Решение от 29.09.2021 по делу № 2-1130/2021 от 05.07.2021

Дело № 2-1130/2021 29 сентября 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-001275-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Вандышевой Т. Л. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Вандышева Т.Л. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» (далее ГБУЗ АО «АКПБ») о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что работает в ГБУЗ АО «АКПБ» с 28 июня 1996 года, с марта 2018 года в <данные изъяты>. С июля 2020 года (заработная плата за июнь 2020 года) по ноябрь 2021 года (заработная плата за октябрь 2021 года) недополучила заработную плату в связи с тем, что в <данные изъяты> проходили лечение пациенты с COVID-19. Полагая, что имеет право на выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства Архангельской области от 15 апреля 2020 года № 202-пп «Об установлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций в Архангельской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019)», Постановлением Правительства Архангельской области от 17 мая 2020 года № 258-пп «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Архангельской области» просит суд взыскать с ответчика недополученную заработную плату за работу с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за период с июня 2020 года по октябрь 2020 года (включительно) в размере 316 825 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.

    Определением суда от 04 августа 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено министерство здравоохранения Архангельской области.

    В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

    Представитель истца Максимов М.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что поскольку в <данные изъяты> периодически выявлялись больные COVID-19, истец имеет право на получение двух ежемесячных выплат, предусмотренных обоими постановления Правительства РФ, и постановлениями Правительства Архангельской области, называя их «федеральная» и «региональная» выплаты, независимо от того, участвовала она в работе с данными пациентами, либо не участвовала. Считает, что в материалах дела отсутствуют сведения о результатах тестов у значительного числа пациентов, а сведения работодателя таковыми не являются. Согласно графику истец работала в ночь с 9 на 10 октября 2020 года, когда в отделении были пациенты Ф., Б. и Р. с подтвержденным диагнозом COVID-19, с которыми Вандышева работала, заменяя его (Максимова) на первом посту, следовательно, имеет право на получение выплат за октябрь 2021 года.

    Представители ответчика Барачевский А.Ю., Каргополов Д.А. в судебном заседании с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснили, что требования истца противоречат действующим нормативно-правовым актам, регулирующим данный вопрос, а также локальным актам и фактическим обстоятельствам дела. Истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности младшей <данные изъяты>. В соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Архангельской области от 17 апреля 2020 года № 241-рд, от 18 мая 2020 года № 336-рд в учреждении осуществлено перепрофилирование 1-го и 2-го психонаркологических отделений в инфекционный стационар для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. До 30 октября 2020 года цели, порядок и условия предоставления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 определялись: Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415, Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484, Постановлением Правительства Архангельской области от 08 апреля 2020 года № 183-пп, Постановлением Правительства Архангельской области от 08 апреля 2020 года № 184-пп, Постановлением Правительства Архангельской области от 15 апреля 2020 года № 202-пп. В соответствии и во исполнение данных постановлений, в ГБУЗ АО «АКПБ» были внесены соответствующие изменения в Положение о системе оплаты труда, утвержденное приказом от 31 октября 2019 года № 1377, которые согласованы с министерством здравоохранения Архангельской области. Стимулирующие выплаты осуществлялись в строгом соответствии с условиями их получения, содержащимися в вышеуказанных нормативных правовых актах. У работника отсутствовали основания для получения данных выплат поскольку условия ее работы не соответствовали критериям для установления стимулирующих выплат, как за обеспечение оказания медицинской помощи, так и для отнесения ее к группе риска заражения новой коронавирусной инфекцией. В июле, августе, сентябре 2020 года пациентов с выявленной новой коронавирусной инфекцией в 5-м мужском отделении не было.

    Третье лицо – министерство здравоохранения Архангельской области представителя в судебное заседание не направило, отношения к заявленным требованиям не выразило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 28 июня 1996 года принята на работу в ГБУЗ АО «АКПБ» на должность <данные изъяты> (приказ №-л от 27 июня 1996 года, трудовой договор № от 20 сентября 2013 года, дополнительное соглашение № от 24 декабря 2019 года).

