Решение по делу № 12-577/2021 от 28.07.2021

07RМS0016-01-2020-005582-25

Дело № 12-577/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нальчик 12 октября 2021 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Юсупова А.У.,

рассмотрев жалобу Шурдумовой Шейлы Шарафиевны на постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Шурдумовой Шейлы Шарафиевны,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ Шурдумова Ш.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Полагая вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, Шурдумова Ш.Ш. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование указывает, что дело об административном правонарушении рассмотрено без ее участия, и о рассмотрении дела она не была уведомлена.

Обращает внимание, что она не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку на момент совершения административного правонарушения она находилась в отпуске, в связи с чем полагает, что в ее действиях нет состава административного правонарушения.

Кроме того, просит восстановить срок обжалования постановления.

Шурдумова Ш.Ш., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что копия постановления мирового судьи не была вручена Шурдумовой Ш.Ш. по независящим от нее обстоятельствам, и вручена ей ДД.ММ.ГГГГ, полагаю возможным восстановить срок обжалования постановления.

В соответствии с подпунктом 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М ООО «Фламинго» за февраль 2020 года представило ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

В связи с этим, заместителем начальника УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты> Шурдумовой Ш.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ за не представление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года. Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на основании приказа директора <данные изъяты> Шурдумовой Ш.Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлен периодом времени вынужденного простоя по причинам независящим от вины работника и работодателя. На основании доверенности директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уполномочен исполнять временно обязанности исполняющего обязанности директора на период простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять контроль за исполнением всех приказов, финансовых документов, и все иные функции, которыми уполномочен директор.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Поскольку ст. 2.4 КоАП РФ включает в понятие должностного лица не только руководителя организации, но и иных работников, составленный административным органом протокол не подтверждает факт совершения административного правонарушения Шурдумовой Ш.Ш.

При таких обстоятельствах, в действиях Шурдумовой Ш.Ш. отсутствует состав административного правонарушения в связи с тем, что она не исполняла обязанности директора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Шурдумовой Ш.Ш. подлежит отмене.

В силу п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты> Шурдумовой Ш.Ш. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья – А.У.Юсупова