Решение по делу № 33-1011/2024 от 25.01.2024

Судья    Губаева Д.Ф. Дело №11RS0001-01-2023-000032-78 (№ 2-2493/2023г.)

(№33-1011/2024 г.)    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф. и Щелканова М.В.

при секретаре Розовой А.Г.

рассмотрела в судебном заседании 29 февраля 2024 года в г.Сыктывкаре Республики Коми гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МОГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 марта 2023 года, по которому

исковые требования Шварёва А.Н. к администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворены частично;

признано незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26 октября 2021 года <Номер обезличен> «Об отмене постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 1 июня 2021 года <Номер обезличен>»;

признаны незаконными действия администрации МО ГО «Сыктывкар» по постановке на кадастровый учет земельного участка кадастровый <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> площадью ... кв.м., в виде проведения комплексных кадастровых работ в отношении названного земельного участка с определением его площади ... кв.м.;

требование Шварёва А.Н. о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок по указанному адресу площадью ... кв.м. согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от 1 июня 2021 года оставлено без удовлетворения;

определено, что настоящее решение суда является основанием для аннулирования органом регистрации в ЕГРН сведений о земельном участке <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> площадью ... кв.м.

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., объяснения Поповой В.А. и Климовой Л.А. – представителей администрации МОГО «Сыктывкар», Сивкова А.А. – представителя Шварёва А.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шварёв А.Н. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учетом дополнения требований - т.1 л.д.145) о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес обезличен> кадастровым номером <Номер обезличен>, аннулировании в ЕГРН записи по постановке на кадастровый учет указанного земельного участка, возложении на ответчика обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес обезличен> согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от 1 июня 2021 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО ГО «Сыктывкар» и о присвоении адреса объекту регистрации», признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26 октября 2021 года <Номер обезличен> «Об отмене постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 1 июня 2021 года <Номер обезличен>» с восстановлением срока на его обжалование, указав в обоснование требований, что является собственником жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от 1 июня 2021 года утверждена схема расположения земельного участка площадью ... кв.м., однако, из публичной кадастровой карты он узнал о площади спорного земельного участка - 600 кв.м., что значительно меньше площади, определенной постановлением <Номер обезличен> от 1 июня 2021 года; об отмене постановления от 1 июня 2021 года <Номер обезличен> узнал в ходе судебного разбирательства, что свидетельствует об уважительного причины пропуска срока на обжалование постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26 октября 2021 года <Номер обезличен>.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Коми, ППК «Роскадастр», Дижевский В.Я., ООО «Главгеострой».

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Представитель ответчика иск не признал.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, и дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МОГО «Сыктывкар» не согласна с решением суда в части удовлетворения исковых требований Шварёва А.И. и просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Сивков А.А., действуя в интересах Шварёва А.Н. на основании доверенности, просит оставить решение суда без изменения, отклонив доводы жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 31 июля 2023 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 марта 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МОГО «Сыктывкар» - без удовлетворения (т.2 л.д.59-64).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 6 декабря 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 31 июля 2023 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение (т.2 л.д.113-123).

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

При новом апелляционном рассмотрении от представителя истца поступило заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу со ссылкой на заключение с администрацией МОГО «Сыктывкар» 26 января 2024 года соглашения об изъятии спорного земельного участка площадью 1051кв.м. для муниципальных нужд путем обмена на иной земельный участок, исполнение данного соглашения и отсутствием в связи с этим предмета спора.

От администрации МОГО «Сыктывкар» поступило ходатайство о прекращении производства по делу также со ссылкой на указанное соглашение и его исполнение.

Проверив материалы дела, обсудив заявление представителя истца об отказе от иска, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Шварёв А.Н. на основании договора купли-продажи дома от 26 января 2022 года, заключенного с ФИО10 и Дижевским В.Я., является собственником жилого дома с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 7 февраля 2022 года (т.1 л.д.85-88, 114-115).

Ранее долевыми собственниками дома являлись ФИО10 и Дижевский В.Я.

<Дата обезличена> Дижевский В.Я., как собственник жилого дома, обратился в администрацию МОГО «Сыктывкар» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Письмом от 5 мая 2021 года ему отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка на основании подпункта 24 пункта 2.10.2 административного регламента со ссылкой на то, что жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен> является двухквартирным (т.1 л.д.31-32).