Должностные обязанности <данные изъяты> закреплены в должностной инструкции, утвержденной главным врачом ГБУЗ АО «АКПБ» 19 февраля 2019 года, с которой Вандышева Т.Л. ознакомлена под роспись 22 февраля 2019 года.

Пунктом 2.7 должностной инструкции предусмотрено, что <данные изъяты> при поступлении пациента в приемное отделение осуществляет помощь при гигиенических процедурах и выдает комплект чистой больничной одежды. В лечебном отделении следит за внешним видом пациентов, чистотой их нательного и постельного белья. Регулярно производит смену белья (не реже 1 раза в 7 дней), а также незамедлительно в случае необходимости.

Согласно пункту 2.10 должностной инструкции, <данные изъяты> оказывает помощь пациентам с недостаточной самостоятельностью ухода при физиологических отправлениях. Сопровождает пациента в туалет. Контролирует безопасность нахождения и передвижения. Производит замену подгузников и обработку кожных покровов после каждого отправления. Обращает внимание на изменение цвета кожных покровов. Под контролем медицинской сестры проводит профилактику пролежней.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном объеме причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ).

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

С 01 апреля 2020 года медицинским работникам предусмотрены две федеральные выплаты стимулирующего характера: за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения этой инфекцией в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415; за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484.

Каждым постановлением утверждены соответствующие Правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера (далее - Правила № 415 и Правила № 484).

Пунктами 9, 10 Правил № 415 установлено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации, направляются медицинским организациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления.

Пунктом 11 Правил № 484 установлено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в соответствии с указанным в пункте 12 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, и в частности младшему медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в размере 25 000 рублей в месяц.

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415 Правительством Архангельской области 08 апреля 2020 года принято Постановление № 183-пп «Об установлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам государственных медицинских организаций Архангельской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019)», в пункте 1 которого младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, предусмотрена выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в размере 12 274 рубля.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15 апреля 2020 года № 202-пп, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484, установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций в Архангельской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), в пункте 1 которого установлено медицинским и иным работникам медицинских организаций в Архангельской области, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанным в пункте 5 настоящего постановления локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с министерством здравоохранения Архангельской области, установлены выплаты стимулирующего характера, в частности младшему медицинскому персоналу, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в размере 25 000 рублей в месяц.

Из приведенных нормативных положений постановлений Правительства Российской Федерации, а также региональных нормативных актов Архангельской области в их взаимосвязи следует, что перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, а также перечень должностей медицинских работников структурных подразделений медицинских организаций утверждается локальным нормативным актом медицинской организации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Вандышева Т.Л. работает в ГБУЗ АО «АКПБ» в должности <данные изъяты>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № главного врача ГБУЗ АО «АКПБ» в целях стимулирования работников, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на основании постановлений Правительства Архангельской области от 08 апреля 2020 года № 183-пп, от 08 апреля 2020 года № 184-пп, от 15 апреля 2020 № 202-пп, по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации (решение от 23 апреля 2020 года № 30), внесены изменения в Положение о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «АКПБ», утвержденное приказом ГБУЗ АО «АКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым раздел IV «Выплаты стимулирующего характера и порядок их применения» дополнен пунктами 37 и 38 о порядке и условиях выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций Архангельской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019) (п. 37) и выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам государственных медицинских организаций Архангельской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) (п. 38), в которые многократно вносились изменения и дополнения, содержание которых будет приведено в настоящем решении в редакции, действовавшей в юридически значимый период.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-а главного врача ГБУЗ АО «АКПБ» в Положение о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «АКПБ», утвержденное приказом ГБУЗ АО «АКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, которыми п. 37 и 38 изложены в следующей редакции:

37. Выплата стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций Архангельской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019) устанавливается медицинским работникам учреждения, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-2019, в следующих размерах:… младшему медицинскому персоналу – 25 000 рублей в месяц.

Перечень структурных подразделений учреждения и должностей медицинских работников, замещение которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, и их размер приведен в приложении № 16 к Положению об оплате труда.

