Решение по делу № 12-4/2022 от 19.01.2022

        Ад. дело № 12-4/2022

        УИД: 24RS 0004-01-2021-002817-34

        Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2022 года                                       с. Сухобузимское, Красноярского края

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Нагорная И.А., с участием лица, обратившегося с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, Медведева В.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Медведева Владимира Витальевича, по его жалобе на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, вынесенное ври.о. начальника ОЛР (по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю в отношении Медведева Владимира Витальевича, от 26.05.2021,

У С Т А Н О В И Л:

        Постановлением ври.о. начальника ОЛР (по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 № № от 26.05.2021, Медведев В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения, за то что гражданин Медведев В.В., являясь владельцем оружия «Сайга-12С», калибр 12х76, разрешение №, сроком действия до 26.05.2021, допустил нарушение ст. 13 ФЗ №150 «Об оружии» от 13.12.1996, п. 67 приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999. в части того, что не предоставил в ОЛР г. Железногорска, ОПФ с. Сухобузимское, заявление и документы, необходимые для продления разрешения на хранение и ношение оружия в установленный законом срок. Таким образом, нарушил установленные сроки продления разрешения на хранение и ношение оружия.

Не согласившись с указанным постановлением, Медведев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит, восстановить срок обжалования, отменить постановление ври.о. начальника ОЛР (по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 № № от 26.05.2021, ссылаясь на то, что о дне рассмотрения дела его известили по смс –сообщению, считает данное уведомление ненадлежащим извещением. С постановлением о назначении ему административного наказания он получи лишь 11.12.2021. При составлении протокола об административном правонарушении, он указал, что не согласен с изложенными в нем обстоятельствами, поскольку заявление на продление срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия было подано 27.04.2021 в уполномоченный орган посредством использования портала ЕПГУ «Госуслуги», однако по независящим от него обстоятельствам технического характера уплата государственной пошлины за оказание не прошла, что явилось основанием для отказа в регистрации заявления на продление срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, что в конечном итоге привело лишь формальному, незначительному нарушению срока подачи заявления указанного в п. 67 приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999. Заявление в итоге было подано 29.04.2021. Новое разрешение на хранение и ношения оружия № было выдано 20.05.2021 со сроком действия с 27.05.2021 по 27.05.2026, а срок действия предыдущего разрешения на хранение и ношение оружия № был до 26.05.2021. То есть, продление срока действия разрешении на хранение и ношение огнестрельного оружия было осуществлено вовремя, до момента истечения срока действия предыдущего разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, что подтверждает малозначительность данного нарушения.

Медведев В.В. в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме, по основаниям изложенным в ней.

Представитель ОЛР (по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судья считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в настоящем судебном заседании.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 той же статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, копия постановления от 26.05.2021 была получена лично Медведев В.В. -11.12.2021, что подтверждается его подписью в указанном постановлении. По адресу проживания данное постановление не получал. Доказательств, направления указанного постановления по адресу проживания Медведева В.В., материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить Медведеву В.В. пропущенный срок для подачи жалобы.

Оценив доводы жалобы, выслушав лицо, обратившееся с жалобой на постановление, исследовав материалы и обстоятельства дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела усматривается, что Медведев В.В., является владельцем оружия «Сайга-12С», калибр 12х76, разрешение №, сроком действия до 26.05.2021.

29.04.2021 инспектором ОЛР (по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО3 составлен рапорт, согласно которому установлено, что 29.04.2021 в ходе осуществления государственного контроля за оборотом оружия, был выявлен факт, содержащий признак административного правонарушения, а именно установлено, что гражданин Медведев В.В. является владельцем оружия «Сайга-12С», калибр 12х76, разрешение №, сроком действия до 26.05.2021, допустил нарушение ст. 13 ФЗ №150 «Об оружии» от 13.12.1996, п. 67 приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999, не предоставил в ОЛР г. Железногорска, ОПФ с. Сухобузимское, заявление и документы, необходимые для продления разрешения на хранение и ношение оружия в установленный законом срок. Таким образом, нарушил установленные сроки продления разрешения на хранение и ношение оружия.

В связи с чем, 29.04.2021 в отношении Медведева В.В. был составлен протокол об административном правонарушении №, с которым Медведев В.В. был ознакомлен под подпись. Согласно отметке в указанном протоколе Медведев В.В. вину не признал.

Согласно Справке и.о начальника ОЛР (по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю    от 06.05.2021, Медведев В.В. был извещен о дне рассмотрения административного дела 26.05.2021, посредством телефонного звонка на контактный телефон Медведева В.В.

    Постановлением по делу об административном правонарушении № № от 26.05.2021, Медведев В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

В суде Медведев В.В. пояснил, что нарушение срока незначительное, он не уклонялся от продления срока разрешения.

В силу части 1 статьи 20.11 Кодекса административным правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В соответствии с части 1 статьи 22 Закона N 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона N 150-ФЗ установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 150-ФЗ.

На основании пункта 8 Постановления Правительства РФ N 814 от 21 июля 1998 года "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить Инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации Постановления приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 утверждена Инструкция.

Согласно пункту 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом N 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

Судьей бесспорно установлено, что срок действия разрешения № выданного Медведеву В.В. 26.05.2016, истекал 26.05.2021, в связи с чем, с заявлением о продлении разрешения на оружие Медведев В.В. должен был обратиться в уполномоченные органы не позднее 26 апреля 2021 года, при этом указанный срок был нарушен.

В суде Медведев В.В. пояснил, что он посредством сайта Госуслуги 27.04.2021 обратился в ведомство (Росгвардия) с заявлением о продлении разрешения, однако по техническим причинам портала, не смог оплатить гос.пошлину, в связи 29.04.2021 подал заявление лично в Отделение ЛЛР по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю.

        Доводы Медведева В.В. о незначительном нарушении срока, судья считает несостоятельными, поскольку положениями Инструкции предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. Также судья считает несостоятельными доводы Медведева В.В. относительно того, что он ненадлежащим образом извещен о рассмотрении дела 26.05.2021, указывая, что сообщение в телефоном режиме является ненадлежащим извещение. Медведев был извещен о рассмотрении административного дела, что подтверждается Справкой от 26.05.2021.

Порядок и срок давности привлечения Медведева В.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено Медведеву В.В. в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 1 статьи 20.11 Кодекса, является справедливым и соразмерно содеянному.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу, что постановление ври.о. начальника ОЛР (по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю в отношении Медведева Владимира Витальевича, от 26.05.2021, является законным и обоснованным, оснований для отмены и изменения, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    Р Е Ш И Л:

Постановление ври.о. начальника ОЛР (по ЗАТО г. Железногорска, г. Сосновоборска, Березовскому, Емельяновскому, Сухобузимскому, Большемуртинскому районам) г. Железногорск Управления Росгвардии по Красноярскому краю в отношении Медведева Владимира Витальевича, от 26.05.2021 – оставить без изменения, жалобу Медведева Владимира Витальевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Сухобузимский районный суд.

            Судья          -подпись-

            Копия верна

            Судья:                                                                  И.А. Нагорная