<Дата обезличена> Дижевский В.Я. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории МО ГО «Сыктывкар» в отношении земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, для обслуживания многоквартирного (двухквартирного) жилого дома (т. 1 л.д. 33-36).

Постановлением администрации МО ГО Сыктывкар» от 1 июня 2021 года <Номер обезличен> по результатам рассмотрения обращения Дижевского В.Я. утверждена в составе земель населенных пунктов схема расположения земельного участка площадью ... кв.м. с разрешенным использованием: малоэтажная многоквартирная жилая застройка по адресу: <Адрес обезличен> (т.1 л.д.47-50).

Пунктом 3 постановления администрации МО ГО Сыктывкар» от 1 июня 2021 года <Номер обезличен> Дижевскому В.Я. поручено выполнить в отношении земельного участка кадастровые работы и осуществить его государственный кадастровый учет, а в пункте 4 определен действия постановления - два года со дня его принятия (л.д. 47-50).

В связи с получением уведомления Управления Росреестра по Республике Коми от 19 августа 2021 года о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка Дижевский В.Я. <Дата обезличена> обратился в администрацию МОГО «Сыктывкар» с заявлением о внесении изменений в постановление от 1 июня 2021 года <Номер обезличен> в части изменения территориальной зоны с Ж-2 на Ж-4 (т.1 л.д.51-53, 70-72).

Согласно уведомлению от 19 августа 2021 года Управления Росреестра по Республике Коми причиной приостановления государственного кадастрового учета земельного участка явилось расположение объекта капитального строительства частично за границей формируемого земельного участка, а также пересечение границ формируемого земельного участка границу территориальной зоны Ж-2 (т.1 л.д.70-72).

Письмом от <Дата обезличена> администрацией МОГО «Сыктывкар» отказано во внесении изменений в постановление от 1 июня 2021 года <Номер обезличен> и сообщено, что данное постановление принято ошибочно и будет отменено в порядке самоконтроля (т.1 л.д. 73-74).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26 октября 2021 года <Номер обезличен> отменено постановление администрации от 1 июня 2021 года <Номер обезличен> со дня его принятия (т.1 л.д.76).

Шварёв А.Н. после приобретения права собственности на жилой дом с кадастровым номером <Номер обезличен> обратился 30 марта 2022 года в администрацию МОГО «Сыктывкар» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью ... кв.м. для обслуживания жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> (т.1 л.д.79-83).

В удовлетворении заявления истцу отказано письмом от 25 апреля 2022 года <Номер обезличен> на основании подпунктов 1 и 3 пункта 2.10.2 административного регламента в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка требованиям, установленным пунктом 12 статьи 11.10 и статей 11.9 Земельного кодекса РФ (т.1 л.д.91-92).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18 августа 2022 года <Номер обезличен> утверждена разработанная ООО «Главгеострой» на основании муниципального контракта <Номер обезличен> от 8 апреля 2022 года и постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13 мая 2022 года <Номер обезличен> документация по планировке территории (проект межевания территории) в отношении кадастровых кварталов <Адрес обезличен>, в том числе <Номер обезличен> (т.1 л.д. 105).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 1 сентября 2022 года <Номер обезличен> утверждена карта-план территории кадастрового квартала <Номер обезличен> (т.1 л.д. 107-109).

В соответствии с утвержденной документацией образован земельный участок площадью ... кв.м., с разрешенным видом использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Согласно выписке из ЕГРН, <Дата обезличена> на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, распложенный по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м.; в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером <Номер обезличен> (т.1 л.д. 17).

В техническом паспорте на домовладение <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, составленном филиалом ... по состоянию на 14 февраля 2007 года, содержится экспликация земельного участка и сведения о нём с указанием фактической площади – ... кв.м. (в том числе застроенная – ... кв.м., незастроенная – ... кв.м.), а также характеристика строений, расположенных на земельном участке: жилой дом площадью ... с цокольным этажом площадью ...., две пристройки площадью ... и ..., сарай площадью ... и туалет площадью ... (т.1 л.д.137-144).