Выплаты стимулирующего характера, указанные в настоящем пункте, начисляются за фактически отработанное время ежемесячно, начиная с апреля по июнь 2020 года включительно: медицинскому персоналу инфекционного отделения – при условии, что в месяце, за который производится выплата, работник непосредственно контактировал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019) и информация о которых учтена в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 373; медицинскому персоналу патологоанатомического отделения – при условии, что в месяце, за которой производится выплата, участвовал в проведении патологоанатомического(ое) вскрытия(е) трупов(а) граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), информация о которых учтена в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и/или внесена в него после оформления протокола патологоанатомического вскрытия, в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 373, или проводил забор (исследования) биологического (биопсийного) материала таких трупов.

38. Выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам государственных медицинских организаций Архангельской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) устанавливаются за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам учреждения, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и иным работникам учреждения из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019).

Выплаты стимулирующего характера, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляются работникам, участвующим в оказании медицинской помощи лицам:

1) у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019) и информация о которых учтена в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 373;

2) из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), определяемых в соответствии с временными рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

По подпункту 1 настоящего пункта стимулирующие выплаты осуществляются следующим категориям работников инфекционного и патологоанатомического отделений, клинико-диагностической лаборатории…

По подпункту 2 настоящего пункта стимулирующие выплаты осуществляются медицинскому персоналу рентген кабинета, стационарных отделений и общебольничного медицинского персонала в следующих размерах: младшему медицинскому персоналу стационарных отделений – 12 274 рубля в месяц.

Перечень должностей медицинских и иных работников учреждения, замещение которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, указанных в настоящем пункте, и их размер приведен в приложении № 16 к Положению об оплате труда.

Выплаты стимулирующего характера, указанные в настоящем пункте, начисляются за фактически отработанное время ежемесячно, с апреля по июнь 2020 года включительно: медицинскому персоналу иных отделений и общебольничного медицинского персонала – при условии, что в месяце за который производится выплата лично и непосредственно участвовал в заборе у пациентов и/или персонала учреждения биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) независимо от количества пациентов с подтвержденным COVID-2019.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № главного врача ГБУЗ АО «АКПБ» в Положение о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «АКПБ», утвержденное приказом ГБУЗ АО «АКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, которыми п. 37 и 38 изложены в следующей редакции:

В абзаце 6 пункта 37 слова «с апреля по июнь 2020 года» заменены словами «апреля по август 2020 года».

38. Выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам государственных медицинских организаций Архангельской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) устанавливаются за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам учреждения, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и иным работникам учреждения из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019).

Выплаты стимулирующего характера, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляются работникам, оказывающим и участвующим в оказании медицинской помощи лицам:

1) у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019) и информация о которых учтена в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 373;

2) лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), определяемых в соответствии с временными рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

По подпункту 1 настоящего пункта стимулирующие выплаты осуществляются следующим категориям работников инфекционного и патологоанатомического отделений, клинико-диагностической лаборатории, рентгенодиагностического кабинета…

По подпункту 2 настоящего пункта стимулирующие выплаты осуществляются медицинскому персоналу стационарных отделений и общебольничного медицинского персонала в следующих размерах: младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и отнесенному по критериям, установленным временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», к группе риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) – 12 274 рубля в месяц.

Перечень должностей медицинских и иных работников учреждения, замещение которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, указанных в настоящем пункте, и их размер приведен в приложении № 16 к Положению об оплате труда.

Выплаты стимулирующего характера, указанные в настоящем пункте, начисляются за фактически отработанное время ежемесячно, с апреля по август 2020 года включительно.

Основаниями (условиями) для начисления выплат стимулирующего характера по подпункту 2 настоящего пункта по итогам месяца являются: для медицинского персонала, оказывающего специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях – непосредственное участие в месяце, за который производится выплата, в оказании медицинской помощи пациентам с диагнозами «коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус не идентифицирован (COVID-19 диагностируется клинически или эпидемиологически, но лабораторные исследования неубедительны или недоступны)» (код по МКБ-10 U07/2) и/или «наблюдение при подозрении на коронавирусную инфекцию» (код по МКБ-10 Z03.8), при этом факт личного участия работника в оказании медицинской помощи пациенту(ам) с указанными диагнозами подтверждается протоколом врачебной комиссии.

Выплаты стимулирующего характера, указанные в настоящем пункте, начисляются и выплачиваются пропорционально объему занимаемой ставки.

