Решение по делу № 33-18616/2018 от 10.09.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №33-18616/2018

24 сентября 2018 г.    г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего     Якуповой Н.Н.

судей     Коргун Н.В.

    Минеевой В.В.

с участием прокурора     Сафина А.Р.

при секретаре     Даминовой Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Олимп» на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 16 июля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора г. Нефтекамск в интересах неопределенного круга лиц к Емаеву Л. Л., Факиевой И. Ш., ООО «Олимп», Мавлиеву Р. Н., Башаровой Ф. Г., Зайдуллиной Р. Ф. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и приостановлении деятельности - удовлетворить частично.

Обязать собственников торгового центра «Олимп» - Емаева Л. Л., Факиеву И. Ш., ООО «Олимп», Мавлиева Р. Н., Башарову Ф. Г., Зайдуллину Р. Ф. устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать помещение магазина «Фикс прайс» системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- оборудовать двери эвакуационных выходов в магазине «Беркут» устройствами обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без использования ключа;

- оборудовать помещения магазинов «Спортмастер» и «Планета одежды» источниками естественного проветривания при пожаре и оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции;

- оборудовать здание торгового центра насосными агрегатами.

Запретить осуществление деятельности и эксплуатацию здания торгового центра «Олимп», расположенного по адресу: адрес до полного устранения выявленных в нем нарушений пожарной безопасности.

Установить, что факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.»

Заслушав доклад судьи Коргун Н.В., судебная коллегия

                 Установила:

Прокурор г. Нефтекамск обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Емаеву Л. Л., Факиевой И. Ш., ООО «Олимп», Мавлиеву Р. Н., Башаровой Ф. Г., Зайдуллиной Р. Ф. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и приостановлении деятельности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры республики от 26.03.2018г. №... проведена проверка исполнения противопожарных требований в здании торгового центра «Олимп», расположенного по адресу: РБ, адрес.

Проведенной проверкой выявлены грубые нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее Правил противопожарного режима в РФ), и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технического регламента), СП 1.13130.2003 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 и СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», утвержденных Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288.

Деятельность ТЦ «Олимп» постоянно связана с пребыванием в нем большого количества людей, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара создают реальные предпосылки к причинению вреда здоровья граждан, что может повлечь человеческие жертвы.

Прокурор г. Нефтекамск просил суд обязать собственников ООО «Олимп» устранить нарушения пожарной безопасности и запретить эксплуатацию здания торгового центра «Олимп», расположенного по адресу: РБ, адрес до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, ООО «Олимп» в своей апелляционной жалобе просит решение отменить, указав, что срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности установлен 24.09.2018 г. Прокурор г. Нефтекамск обратился в суд, что лишило ООО «Олимп» возможности своевременно устранить выявленные нарушения и нарушило их права.

В настоящее время все нарушения, выявленные в результате проведения проверки, устранены, заключен договор на оборудование здания торгового центра насосными агрегатами с ООО «Ремонтно-строительное управление противопожарных работ» №... от 12.07.2018 г. В решении суда неверно указано, что ответчик Мавлиев Р.Н. в судебное заседание не явился.

Ответчики Емаев Л.Л., Факиева И.Ш., Мавлиев Р.Н., Башарова Ф.Г., Зайдуллина Р.Ф., третьи лица ИП Та Зиеу Ханг, Назмиева Г.В., ИП Шаемова Ю.А., ИП Фаритова Д.А., ИП Николаев В.Н., ИП Сагадиева А.И., ИП Исакова Т.Ю., ИП Фархетдинова Т.В., ИП Шарифуллина В.Л., ИП Шоев М.М., ООО «Кари», ООО «Спортмастер», заинтересованное лицо Нефтекамский межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по РБ о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, рассмотрела дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ООО «Олимп» - Хабибуллину О.Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (п. 1); целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (п. 2); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (п. 3); система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (п. 4).

Согласно ст. 6 этого же Закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятым в соответствии с ФЗ