Решение по делу № 2-725/2020 от 03.06.2020

47RS0014-01-2020-000916-57

Дело № 2-725/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Приозерск                                                                        4 августа 2020 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при помощнике судьи Мельниковой В.О.

с участием прокурора Пимкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора к МП «Городская управляющая компания» об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию,

установил:

Приозерский городской прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МП «Городская управляющая компания», в котором просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 368 и Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 г. «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом № 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности МП «Городская управляющая компания»;

- информацию о режиме работы, приеме граждан, штатной численности МП «Городская управляющая компания»;

- информацию о конструктивных элементах дома, системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества (фундаменте, стенах, перекрытиях, фасадах, крыше, кровле, системах электро-тепло-водоснабжения) в многоквартирных домах по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56;

- информацию о перечне выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирных домах по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56; текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информацию о проведении ремонта в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56;

- отчет о выполнении договоров управления за 2019 год в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56.

В обоснование заявленных требований указано, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МП «Городская управляющая компания» законодательства при размещении управляющей организацией сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной Приозерской городской прокуратурой путем мониторинга интернет-сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что ответчиком в нарушение п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не размещена полная и достоверная информация по управлению многоквартирными жилыми домами по адресам: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56. Данный факт подтверждается скриншотами с сайта https://dom.gosuslugi.ru и актом мониторинга сайта от 1 июня 2020 г. Факт неразмещения ответчиком полной и достоверной информации о своей деятельности влечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение доступа к информации о деятельности данной управляющей компании. Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по указанным адресам, на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 26 от 23 марта 2015 г.

В судебном заседании прокурор, помощник Приозерского городского прокурора, Пимкин А.Ю. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального              кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России N 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 1 июля 2017 г. поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную данным федеральным законом, за исключением лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

В силу части 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г.              № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 данного федерального закона.

Частью 1 статья 6 названного федерального закона определены виды информации, размещаемой в системе, в частности информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрен приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 г. «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В разделе 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе о режиме работы, приеме граждан, штатной численности, информация об общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общий износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, общедомовых приборах учета, системах инженерно-технического обеспечения (фундаменте, стенах, перекрытиях, фасадах, крыше, кровле, системах электро-тепло-водоснабжения).

Из материалов дела видно, что в ходе проведенной прокуратурой проверки путем мониторинга интернет-сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что МП «Городская управляющая компания» в нарушение п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не размещена полная и достоверная информация по управлению многоквартирными жилыми домами по адресам: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с сайта https://dom.gosuslugi.ru и актом мониторинга сайта от 1 июня 2020 г. МП «Городская управляющая компания» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по указанным адресам, на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 26 от 23 марта 2015 г.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России №368 и Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 г., приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Приозерского городского прокурора к МП «Городская управляющая компания» об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию удовлетворить.

Обязать МП «Городская управляющая компания» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 368 и Минстроя России № 691/пр от 29 сентября 2015 г. «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и разделом № 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности МП «Городская управляющая компания»;

- информацию о режиме работы, приеме граждан, штатной численности МП «Городская управляющая компания»;

- информацию о конструктивных элементах дома, системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества (фундаменте, стенах, перекрытиях, фасадах, крыше, кровле, системах электро-тепло-водоснабжения) в многоквартирных домах по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56;

- информацию о перечне выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирных домах по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56; текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информацию о проведении ремонта в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56;

- отчет о выполнении договоров управления за 2019 год в многоквартирных домах, по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Ленина, д. 32, ул. Чапаева, д. 18, к. 4, ул. Ленина, д. 56.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в течение одного месяца в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

    Судья         Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2020 г.