Согласно Приложению № 16 к Положению о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «АКПБ», утвержденному приказом ГБУЗ АО «АКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, младшему медицинскому персоналу иных подразделений учреждения и медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, к каковым относится истец, могут быть начислены стимулирующие выплаты в размере 12 274 рубля 00 копеек в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 08 апреля 2020 года № 183-пп. Выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлениями Правительства Архангельской области от 08 апреля 2020 года № 184-пп, от 15 апреля 2020 года № 202-пп не предусмотрены.

Таким образом, истец может претендовать на получение выплаты стимулирующего характера, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 415, постановлением Правительства Архангельской области от 08 апреля 2020 года № 183-пп, п. 38 Положения о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «АКПБ», утвержденному приказом ГБУЗ АО «АКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в сумме 12 274 рубля 00 копеек, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии непосредственного участия в месяце, за который производится выплата, в обеспечении условий для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и отнесения по критериям, установленным временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», к группе риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019).

Права на получение выплаты стимулирующего характера, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484, постановлением Правительства Архангельской области от 15 апреля 2020 года № 202-пп, п. 37 Положения о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «АКПБ», утвержденному приказом ГБУЗ АО «АКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Вандышева Т.Л. не имеет, поскольку исполняла трудовые обязанности в <данные изъяты>, а не в инфекционном или патологоанатомическом отделениях, либо в клинико-диагностической лаборатории или рентгенодиагностическом кабинете клинико-диагностического отделения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Как следует из списка пациентов, пролеченных и выписанных из <данные изъяты> ГБУЗ АО «АКПБ» с 01 мая 2020 года по 31 октября 2020 года, включая лиц, переведенных в инфекционное отделение в связи с подтверждением диагноза COVID-19, подписанного главным врачом ГБУЗ АО «АКПБ», представленного по требованию суда, в июле, августе и сентябре 2020 года пациенты с диагнозами «коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус не идентифицирован (COVID-19 диагностируется клинически или эпидемиологически, но лабораторные исследования неубедительны или недоступны)» (код по МКБ-10 U07/2) и/или «наблюдение при подозрении на коронавирусную инфекцию» (код по МКБ-10 Z03.8) в <данные изъяты> отсутствовали.

Исходя из того, что добросовестность всех участников процесса презюмируется, а предоставление заведомо подложных доказательств, преследуется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для того чтобы не доверять информации, предоставленной руководителем государственного учреждения здравоохранения.

Доводы представителя истца Максимова М.В. об обратном голословны, какими-либо относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами не подтверждены. Отсутствие отметки о дате установления диагноза COVID-19 в списке пациентов, пролеченных и выписанных из <данные изъяты> ГБУЗ АО «АКПБ» с 01 мая 2020 года по 31 октября 2020 года, у пациентов, перечисленных Максимовым М.В. при рассмотрении дела, свидетельствует о том, что диагноз COVID-19 им не устанавливался, а не о том, что работодатель скрывает от суда информацию о них.

Таким образом, оснований для взыскания в пользу Вандышевой Т.Л. стимулирующих выплат за июль, август и сентябрь 2020 года не имеется.

Из указанного списка следует, что в период с 08 по 19 июня 2020 года в <данные изъяты> выявлялись пациенты с подтверждением диагноза COVID-19.

Из табеля учета рабочего времени за июнь 2020 года, приказа №-О от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска работнику» следует, что в период с 20 мая 2020 года по 24 июня 2020 года Вандышева Т.Л. находилась в отпуске. После выхода из отпуска работала 25 июня 2020 года (с 8 до 20 часов), смену с 20 часов 00 минут 26 июня 2020 года до 08 часов 00 минут 27 июня 2020 года, 29 июня 2020 года (с 8 до 20 часов по совместительству), 30 июня 2020 года (с 20 часов до 24 часов). В иное время периода истец трудовые обязанности не исполняла.

