Решение по делу № 2а-1133/2020 от 04.08.2020

Дело № 2а-1133/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2020 года,

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с. Аргаяш, ул. Комсомольская, д. 4 с участием представителя административного ответчика Жильцова И.В., административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области Фазылова А.А.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Челябинской области Фазылова А.А., выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника по исполнительному производству №, о возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств из дохода должника по исполнительному производству №.

В обоснование административного иска указали, что в Аргаяшский РОСП с целью принудительного исполнения решения о взыскании задолженности в пользу истца с Васильченко Е.В. в размере 69 263,35 рублей был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №2 Аргаяшского района Челябинской области. Должник Васильченко Е.В. достигла пенсионного возраста, является получателем пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «АФК» Васильченко Е.В. не погашена, составляет сумму 33 776,64 руб.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП УФССП Фазыловым А.А. в соответствии со ст.6,14,68,98,99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа была направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, в нарушение ч.3 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Полагают, что судебный пристав-исполнитель Аргаяшского РОСП УФССП Фазылов А.А. проявляет бездействие, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, чем нарушает право ООО «АФК» на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель Рощин Р.Е. просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя ООО «АФК».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Аргаяшского РОСП УФССП Фазылов А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков, начальник Аргаяшского районного отдела судебных приставов УФССП Челябинской области Жильцов И.В. исковые требования не признал. Пояснил, что удержанные денежные средства с пенсии должника ежемесячно распределяются судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству в отношении всех должников. Задолженность перед ООО «АФК» частично погашена. Права и интересы административного истца не нарушены.

Заинтересованное лицо Васильченко Е.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика Фазылова А.А., заинтересованного лица Васильченко Е.В.

Выслушав объяснения Жильцова И.В., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1 ст. 121 федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч.3ст. 98 вышеуказанного закона лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 по Аргаяшскому району Челябинской области выдан судебный приказ о взыскании задолженности в размере 68 141,23 рублей, судебных расходов по госпошлине в размере 1122,12 рублей, всего 69 262,35 рублей с должника Васильченко Е.В. в пользу ООО «АФК».

На основании заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП УФССП по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП УФССП по Челябинской области на основании ст.ст. 6,7,14,68,98,99 Федерального закона «Об исполнительном производстве вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Васильченко Е.В. Для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ в Аргаяшском районе Челябинской области.

Согласно сводки по исполнительному производству № судебный пристав-исполнитель Аргаяшского РОСП УФССП по Челябинской области ежемесячно выносит постановления о распределении денежных средств.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга Васильченко перед ООО «АФК» составляет 38 657,32 руб., перечислено взыскателю 36 235,97 руб.

Удержанные с пенсии денежные средства должника распределяются кроме заявителя между взыскателями ООО «ИвестЗайм», ООО «Траст».

Таким образом, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению требований закона не установлено, права и законные интересы взыскателя не нарушены. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Аргаяшского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Челябинской области Фазылова А.А.

по исполнительному производству №, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств из дохода должника по исполнительному производству № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>