Решение по делу № 5-2639/2021 от 05.04.2021

        Дело № 5-2639/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2021 г.     180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24

    Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Тимофеевой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «П.А.В. - ТРАНС», юридический адрес: 180019, г. Псков, ул. Труда, д. 37, ИНН 6027098026, КПП 602701001, ОГРН 1066027045292, ОКПО 95861420, дата регистрации - 08.08.2006,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.03.2021 на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни 13 февраля 2021 года прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «DAF», государственный регистрационный знак *, с полуприцепом «LECSOR», государственный регистрационный знак AA457060, под управлением водителя Филиппова С.В., с товаром согласно товаросопроводительных документов: CMR № LV-120221/01 от 12.02.2021, INVOICE № 150075 от 05.02.2021: «алкогольная продукция: вино», в количестве: 16800 бутылок, 2800 коробок, 28 грузовых мест (паллет), общим весом брутто с учетом веса паллет 20160 кг, и общим весом брутто без учета веса паллет 19460 кг.

    В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №10209040/150221/000070) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства, государственный регистрационный знак * перемещается товар общим весом брутто с учетом веса деревянных паллет 20782 кг, в ТСД 20160 кг, что на 622 кг, больше заявленного в ТСД, и весом брутто без учета веса деревянных паллет 20110 кг, в ТСД 19460 кг, что на 650 кг, больше заявленного в ТСД.

    Таким образом, ООО «П.А.В. - ТРАНС» нарушены требования, установленные ст.ст. 89,92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товаров (в килограммах), перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

    Представитель ООО «П.А.В. - ТРАНС» Ефимова И.Ю. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что водитель перевозчика не был допущен на погрузку груза, не мог проверить вес товара, указанный отправителем. Перевес товара в 650 кг с учетом массы транспортного средства являлся неочевидным для водителя.

    Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

    В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о наименовании товара, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), о количестве грузовых мест.

    В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

    На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

    В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

    Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-559/2021 от 15.03.2021, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

    -товаросопроводительными документами: CMR № LV-120221/01 от 12.02.2021, INVOICE № 150075 от 05.02.2021 согласно которых в транспортным средстве перевозился товар – «алкогольная продукция: вино», в количестве: 16800 бутылок, 2800 коробок, 28 грузовых мест (паллет), общим весом брутто с учетом веса паллет 20160 кг, общим весом брутто без учета веса паллет 19460 кг.

    -актом таможенного досмотра №10209040/150221/000070 от 15.02.2021 из которого следует, что в грузовом отделении транспортного средства, государственный регистрационный знак * перемещается товар общим весом брутто с учетом веса деревянных паллет 20782 кг, в ТСД 20160 кг, что на 622 кг, больше заявленного в ТСД, и весом брутто без учета веса деревянных паллет 20110 кг, в ТСД 19460 кг, что на 650 кг, больше заявленного в ТСД.

    -протоколом опроса водителя Филиппова С.В., из которого следует, что транспортное средство загружалось на складе в Латвии. Комплект товаросопроводительных документов на груз: CMR № LV-120221/01 от 12.02.2021, INVOICE № 150075 от 05.02.2021 он получил там же. Транспортное средство загружалась в закрытом помещении склада, в который его не пустили в связи с карантином. Взвешивание состава транспортных средств на складе и по пути следования к границе, он не производил.

    -письмом 03.03.2021 генерального директора ООО «Группа ЛАДОГА» о том, что представитель перевозчика в лице водителя принял груз по количеству мест, сверив данные с указанными в документах. По его мнению причиной расхождения веса брутто могло стать изменения веса стеклянной тары (бутылки), в которую разливается данное вино. Но поставщик их об этом не проинформировал и логистическую информацию о товаре в документах не изменил.

15.02.2021 товар, являющейся предметом административного правонарушения: - «вино столовое «Ребарель» полусладкое красное, объем 0,75л, сахар 20 г/дм3, объемная доля этилового спирта 10,5%», знак «ЕАС», дата розлива, штрих код, страна изготовления «Франция». Также на бутылках имеются акцизные марки. Бутылки упакованы по 6 штук в однотипные коробки из многослойного гофракартона. На коробках имеется маркировка и этикетки с маркировкой «REBARELLE SIMISWEET RED «РЕБАРЕЛЬ», вино столовое полусладкое красное, Изготовитель «GVG GRANDS VINS DE GIRONDE», ФРАНЦИЯ, 6 x 0,75л.», указан адрес изготовителя, дата производства, срок хранения, условия хранения и штрих код. Всего в количестве: 540 бутылок, в 90 коробках, весом брутто: 645кг изъят и акту приёма-передачи от 18.02.2021 передан в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, г. Печоры, ул. Вокзальная д. 10 б.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «П.А.В. - ТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

    Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

    Кроме того, при прохождении транспортного контроля транспортное средство было взвешено, с результатами взвешивания водитель перевозчика ознакомлен. Однако получив результаты взвешивания, свидетельствующие о наличии перевеса груза, перевозчика также не принял меры к внесению оговорок в транспортные документы.

    При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающих обстоятельства наличие отягчающих ответственность обстоятельств в виде повторного совершения однородного правонарушения и с учетом обстоятельств правонарушения полагает, что назначение наказания в виде штрафа без конфискации предмета правонарушения будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

    В силу ч. 3 ст. 27.4 КоАП РФ издержки, понесенные Псковской таможней за перевод документов в сумме 273,40 руб., отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать ООО «П.А.В. - ТРАНС», юридический адрес: г. Псков, ул. Труда, д. 37, ИНН 6027098026, КПП 602701001, ОГРН 1066027045292, ОКПО 95861420, дата регистрации - 08.08.2006, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, получатель: ИНН 7730176610, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя:40102810045370000002, счет получателя средств: 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140 (штраф), ОКТМО: 45328000, код таможни: 10209000, УИН 15310102090000559214. Поле «Назначение платежа: оплата административного штрафа по постановлению об АП № 10209000-559/2021 (№5-2639/2021).

В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции (VO70010) SWIFT ID (BIC) Банка России- CBRFRUMM.

     В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Товар, являющейся предметом административного правонарушения: вино столовое «Ребарель» полусладкое красное, объем 0,75л, сахар 20 г/дм3, объемная доля этилового спирта 10,5%», знак «ЕАС», дата розлива, штрих код, страна изготовления «Франция». Также на бутылках имеются акцизные марки. Бутылки упакованы по 6 штук в однотипные коробки из многослойного гофракартона. На коробках имеется маркировка и этикетки с маркировкой «REBARELLE SIMISWEET RED «РЕБАРЕЛЬ», вино столовое полусладкое красное, Изготовитель «GVG GRANDS VINS DE GIRONDE», ФРАНЦИЯ, 6 x 0,75л.», указан адрес изготовителя, дата производства, срок хранения, условия хранения и штрих код. Всего в количестве: 540 бутылок, в 90 коробках, весом брутто: 645 кг, который передан в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, г. Печоры, ул. Вокзальная д. 10 б.) возвратить ООО «П.А.В. - ТРАНС».

Издержки, понесенные Псковской таможней за перевод документов в сумме 273,40 руб., отнести на счет федерального бюджета (УИН издержек -15311102090000559219).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.Ю. Грачева