Согласно представленному истцом суду первой инстанции акту экспертизы <Номер обезличен> от 7 марта 2023 года, составленному экспертом ФИО11, на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен> расположены индивидуальный жилой дом, металлический гараж и сарай, участок по фасаду и боковым сторонам огорожен забором, площадь земельного участка по фактическому использованию составляет ... кв.м. (т.1 л.д.201-229).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми при рассмотрении 31 июля 2023 года апелляционной жалобы администрации МОГО «Сыктывкар» согласилась с решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 марта 2023 года.

После рассмотрения судом кассационной инстанции кассационной жалобы администрации МОГО «Сыктывкар» на принятые по делу решение суда от 14 марта 2023 года и апелляционное определение от 31 июля 2023 года и отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 31 июля 2023 года, постановлением главы администрации МОГО «Сыктывкар» от 18 января 2024 года <Номер обезличен> изъяты для муниципальных нужд МОГО «Сыктывкар» путем обмена находящиеся в частной собственности земельные участки площадью ... с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> земельный участок <Номер обезличен>, и площадью ... с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> земельный участок <Номер обезличен>, на земельный участок, находящийся в собственности МОГО «Сыктывкар» площадью ... с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> (т.2 л.д.124-125).

Во исполнение указанного постановления от 18 января 2024 года <Номер обезличен> между администрацией МОГО «Сыктывкар» и Шварёвым А.Н., Шварёвой М.Н. заключено 26 января 2024 года соглашение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд путем обмена на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, предметом которого является и спорный земельный участок площадью ... с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> земельный участок <Номер обезличен>, который по соглашению передается его собственником Шварёвым А.Н. администрации МОГО «Сыктывкар» для муниципальных нужд в обмен на земельный участок, находящийся в собственности МОГО «Сыктывкар», площадью ... с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> (т.2 л.д.126-130).

Сторонами соглашения подписаны 30 января 2024 года акты приема-передачи недвижимого имущества (т.2 л.д.133-134)

Согласно выписке из ЕГРН от 31 января 2024 года, земельный участок площадью ФИО18 с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрирован на праве общей совместной собственности за Шварёвым А.Н. и ФИО19. (т.2 л.д.135-136).

По объяснениям представителей истца и ответчика в суде апелляционной инстанции <Дата обезличена>, в настоящее время территория, включающая спорный земельный участок площадью ... кв.м., расчищена от построек в целях последующей застройки.

Представитель истца со ссылкой на указанное соглашение от <Дата обезличена> об изъятии земельных участков для муниципальных нужд путем обмена и его фактическое исполнение заявил об отсутствии в настоящее время предмета спора и отказ в связи с этим от иска.

В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.326.1 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ истца от иска после принятия апелляционной жалобы должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме; при принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Так как отказ представителя истца от иска к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26 октября 2021 года <Номер обезличен> «Об отмене постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 1 июня 2021 года <Номер обезличен>», признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> площадью ... кв.м. и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок по указанному адресу площадью ... кв.м. согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от 1 июня 2021 года не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска представителю истца известны и понятны, о чем им указано в письменном заявлении, полномочия представителя на отказ от иска подтверждены доверенностью от 27 января 2023 года (т.1 л.д.26, т.2 л.д.46),то судебная коллегия принимает отказ от иска, в связи с чем в соответствии со статьей 326.1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение Сыктывкарского городского суда от 14 марта 2023 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьями 326.1,328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Принять отказ Сивкова А.А., действующего в интересах Шварёва А.Н. на основании доверенности от 27 января 2023 года, от иска к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26 октября 2021 года <Номер обезличен> «Об отмене постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 1 июня 2021 года <Номер обезличен>», признании незаконными действий администрации МОГО «Сыктывкар» по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> площадью ... кв.м. и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок по указанному адресу площадью ... кв.м. согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от 1 июня 2021 года.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 марта 2023 года отменить, производство по делу по иску Шварёва А.Н. к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26 октября 2021 года <Номер обезличен> «Об отмене постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 1 июня 2021 года <Номер обезличен>», признании незаконными действий администрации МОГО «Сыктывкар» по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен> площадью ... кв.м. и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок по указанному адресу площадью ... кв.м. согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от 1 июня 2021 года прекратить.

Председательствующий-

Судьи-

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 марта 2024 года