Решение по делу № 2-3056/2023 от 31.07.2023

Дело 2-3056/2023

64RS0<№>-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

11 октября 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Арефьевой А.С.,

с участием представителя истца Поята Н.В.,

представителя ответчика Сенотрусова А.С., Шилина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Сенотрусову А. С., Черновой Г. И., Финансовому управляющему Черновой Г.И. – Злобину О. А. о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Сенотрусову А. С., Черновой Г. И., Финансовому управляющему Черновой Г.И. – Злобину О.А. о расторжении договора аренды земельного участка № А-13-21Ф-2 от <Дата> с кадастровым номером 64:48:020324:773, площадью 6089 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, пересечение <адрес> и 1-го <адрес>а в <адрес>, предоставленного для целей, не связанных со строительством, под размещение универсального открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения (игровая площадка), сроком на сорок девять лет.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> с Пименовым Д.В. заключен договор аренды земельного участка №А-13-21Ф-2 от <Дата> с кадастровым номером 64:48:020324:773, площадью 6089 кв.м, расположенного под адресу: г. Саратов, пересечение <адрес> и 1-го <адрес>а в <адрес>, предоставленного для целей, не связанных со строительством для размещение универсального открытого плосткостиого физкультурно-спортивного сооружения (игровая площадка), сроком на десять лет. На основании договора замены стороны в обязательстве от <Дата> права и обязанности по договору перешли у Черновой Г. И.. Сенотрусову А. С.. Согласно пункту 5.2 Договора арендатор обязан выполнять в полном объёме все условия Договора, а также использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, уплачивать в размере и на условиях установленных Договором арендную плату, соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать действии, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, выполнять работы по благоустройству.

B результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:020324:773 специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова <Дата> было установлено, что земельный участок не огорожен, свободен от строений, доступ на земельный участок не ограничен. На части участка произрастает древесно-кустарниковая растительность и естественный травостой.

Кроме того пунктами 3.1 и 3.2 Договора установлено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом, однако ответчики в нарушение условий договора аренды не вносят арендную плату. В связи с этим, <Дата> администрация муниципального образования «Город Саратов» направила ответчикам предупреждение, в котором просила в тридцатидневный срок с момента направления данного предупреждения устранить выявленные нарушения. <Дата> администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес ответчиков уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с приложением соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи Так, за период с <Дата> по <Дата> задолженность Черновой ГМ. по Договору в размере 2 784,22 руб., в том числе по арендной плате 2 779,64 руб., пени в размере 4,58 руб. За период с <Дата> по <Дата> образовалась задолженность Сенотрусова А.С. по Договору в размере 8 100,39 руб., в том числе по арендной плате 7 953,36 руб., пени в размере 147,03 руб.

Полагая, что арендаторы не используют земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, а также более двух раз подряд не вносят арендную плату по договору, что является существенным нарушением и основанием для расторжения договора аренды земельного участка №А-1З-21ф2 от <Дата>, истец обратился в суд с указанным иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, поддержав доводы иска в полном объеме.

Представитель ответчика Шилин Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что основания для расторжения договора аренды отсутствуют, поскольку Сенотрусов А.С. не допускал нарушений существенных условий договора. Фактически у ответчика отсутствовала возможность использовать спорный земельный участок по назначению самостоятельно, поскольку соарендатор Чернова Г.И. находилась в местах лишения свободы, на земельный участок на основании постановления Фрунзенского районного суда г. Саратова от <Дата> по делу <№> был наложен арест в рамках уголовного дела <№>. Поскольку Чернова Г.И. находится в стадии банкротства полагает, что он, как соарендатор, имеет право на преимущественное покупки права. После снятия ареста Сенотрусовым А.С. еще до подачи иска оплачены арендные платежи за последние 3 года с учетом применения срока исковой давности, как и произведена очистка земельного участка от травостоя, кустарников по договору от <Дата>. Кроме того представил договор <№> от <Дата> между Сенотрусовым А.С. и ООО «Проэксперт» о разработке проектной документации на планируемый объект.

Финансовый управляющий Черновой Г.И. Злобиным А.О. подны возражения исковое заявление, согласно которым решением Арбитражного суда <адрес> от <Дата> (резолютивная часть объявлена 25.12.2018г.) по делу №А57-31911/2017 Чернова Г. И. признана несостоятельным (банкротом). Финансовым управляющим Черновой Г. И. утвержден Злобин А. О.. Введена процедура реализации имущества, срок процедуры реализации имущества должника продлен до <Дата>. Право аренды на спорный земельный участок было включено в конкурсную массу, является активом должник, в связи с чем, расторжение договора невозможно. Также задолженность по арендным платежам была погашена ответчиком <Дата> за период с <Дата> по <Дата> в размере 2328,30 руб., также <Дата> внесен платеж в счет оплаты за аренду земельного участка <Дата> в размере 2784,22 руб.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 17,18,19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод человека. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Земельный участок как объект недвижимости представляет собой особую экономическую ценность. Осуществление оборота земельных участков имеет ряд своих особенностей.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, по в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору. аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> с Пименовым Д.В. заключен договор аренды земельного участка № А-13-21Ф-2 от <Дата> с кадастровым номером 64:48:020324:773, площадью 6089 кв.м, расположенного под адресу: г. Саратов, пересечение <адрес> и 1-го <адрес>а в <адрес>, предоставленного для целей, не связанных со строительством для размещения универсального открытого плоскостного физкультурно- спортивного сооружения (игровая площадка), сроком на десять лег.

На основании договора замены стороны в обязательстве от <Дата> права и обязанности по договору перешли у Черновой Г. И.. Сенотрусову А. С..

В силу статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением Способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в т.ч. меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пункту 5.2 Договора арендатор обязан выполнять в полном объёме все условия Договора, а также использовать земельный участок в соответствии с era целевым, назначением и разрешённым использованием, уплачивать в размере и на условиях установленных Договором арендную плату, соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать действии, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, выполнять работы по благоустройству.

Как указывает истец, ответчики не используют земельный участок в соответствии с целевым назначением, поскольку в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 64:48:020324:773 специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова <Дата> было установлено, что земельный участок не огорожен, свободен от строений, доступ на земельный участок неограничен. На участке произрастает древесно-кустарниковая растительность и естественный травостой.

В опровержение указанных доводов стороной ответчика представлен договор от <Дата> между ИП Сенотрусовым А.С. и ООО «Саратовнерудснаб», во исполнение которого произведена очистка земельного участка от травостоя, кустарников до подачи иска (<Дата>), что подтверждается соответствующей копией. Кроме того стороной ответчика представлен договор <№> от <Дата> между Сенотрусовым А.С. и ООО «Проэксперт» о разработке проектной документации на планируемый объект.

В обоснование уважительности неиспользования земельного участка по назначению сторона ответчика ссылалась на наличие обременений в виде ареста в рамках рассмотрения уголовного дела в отношении Черновой Г.В. на основании постановления Фрунзенского районного суда г. Саратова от <Дата> по делу <№>., полагая, что у него отсутствовала возможность использовать спорный земельный участок по назначению самостоятельно без согласования с соарендатором Чернова Г.И. находящейся в местах лишения свободы.

Кроме того судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от <Дата> (резолютивная часть объявлена 25.12.2018г.) по делу №А57-31911/2017 Чернова Г. И. признана несостоятельным (банкротом). Финансовым управляющим Черновой Г. И. утвержден Злобин А. О.. Введена процедура реализации имущества, срок процедуры реализации имущества должника продлен до <Дата>. Право аренды на спорный земельный участок было включено в конкурсную массу, является активом должника.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии интереса в использовании данного участка и принятии мер по использованию данного участка по назначению, в связи с чем основания для расторжения договора аренды по основаниям, предусмотренным ст.615 ГК РФ отсутствуют.

Как указывает сторона истца, одним из самостоятельных оснований для расторжения договора аренды является невыполнение сторонами пунктов 3.1 и 3.2 Договора после направления соответствующих предупреждений арендаторам.

Согласно материалам дела, за период с <Дата> по <Дата> задолженность Черновой Г.И. по договору составляет 2 784,22 руб., в том числе по арендной плате 2779.64 руб., пени в размере 4, 58 руб. За период с <Дата> по <Дата> образовалась задолженность Сенотрусова А.С. - в размере 8 100,39 руб., в том числе по арендной плате 7 953,36 руб., пени в размере 147,03 руб.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства относится платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением, случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 452, 619 ГК РФ и рекомендаций пункта 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от <Дата> N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления - арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Полагая, что арендаторы не используют земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, а также более двух раз подряд не вносили арендную плату по договору, <Дата> администрация муниципального образования «Город Саратов» направила ответчикам предупреждение, в котором просила в тридцатидневный срок е момента направления данного предупреждения устранить выявленные нарушения.

<Дата> администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес ответчиков уведомление о расторжении договора аренды земельного участка с приложением соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи.

Пунктами 3.1, 3.2 Договора установлено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Однако, из материалов дела следует, что конкурсным управляющим Злобиным А.О. задолженность по арендным платежам была погашена <Дата> за период с <Дата> по <Дата> в размере 2328,30 руб., <Дата> в размере 2784,22 руб., что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

После снятия ареста с земельного участка Сенотрусовым А.С. <Дата> внесены арендные платежи за 2020-2022 год в размере 7900,13 руб., что подтверждается соответствующим чеком.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть. изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом:-другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, па что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиками вносятся арендные платежи, ответчики полагают, что задолженность по арендным платежам у них отсутствует, в судебном порядке истец не взыскивал задолженность, доказательств обратного сторона истца не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не доказан факт нарушения ответчиками существенных условий договора аренды, выражающихся в неиспользовании земельного участка по назначению и невнесению арендных платежей более двух раз подряд,

С учётом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что основания для расторжения договора аренды отсутствуют, указанная сделка никоим образом не нарушает требования закона и при этом не посягает на публичные интересы в области равного доступа граждан к приобретению прав на земельные участки, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к Сенотрусову А. С., Черновой Г. И., Финансовому управляющему Черновой Г.И. – Злобину О. А. о расторжении договора аренды земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение будет изготовлено 17.10.2023

Судья А.В. Орехова