о том, что для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца необходимо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта нахождения на иждивении на дату смерти супруга.

С Яковлевым Е.Н. истец Яковлева В.Н. состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ и всю жизнь прожили вместе, вели общий бюджет и совместное хозяйство.

На момент смерти супруга (ДД.ММ.ГГГГ) денежное довольствие его составляло 43 400 руб., Яковлева В.Н. не имела своего источника дохода, находилась на иждивении супруга и именно его доход являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию,    истец не работала, была занята уходом за общей дочерью Яковлевой А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на дату смерти Яковлева Е. Н. дочь не достигла возраста 14 лет).

ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой В.Н. исполнилось 55 лет, она утратила источники средств к существованию.

В связи с указанными обстоятельствами считает, что имеет право получать пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, истец просит установить факт нахождения Яковлевой В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении мужа Яковлева Е. Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на дату его смерти.

Признать право Яковлевой В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на назначение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ МВД по Нижегородской области в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГУ отделение Пенсионного Фона России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Прокурор о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщил.

Суд с учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, прокурора.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельств, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468- 1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, из числа лиц, указанных в статье 1 этого Закона, назначается, «если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы…».

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи

- в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от

12 февраля 1993 г. № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

- в силу пункта «в» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 считаются: супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-0-0.

Положениями семейного законодательства также урегулированы, в том числе, имущественные отношения между супругами.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепление семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Яковлева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась супругой Яковлева Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ от заболевания, полученного в период военной службы. С момента заключения брака и до смерти супруга истца они вели совместное хозяйство и проживали вместе. От брака имеют двоих детей: Яковлеву А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Яковлеву (Сутягину) О. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Яковлев Е.Н. занимал должность заместителя начальника отдела МВД России по <адрес>, являлся подполковником внутренней службы, ветераном боевых действий, награжден орденом «Мужества». Размер денежного довольствия Яковлева Е.Н. составлял 43400 рублей.

Из материалов дела следует, что после смерти Яковлева Е.Н. его дочь Яковлева (Сутягина) О.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. Кроме того, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась на содержание дочери Яковлева Е.Н. - Яковлевой А.Е., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ею совершеннолетия.

Яковлева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно) является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающим меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04 октября 2021 года истец направила в ГУ МВД России по Нижегородской области заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца ввиду достижения 55-летнего возраста.

Письмом ГУ МВД России по Нижегородской области от 19 ноября 2021 года Яковлевой В.Н. разъяснено, что для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца необходимо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта нахождения на иждивении на дату смерти кормильца.

Как установлено судом, на момент смерти супруга Яковлевой В.Н. исполнилось 46 лет, трудовую деятельность Яковлева В.Н. не осуществляла, указав, что занималась воспитанием и уходом за несовершеннолетней дочерью Яковлевой А.Е., которая на момент смерти супруга не достигла возраста 14 лет.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Статьей 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу статьи 28 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.

Согласно части 1 статьи 29 указанного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

В силу части 2 статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами, в силу пункта «в» - супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занята уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста и не работает.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что Яковлева В.Н. и Яковлев Е.Н. на момент смерти последнего состояли в зарегистрированном браке, проживали одной семьей, истец трудовую деятельность на момент смерти супруга не осуществляла, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копией трудовой книжки, занималась воспитанием и уходом за совместным несовершеннолетним ребенком, не достигшим возраста 14 лет. Денежное довольствие Яковлева Е.Н. было постоянным и основным источником средств к существованию семьи. Данные обстоятельства в их совокупности подтверждают факт нахождения Яковлевой В.Н. на иждивении супруга на момент его смерти.

Доводы ответчика о том, что на момент смерти Яковлева Е.Н. истец не являлась нетрудоспособной, подлежат отклонению, поскольку в силу Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 нетрудоспособными считаются: супруг независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занята уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста и не работает (пункт «в» части 3 статьи 29). Таким образом, на момент смерти супруга Яковлева В.Н. была нетрудоспособным членом семьи Яковлева Е.Н.

Кроме того, 11 октября 2021 года истец достигла возраста 55 лет, что в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, относит ее к числу нетрудоспособных лиц и свидетельствует об утрате источника средств к существованию. При этом согласно части 2 статьи 29 указанного Закона независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособному супругу, если он после смерти кормильца утратил источник средств к существованию.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования и установить факт нахождения Яковлевой В.Н. на иждивении супруга Яковлева Е.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и признать за Яковлевой В.Н. право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, со дня достижения ею возраста 55 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлевой В. Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Установить факт нахождения Яковлевой В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) на иждивении Яковлева Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Яковлевой В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с 11 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.

Судья Л.С. Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2022 года.