Решение по делу № 2-6/2022 (2-163/2021;) от 24.11.2021

Дело № 2 – 6 / 2022

35RS0018-01-2021-000295-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2022 года                                                                           с. Нюксеница

Резолютивная часть оглашена 15 февраля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2022 года.

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Кормановской В.В.,

С участием заместителя прокурора Нюксенского района Вологодской области Ершова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюксенского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Городищенское о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Нюксенского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Городищенское о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании информации, поступившей из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Нюксенскому и Тарногскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области выявлено ненадлежащее исполнение законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации муниципального образования Городищенское Нюксенского муниципального района. Просил возложить на администрацию муниципального образования Городищенское обязанность устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности и оснастить первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем территории общего пользования с. Городищна муниципального образования Городищенское в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

а также обеспечить населенные пункты с числом жителей 50 и более человек: село Городищна Нюксенского района по ул. Полевая, ул. Набережная, ул. Центральная ул. Первомайская, ул. Трудовая, ул. Молодежная, ул. Школьная, д. Бор, д. Брусноволовский Погост, д. Брусенец, д. Жар, д. Козлевскую, д. Лопатино, д. Макарино, д. Матвеевскую, д. Сафроновскую, д. Юшково Нюксенского района Вологодской области источниками наружного противопожарного водоснабжения в количестве не менее 2 штук, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 метров, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктов 10.3, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225;

создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенного в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», на территории населенных пунктов, а также вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, обеспечить наличие к ним подъездов с площадок (пирсов) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года: подъезд р.Брусенка д.Суровцово (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.226609, долгота 44.082778) в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», устроить к ним подъезд с площадок (пирсов) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из водонапорных башен: в д.Брусенец (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.244880, долгота 43.963997); д.Брусноволовский Погост (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.219216, долгота 44.087098); д.Верхняя Горка (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.223921, долгота 44.338591); с.Городищна, ул. Полевая у детского сада (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.234478, долгота 44.361072); в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения (подъезд р.Брусенка д.Суровцово (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.226609, долгота 44.082778); водонапорной башни в д.Брусенец (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.244880, долгота 43.963997); водонапорной башни в д.Брусноволовский Погост (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.219216, долгота 44.087098); водонапорной башни в д.Верхняя Горка (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.223921, долгота 44.338591); водонапорной башни в с.Городищна, ул. Полевая у детского сада (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.234478, долгота 44.361072)) указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (все источники), в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 63,68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

Обеспечить водные ресурсы пожарного водоёма - с.Городищна, ул. Полевая у д.11 (широта 60.229964, долгота 44.356448), ул. Полевая у д.29 (широта 60.231791, долгота 44.359287), в д.Брусноволовский Погост (широта 60.219216, долгота 44.087098), д. Верхняя Горка (широта 60.223921, долгота 44.338591) должным расчетным расходом воды в течение установленного времени тушения пожара согласно требованиям свода правил, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 10.8 Свода правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 №225.

Приспособить водонапорные башни для забора воды пожарной техникой в любое время года в д. Лопатино (широта 60.253509, долгота 44.382161), д. Брусенец (широта 60.203473, долгота 44.364408), с.Городищна, ул. Полевая у детского сада (широта 60.234478, долгота 44.361072), в д.Брусноволовский Погост (широта 60.219216, долгота 44.087098), д.Юшково (широта 60.203473, долгота 44.364408) в соответствии с требованиями п. 53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 года «1479.

Протокольным определением Нюксенского районного суда от 27 декабря 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Нюксенского муниципального района.

Истец просил возложить на администрацию Нюксенского муниципального района не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить техническую возможность для использования администрацией муниципального образования Городищенское водонапорных башен для забора воды в целях пожаротушения, в том числе в д. Брусенец, д. Брусноволовский Погост, д. Верхняя Горка, в с. Городищна ул. Полевая у детского сада, предоставив возможность администрации МО Городищенское использовать земельный участок дл проведения работ по устройству подъездов с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в ююбе время года, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

провести необходимые ремонтные работы для обеспечения водными ресурсами водонапорные башни в д. Брусноволовский Погост, д. Верхняя Горка должным расчетным расходом воды в течение установленного времени тушения пожара согласно требованиям свода правил в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктов 10.8 Свода правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 №225;

провести необходимые ремонтные работы для приспособления водонапорной башни для забора воды пожарной техникой в любе время года в д. Лопатино, д. Брусенец, с. Городищна, ул. Полевая у детского сада, д. Брусноволовский Погост, д. Юшково в соответствии с требованиями п. 53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

Истец заместитель прокурора Ершов С.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить, возложить на ответчиков указанные обязанности, мотивируя тем, что муниципальным образованием Городищенское не выполняются требования законодательства о пожарной безопасности, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Нюксенскому и Тарногскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области по доверенности Попов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, полагал необходимым удовлетворить.

Представитель ответчика заместитель главы администрации муниципального образования Городищенское Храпова О.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, своих доводов не предоставила.

