Решение от 11.09.2023 по делу № 33-11154/2023 от 01.09.2023

Судья: Крашкауцкая М.В. 24RS0024-01-2022-003524-70

Дело №33-11154/2023

069г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2023г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Белослудцева Виктора Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы и обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе ОСФР по Красноярскому краю,

на решение Канского городского суда от 31 мая 2023г., которым постановлено:

Исковые требования Белослудцева Виктора Александровича удовлетворить частично.

Решение ОПФР по Красноярскому краю от 19 мая 2022 года № 220000152444/ 284249/22 признать незаконным в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках и периодов участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования» в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в специальный стаж Белослудцеву Виктору Александровичу для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках, а именно: с 06.09.2010 по 13.09.2010, с 01.11.2010 по 18.11.2010, с 07.03.2011 по 27.03.2011, с 10.10.2011 по 28.10.2011, с 06.02.2012 по 01.03.2012, с 03.09.2012 по 27.09.2012, с 04.02.2013 по 28.02.2013, с 01.09.2013 по 31.12.2013; периоды участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования», а именно: с 20.06.2018 по 20.06.2018, с 28.06.2018 по 28.06.2018, с 03.07.2020 по 03.07.2020, с 06.07.2020 по 06.07.2020, с 13.07.2020 по 13.07.2020, с 24.07.2020 по 24.07.2020, всего 268 дней.

В остальной части исковых требований отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Белослудцев В.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о включении периодов работы и обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет. Свои требования он мотивировал тем, что решением пенсионного органа ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Не были включены периоды нахождения в учебных отпусках, участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора, периоды работы воспитателем отдела по воспитательной работе с осужденными и младшим воспитателем КГБОУ «Канский морской кадетский корпус». Он считает отказ незаконным. В этой связи он (с учетом уточнений) просил суд включить в специальный стаж периоды учебных отпусков с 06 сентября 2010г. по 13 сентября 2010г., с 01 ноября 2010г. по 18 ноября 2010г., с 07 марта 2011г. по 27 марта 2011г., с 10 октября 2011г. по 28 октября 2011г., с 06 февраля 2012г. по 01 марта 2012г., с 03 сентября 2012г. по 27 сентября 2012г., с 04 февраля 2013г. по 28 февраля 2013г., с 01 сентября 2013г. по 31 декабря 2013г., периоды участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования» 20 июня 2018г., 28 июня 2018г., 03 июля 2020г., 06 июля 2020г., 13 июля 2020г., 24 июля 2020г., периоды работы с 10 сентября 1999г. по 07 апреля 2004г. воспитателем отдела по воспитательной работе с осужденными Канской ВТК, с 06 апреля 2005г. по 31 августа 2008г. младшим воспитателем КГБОУ «Канский морской кадетский корпус».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Красноярскому краю Байрамова С.Э. просит отменить решение суда в части включения в стаж периодов участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования», ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Она указывает на то, что в лицевом счете застрахованного лица данные спорные периоды отражены без кода осуществления педагогической деятельности.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. директора КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» Гаврилов О.В., считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание Белослудцев В.А., представители третьих лиц КГБОУ «Канский морской кадетский корпус», ФКУ Канская воспитательная колония ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, КГК СУ «Центр оценки качества образования», Министерства образования Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ОСФР по Красноярскому краю Королевой А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части признания незаконным решения ОПФР по Красноярскому краю от 19 мая 2022г. №220000152444/284249/22 по не включению периодов участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования» в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей), возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования», с 20 июня 2018г. по 20 июня 2018г., с 28 июня 2018г. по 28 июня 2018г., с 03 июля 2020г. по 03 июля 2020г., с 06 июля 2020г. по 06 июля 2020г., с 13 июля 2020г. по 13 июля 2020г., с 24 июля 2020г. по 24 июля 2020г., в части установления общего количества включенных судом в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей) 268 дней в остальной части - оставлению без изменения.

Из материалов дела видно, что Белослудцеву В.А. решением ОПФР по Красноярскому краю от 19 мая 2022г. было отказано в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, т.к. не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках и периоды участия в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора.

Белослудцев В.А., не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям, пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения Белослудцева В.А. в учебных отпусках с 06 сентября 2010г. по 13 сентября 2010г., с 01 ноября 2010г. по 18 ноября 2010г., с 07 марта 2011г. по 27 марта 2011г., с 10 октября 2011г. по 28 октября 2011г., с 06 февраля 2012г. по 01 марта 2012г., с 03 сентября 2012г. по 27 сентября 2012г., с 04 февраля 2013г. по 28 февраля 2013г., с 01 сентября 2013г. по 31 декабря 2013г., поскольку за указанные периоды за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд, разрешая требование о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с 10 сентября 1999г. по 07 апреля 2004г. воспитателем отдела по воспитательной работе с осужденными Канской ВТК, с 06 апреля 2005г. по 31 августа 2008г. младшим воспитателем КГБОУ «Канский морской кадетский корпус», пришел к выводу об отказе в его удовлетворении. Суд исходил из того, что в период с 10 сентября 1999г. по 07 апреля 2004г. истец проходил службу в органах внутренних делах, которая не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а должность младшего воспитателя, которую истец занимал в период работы в КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» с 06 апреля 2005г. по 31 августа 2008г., не предусмотрена соответствующими списками.

Решение суда в вышеуказанной части сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.

Кроме того, суд, удовлетворяя требование о включении в специальный стаж периодов участия истца в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования» 20 июня 2018г., 28 июня 2018г., 03 июля 2020г., 06 июля 2020г., 13 июля 2020г., 24 июля 2020г., исходил из того, что Белослудцев В.А. в данные периоды осуществлял другую часть педагогической работы, предусмотренную трудовыми (должностными) обязанностями, был освобожден администрацией КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» от основной работы с сохранением за ним места работы (должности).

Судебная коллегия с решением суда в данной части согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. №350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516.

В соответствии с абз.1 п.4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 названных Правил).

В разъяснениях, изложенных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. №1015, подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «б»).

В силу п.п.3 п. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=02B0250CCF5A77232D0279F61573913573123EDB108D9547FD8DCEB75143E5B19022CC170388F21F09B354C40E4D503F2AECB7490BpCB3J" 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.п.1 п.3 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из материалов дела видно, что Белослудцев В.А. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 05 мая 2004г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 17 мая 2023г. Белослудцев В.А. с 06 апреля 2005г. осуществляет трудовую деятельность в КГБОУ «Канский морской кадетский корпус». Данным страхователем дни участия истца в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования» 20 июня 2018г., 28 июня 2018г., 03 июля 2020г., 06 июля 2020г., 13 июля 2020г., 24 июля 2020г. в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) отражены без указания кода осуществления педагогической деятельности (т.2, л.д.100-104).

Страхователем КГК СУ «Центр оценки качества образования» представлены сведения на Белослудцева В.А. за период с 01 октября 2018г. по 31 октября 2018г., с 01 сентября 2020г. по 30 сентября 2020г., с 01 сентября 2021г. по 30 сентября 2021г. без указания кода льготной работы (т.2, л.д.103).

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о включении дней участия истца в проведении единого государственного экзамена в качестве организатора в КГК СУ «Центр оценки качества образования» 20 июня 2018г., 28 июня 2018г., 03 июля 2020г., 06 июля 2020г., 13 июля 2020г., 24 июля 2020г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие работу в указанные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, у суда первой инстанции также не имелось оснований для признания незаконным решения пенсионного органа по не включению в стаж на соответствующих видах работ данных периодов.

Также судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части установления общего количества включенных судом в специальный стаж на соответствующих видах работ (по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей) 268 дней, поскольку такое требование истцом не заявлялось и у суда, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, не имелось оснований для выхода за пределы заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2023░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░ 2022░. №220000152444/284249/22 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ 20 ░░░░ 2018░. ░░ 20 ░░░░ 2018░., ░ 28 ░░░░ 2018░. ░░ 28 ░░░░ 2018░., ░ 03 ░░░░ 2020░. ░░ 03 ░░░░ 2020░., ░ 06 ░░░░ 2020░. ░░ 06 ░░░░ 2020░., ░ 13 ░░░░ 2020░. ░░ 13 ░░░░ 2020░., ░ 24 ░░░░ 2020░. ░░ 24 ░░░░ 2020░.; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░) 268 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ 20 ░░░░ 2018░. ░░ 20 ░░░░ 2018░., ░ 28 ░░░░ 2018░. ░░ 28 ░░░░ 2018░., ░ 03 ░░░░ 2020░. ░░ 03 ░░░░ 2020░., ░ 06 ░░░░ 2020░. ░░ 06 ░░░░ 2020░., ░ 13 ░░░░ 2020░. ░░ 13 ░░░░ 2020░., ░ 24 ░░░░ 2020░. ░░ 24 ░░░░ 2020░., ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2023░.