В указанные рабочие смены Вандышевой Т.Л. пациенты с подтвержденным диагнозом COVID-19 в 5 мужском психиатрическом отделении отсутствовали.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2020 года № 687-пп «О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и в постановление Правительства Архангельской области от 8 апреля 2020 года N 183-пп» в пункте 1 постановления Правительства Архангельской области от 8 апреля 2020 года № 183-пп слова «пропорционально занятой должности» заменены словами «за фактически отработанное время» (пункт 3).

Пунктом 4 данного Постановления Правительства Архангельской области установлено, что пункт 3 настоящего постановления вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года, то есть действию нормативного правового акта придана обратная сила.

    Приказом главного врача ГБУЗ АО «АКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены аналогичные изменения в п. 38 Положения о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «АКПБ», утвержденного приказом ГБУЗ АО «АКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 6 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, он вступает в силу с момента подписания и применяется для установления выплат стимулирующего характера начиная с 01 октября 2020 года.

Согласно списку пациентов, пролеченных и выписанных из <данные изъяты> ГБУЗ АО «АКПБ» с 01 мая 2020 года по 31 октября 2020 года, включая лиц, переведенных в инфекционное отделение в связи с подтверждением диагноза COVID-19, в период с 09 по 15 октября 2020 года в <данные изъяты> выявлялись пациенты с подтверждением диагноза COVID-19.

Из табеля учета рабочего времени за октябрь 2020 года следует, что Вандышева Т.Л. в данный период работала: смену с 20 часов 00 минут 09 октября 2020 года по 08 часов 00 минут 10 октября 2020 года. В иное время периода с 09 по 15 октября 2020 года истец трудовые обязанности не исполняла.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в смену 09-10 октября 2020 года Вандышева Т.Л. исполняла функциональные обязанности <данные изъяты>.

    Функциональные обязанности <данные изъяты> исполнял Максимов М.В. (представитель истца в настоящем деле).

    Из функциональных обязанностей <данные изъяты> следует, что в ее ведении находятся палаты с 6 по 10.

Из указанного списка пациентов видно, что 09 октября 2020 года у пациентов Б., Ф., Р. установлен диагноз COVID-19. Данные пациенты переведены в инфекционное отделение 10 октября 2020 года.

Как установлено в судебном заседании на основе журнала наблюдений за пациентами, который обозревался в судебном заседании, пациент Б. находился в 4 палате, пациент Ф. в 5 палате, а пациент Р. сначала находился во 2 палате, затем переведен в 5 палату, то есть данные пациенты находились в зоне функциональных обязанностей <данные изъяты> (Максимова М.В.).

Доводы представителя истца Максимова М.В. о том, что он периодически отлучался, в связи с чем Вандышева исполняла его обязанности, суд находит не обоснованными, объективными доказательствами не подтвержденными. Кроме того, данный довод противоречит п. 22 функциональных обязанностей, прямо запрещающему покидать отделение без разрешения дежурной медсестры. Сведения об этом (о покидании отделения, получении разрешения) в журнале наблюдений за пациентами отсутствуют. Также суд отмечает, что рассматриваемая смена являлась ночной, и проведение каких-либо совместных манипуляций с пациентами не предусматривала (врачебные обходы, еженедельный осмотр на педикулез). Сведений о привлечении Максимова М.В. (<данные изъяты>) к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, отсутствие на рабочем месте в рассматриваемую смену суду не представлено.

Напротив, при рассмотрении дела № 2-964/2021 по иску Максимова М.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, суд в том же составе, установил, что именно Максимов М.В., работая в ночную смену с 09 на 10 октября 2020 года, непосредственно участвовал в обеспечении оказания медицинской помощи данным пациентам.

Каких-либо доказательств, опровергающих приведенные фактические обстоятельства, сторонами суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Вандышева Т.Л. не имеет права на получение выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 08 апреля 2020 года № 183-пп за октябрь 2020 года, поскольку непосредственного участия в месяце, за который производится выплата (октябрь 2020 года), в обеспечении условий для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях больным с COVID-19 не принимала.

В силу положений ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно абз. 2 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Таким образом, факт нарушения работодателем трудовых прав работника, в том числе права на своевременное получение заработной платы, является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Поскольку в ходе рассмотрения дела фактов нарушения работодателем трудовых прав работника, в том числе права на своевременное получение заработной платы, не выявлено, требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ COVID-19, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░