Представитель ответчика руководитель администрации Нюксенского муниципального района Теребова С.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, решение оставила на усмотрение суда, сообщила, что артезианские скважины закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоканал», от которого поступило заявление о списании физически изношенного и устаревшего оборудования по тринадцати объектам. Поскольку выполнение работ по оборудованию скважин приспсоблениями для забора воды потребует выделения дополнительных денежных средств, не запланированных в бюджете на этот год, просила увеличить срок исполнения решения суда до 1 июля 2022 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

    Положения ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусматривают судебную защиту в качестве способа защиты нарушенных прав, что может быть обеспечено присуждением к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

    Согласно пункту 9 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в частности: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 63 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) части 1, 2 статьи 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).

Частями 1, 2 статьи 68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Согласно абзацу 3 пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима № 1479) направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно пункту 53 Правил противопожарного режима № 1479, водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

Согласно пункту 75 Правил противопожарного режима № 1479, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Согласно пункту 10.3 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утверждённого приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 (далее - Свод правил № 225), количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.

Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать в соответствии с пунктом 10.4 настоящего свода правил, при этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.

Согласно пункту 10.4 Свод правил № 225, пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе:

- при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м;

- при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп). Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 10.7 настоящего свода правил.

Согласно пункту 10.8 Свод правил № 225, водные ресурсы естественных водоемов (водотоков), используемых в качестве пожарных, должны обеспечивать расчетные расходы воды согласно требованиям пунктов 5.1 - 5.3 настоящего свода правил в течение времени тушения пожара, установленного пунктом 5.17 настоящего свода правил. Размещение мест забора воды из указанных водоисточников должно отвечать требованиям пунктов 10.4, 10.5 настоящего свода правил.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 76 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Согласно статье 38 Федерального закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе руководители органов местного самоуправления.

    Судом установлено, что в период с 14 сентября по 11 октября 2021 года проведена плановая выездная проверки в отношении администрации муниципального образования Городищенское, по контролю исполнения полномочий в области пожарной безопасности и соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, в результате которой выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, а именно:

- территории общего пользования с. Городищна муниципального образования Городищенское не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, чем нарушены требования статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

- населенные пункты с числом жителей 50 и более человек, Городищна (населенный пункт с числом жителей 50 и более человек), а именно: ул. Полевая, ул. Набережная, ул. Центральная ул. Первомайская, ул. Трудовая, ул. Молодежная, ул. Школьная; д. Бор, д. Брусноволовский Погост, д. Брусенец, д. Жар, д. Козлевская, д. Лопатино, д. Макарино, д. Матвеевская, д. Сафроновская, д. Юшково Нюксенского района Вологодской области, не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в количестве не менее 2 штук, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе 200 метров, чем нарушены требования статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктов 10.3, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225.

- не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". При наличии на территориях населенных пунктов, а также вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников к ним не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (пожарный водоём - Подъезд р.Брусенка д.Суровцово широта 60.226609, долгота 44.082778), (водонапорная башня в д.Брусенец широта 60.244880, долгота 43.963997), (водонапорная башня в д.Брусноволовский Погост широта 60.219216, долгота 44.087098), (водонапорная башня в д.Верхняя Горка широта 60.223921, долгота 44.338591), (водонапорная башня в с.Городищна, ул. Полевая у детского сада широта 60.234478, долгота 44.361072), чем нарушены требования статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

- направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (все источники), чем нарушены требования статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статей 63,68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

- водные ресурсы естественных и искусственных водоемов, используемых в качестве пожарных, не обеспечены должным расчетным расходом воды в течение установленного времени тушения пожара согласно требованиям свода правил (пожарные водоёмы - с.Городищна, ул. Полевая у д.11 широта 60.229964, долгота 44.356448 и ул. Полевая у д.29 широта 60.231791, долгота 44.359287), (водонапорная башня - д.Брусноволовский Погост широта 60.219216, долгота 44.087098), (водонапорная башня - д. Верхняя Горка широта 60.223921, долгота 44.338591), чем нарушены требования статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 10.8 Свода правил СП 8.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225.

- водонапорные башни не приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года (водонапорная башня - д. Лопатино широта 60.253509, долгота 44.382161), (водонапорная башня - д.Брусенец широта 60.244880, долгота 43.963997), (водонапорная башня - с.Городищна, ул. Полевая у детского сада широта 60.234478, долгота 44.361072), (водонапорная башня - д.Брусноволовский Погост широта 60.219216, долгота 44.087098), (водонапорная башня - д.Юшково широта 60.203473, долгота 44.364408), чем нарушены требования п. 53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

За допущенные нарушения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности глава муниципального образования Городищенское Чугреев И.Н., как должностное лицо, и администрация муниципального образования Городищенское, как юридическое лицо, 15 октября 2021 года привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа и предупреждения соответственно. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу, исполнены, штраф оплачен.

Из представленных материалов дела следует, что артезианские скважины, расположенные в с. Городищна, д. Брусноволовский Погост, д. Брусенец, д. Верхняя Горка Нюксенского района находятся в собственности муниципального образования «Нюксенский муниципальный район». Согласно договору от 30 июня 2017 года, дополнительному соглашению №7 от 29 ноября 2019 года артезианские скважины, в том числе перечисленные в исковом заявлении, переданы в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» с возложением обязанностей пользоваться имуществом по прямому назначению для осуществления уставной деятельности и осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановления имущества за счет средств предприятия.

