Решение от 27.08.2020 по делу № 33а-2371/2020 от 10.08.2020

Судья: Сидоров Т.В. дело № 33а-2371/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 августа 2020 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.,

судей Окуневой Л.А., Репиной Е.В.,

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело № 2а-827/2020 по апелляционной жалобе Парамошкина Н.В. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 29 мая 2020 г., которым постановлено:

«взыскать с Парамошкина Н.В. страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год: взносы в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год: взносы в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Взыскать с Парамошкина Н.В. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек»,

заслушав объяснения представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Ольховой Н.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы обратилась в суд с административным иском, указывая, что Парамошкин Н.В. осуществляет деятельность адвоката, являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Размер взносов составлял для ответчика в 2017 г. <данные изъяты> руб. на пенсионное страхование и <данные изъяты> руб. на медицинское страхование. В 2018 г. размер взносов составлял - <данные изъяты> руб. на пенсионное страхование и <данные изъяты> руб. на медицинское страхование. Парамошкин Н.В. оплатил взносы за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб. на пенсионное страхование и в размере <данные изъяты> руб. на медицинское страхование 10.12.2018 г., с нарушением установленного законом срока, в связи с чем ему начислены пени в размере <данные изъяты> руб. Взносы за 2018 г. не оплачены до настоящего времени.

На основании вышеизложенного просил взыскать с административного ответчика взносы за 2018 г.: на медицинское страхование <данные изъяты> руб. и на пенсионное страхование <данные изъяты> руб., а также пени на взносы на медицинское страхование <данные изъяты> руб., на пенсионное страхование <данные изъяты> руб.

Октябрьский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Парамошкин Н.В. выражает несогласие с постановленным судебным решением, считает его незаконным, не соответствующим обстоятельствам дела, указывая, что им самостоятельно был определен налоговый период, за который произведена оплата. Платежи им оплачены по чекам-ордерам от 10.12.2018, где в графе налоговый период указан 2018 г. Налоговый орган не вправе перенаправить денежные средства по своему усмотрению. Взносы за 2017 г. за него оплачены ООО «<данные изъяты>».

Административный ответчик Парамошкин Н.В., в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. На основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены ст. 430, 432 НК РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС.

Пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании ст. 432 Налогового кодекса РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Как следует из материалов дела, Парамошкин Н.В. осуществляет деятельность адвоката, являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст.430 Налогового кодекса РФ размер взносов, подлежащих уплате в 2018 г. составляет фиксированные суммы: на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> руб.

Парамошкину Н.В. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам № по состоянию на 22 января 2019 г. согласно которому за налогоплательщиком числится задолженность за 2018 г.: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> руб. и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> руб., а также пени на взносы на медицинское страхование <данные изъяты> руб., на пенсионное страхование <данные изъяты> руб.

В связи с неисполнением требования № от 22 января 2019 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в установленный шестимесячный срок обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г.Пензы по обращению ИФНС 25.07.2019 вынесен судебный приказ о взыскании вышеназванных сумм, который определением от 13.01.2020 отменен.

В силу ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 09.04.2020, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, предусмотренного абз.2 п.3 ст.48 НК РФ.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Парамошкиным Н.В. требование № исполнено не было, доказательств оплаты задолженности за 2018 г. суду не представлено, срок и порядок обращения в суд с административным иском налоговым органом соблюден.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном применении норм материального и процессуального права.

Доводы административного ответчика о том, что им самостоятельно были оплачены платежи по чекам-ордерам от 10.12.2018 г. за 2018 г., судебной коллегией во внимание приняты быть не могут.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и на основании подп. 1 п. 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ, по общему правилу, считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, образует недоимку.

Согласно ч.7 ст.45 НК РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н утверждены «Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами», которые распространяются, в том числе, плательщиков страховых взносов и иных платежей.

Из указанных положений следует, что налогоплательщик несет обязанность по своевременному перечислению в соответствующий бюджет законно начисленных ему налогов с указанием информации, идентифицирующей платеж, позволяющей налоговому органу правильно определить принадлежность платежа к тому или иному налоговому периоду.

Согласно пункту 7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение № 2 к Приказу № 107н), в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: "ТП" - платежи текущего года; "ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов); "ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); и другие.

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

Пункт 8 Правил устанавливает, что в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 Правил).

Как верно установлено судом первой инстанции, представленные административным ответчиком чеки-ордеры от 10.12.2018, не позволяют однозначно идентифицировать произведенные платежи как оплату взносов за 2018 г., поскольку в реквизите «106» не отмечено основание платежа, проставлено значение «0», значение показателя налогового периода в реквизите «107» указано «2018».

Судебная коллегия считает, что при отсутствии подтверждающего документа с заполненными реквизитами, Парамошкин Н.В. не доказал факт перечисления денежных средств именно в счет уплаты страховых взносов за 2018 г.

При этом необходимо учесть, что факт наличия недоимки по страховым взносам за 2017 г. (<данные изъяты> руб. по пенсионному страхованию и <данные изъяты> руб. по медицинскому страхованию) установлен представленными доказательствами, а именно требованием № от 09.11.2018, следовательно, доводы ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы о направлении денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. на погашение указанной недоимки обоснованы и подлежат принятию во внимание.

Сведениями об оплате страховых взносов за 2017 г. налогоплательщиком налоговый орган не располагал, в связи с чем при невозможности однозначно идентифицировать платеж как оплату взносов за 2018 г. инспекция самостоятельно отнесла поступившие денежные средства к оплате взносов за период недоимки 2017 г.

Ссылка в апелляционной жалобе на оплату страховых взносов налоговым агентом ООО «<данные изъяты>» с которым ответчик сотрудничал по договору правовой помощи, подлежит отклонению, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность оплаты налоговым агентом страховых взносов за налогоплательщика при осуществлении им деятельности в качестве адвоката (ст. 24, ст. 419 налогового Кодекса РФ).

Исходя из установленных обстоятельств, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворения административных исковых требований налогового органа.

Иные доводы апелляционной жалобы, касающиеся допущенных судом описок, на правильность принятого решения не влияют и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: