Решение по делу № 2а-4290/2020 от 31.08.2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО3,

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений,

у с т а н о в и л:

ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений.

В обоснование заявленных требований истец указал, что приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п.Г ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 длительное время проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на 1 год, установить ограничения при осуществлении административного надзора: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить посещать определенные места (бары, казино, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, при рассмотрении дела настаивала на удовлетворении заявленных требований, указав. что в исковом заявлении имеются технические описки при указании дат принятия постановлений по делам об административных правонарушений.

Помощник прокурора ФИО4 в заключении полагала административный иск с подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии положениями ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Согласно ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч.1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (ч.3 ст.3 ФЗ №).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с ФЗ № в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ №, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В силу положений п.1 ч.2 ст.4 ФЗ №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.1 вышеназванной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п.Г ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 длительное время проживает по адресу: <адрес>10, по месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Состоит на профилактическом учете ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, подлежащее учету при осуществлении административного надзора. Ранее состоял на профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, снят с учета в связи с осуждением к лишению свободы. На профилактические беседы реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает.

Неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте появился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ курил табак на расстоянии не менее 15 метров от входа в железнодорожный вокзал, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 17.03.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте нарушал общественный порядок, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, имея судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и здоровье населения и общественной нравственности.

Ввиду того, что ФИО1 неоднократно привлечен к административный ответственности за административные правонарушения, прямо указанные в ч.3 ст.3 ФЗ №, постановления по делам об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу, учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом его личности и оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление ОП № УМВД России по <адрес> обоснованным, и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на 1 год.

При разрешении настоящего дела суд учитывает, образ жизни административного ответчика, а также характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

Дополнительные ограничения, требуемые заявителем соответствуют ч.1 ст.4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание то, что ФИО1 в настоящее время проживает на территории <адрес>, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, с учетом его личности, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить посещать определенные места (бары, казино, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с ДД.ММ.ГГГГ часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд -

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОП № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на 1 год.

Установить ФИО1 административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить посещать определенные места (бары, казино, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с ДД.ММ.ГГГГ часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                    И.Ю. Суворова