В ходе судебного разбирательства нашли подтверждение факты несоблюдения администрацией муниципального образования Городищенское требований пожарной безопасности на территории муниципального образования, что согласно действующему законодательству является публично-правовой обязанностью администрации муниципального образования Городищенское. Невыполнение требований пожарной безопасности администрацией муниципального образования Нюксенское нарушает права неопределенного круга лиц, так как может повлечь причинение материального ущерба, вреда здоровью граждан, угрожать их жизни, привести к уничтожению имущества, в связи с чем суд считает исковые требования к администрации муниципального образования Городищенское законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к администрации Нюксенского муниципального района о возложении обязанностей обеспечить техническую возможность для использования администрацией муниципального образования Городищенское водонапорных башен для забора воды в целях пожаротушения, проведении необходимых ремонтных работ водонапорных башен, приспособлении башен для забора воды пожарной техникой суд полагает необходимым отказать, поскольку оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не усматривает. Доводы истца, что на водонапорных башнях требуется проведение технических работ, которые необходимо согласовывать с собственником имущества, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований и понуждения администрации Нюксенского муниципального района к выполнению действий, направленных на выполнение администрацией муниципального образования Городищенское обязанностей по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования. Прокурор и суд не вправе вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений. Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договоров. Следовательно, администрация муниципального образования Городищенское вправе самостоятельно выбирать способы выполнения обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе путем переговоров, заключения сделок, договоров, обращения в суд, или иным способом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для исполнения настоящего решения необходимо время, суд с учетом обстоятельств дела полагает целесообразным в целях устранения нарушения требований пожарной безопасности определить для исполнения решения срок в течение двух месяцев со дня вступления суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 45, 131, 132, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нюксенского района Вологодской области удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования Городищенское Нюксенского муниципального района обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- оснастить территории общего пользования с. Городищна муниципального образования Городищенское первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- обеспечить село Городищна по ул. Полевая, ул. Набережная, ул. Центральная ул. Первомайская, ул. Трудовая, ул. Молодежная, ул. Школьная, д. Бор, д. Брусноволовский Погост, д. Брусенец, д. Жар, д. Козлевская, д. Лопатино, д. Макарино, д. Матвеевская, д. Сафроновская, д. Юшково Нюксенского района Вологодской области источниками наружного противопожарного водоснабжения в количестве не менее двух штук, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе двухсот метров, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 10.3, 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225, в срок в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- создать условия для забора в любое время года воды из пожарного водоёма - Подъезд р.Брусенка д.Суровцово (источник наружного противопожарного водоснабжения, широта 60.226609, долгота 44.082778), а именно устроить к нему подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «О пожарной безопасности», статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- создать условия для забора в любое время года воды источников наружного противопожарного водоснабжения а именно из водонапорных башен, расположенных в д.Брусенец (широта 60.244880, долгота 43.963997), д.Брусноволовский Погост ( широта 60.219216, долгота 44.087098), д.Верхняя Горка (широта 60.223921, долгота 44.338591), с.Городищна, ул. Полевая у детского сада (широта 60.234478, долгота 44.361072), а именно устроить к ним подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения (пожарному водоёму - подъезд р.Брусенка д.Суровцово (широта 60.226609, долгота 44.082778), водонапорной башне в д.Брусенец (широта 60.244880, долгота 43.963997), водонапорной башне в д.Брусноволовский Погост (широта 60.219216, долгота 44.087098), водонапорной башне в д.Верхняя Горка (широта 60.223921, долгота 44.338591), водонапорной башне в с.Городищна, ул. Полевая у детского сада (широта 60.234478, долгота 44.361072) указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (все источники), в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 63,68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- обеспечить водные ресурсы пожарных водоемов (ПВ с.Городищна, ул. Полевая у д.11 (широта 60.229964, долгота 44.356448), ПВ с.Городищна, ул. Полевая у д.29 (широта 60.231791, долгота 44.359287), должным расчетным расходом воды в течение установленного времени тушения пожара согласно требованиям свода правил в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10.8 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- обеспечить водные ресурсы водонапорной башни в д.Брусноволовский Погост (широта 60.219216, долгота 44.087098), д. Верхняя Горка (широта 60.223921, долгота 44.338591), должным расчетным расходом воды в течение установленного времени тушения пожара согласно требованиям свода правил в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 10.8 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

- приспособить водонапорные башни для забора воды пожарной техникой в любое время года в д. Лопатино (широта 60.253509, долгота 44.382161), д.Брусенец (широта 60.244880, долгота 43.963997), с.Городищна, ул. Полевая у детского сада (широта 60.234478, долгота 44.361072), д.Брусноволовский Погост (широта 60.219216, долгота 44.087098), д.Юшково (широта 60.203473, долгота 44.364408), в соответствии с требованиями п. 53 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.09.2020 №1479, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований к администрации Нюксенского муниципального района отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 18 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья                                                                                Согрина Е.В.