Решение по делу № 5-93/2021 от 17.03.2021

Дело № 5-93/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг                                          01 апреля 2021 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.,

в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тенькинская районная больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тенькинская районная больница», юридический адрес: <адрес>, законный представитель - главный врач Гордеева Л.В., ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Всемирная организация здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 года в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 N 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» (с последующими изменениями и дополнениями) на территории Магаданской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут до 31 марта 2021 года.

В период с 11 часов 30 минут до 16 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

- в нарушение требований п. 8.1.2 раздела V Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3.2630-10) в стоматологическом кабинете эндодонтический инструментарий с пластиковыми хвостиками (файлы с пластиковыми наконечниками, глубиномеры), стерилизуются в гласпирленовом стерилизаторе (применение среды нагретых стеклянных шариков), а не паровым методом;

- в нарушение требований п. 8.1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в стоматологическом кабинете на каждое посещение отсутствовал индивидуальный пакет с ватными валиками, пакет и пинцетом (для работы со стерильными инструментами, необходимыми для каждого пациента), на рабочем столе стерильная вата хранилась в стерильных стаканах, откуда добиралась в течении дня;

- в нарушение требований п. 15.16. СанПиН 2.1.3.2630-10 стирка одежды персонала (спецодежды) сотрудниками - врачом-рентгенологом ФИО3, медсестрой процедурного кабинета ФИО4 проводилась на дому;

- в нарушение п. 4.4.8 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее по тексту - СП 2.13678-20) во всех туалетных комнатах (санузлах) при палатах терапевтического отделения МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» отсутствовала туалетная бумага и средства для сушки рук (полотенца или воздушные полотенца);

- в нарушение п. 12.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в процедурных кабинетах терапевтического отделения и поликлинического отделения, перевязочной терапевтического отделения отсутствовали одноразовые бумажные полотенца, применялись многоразовые и заменялись ежедневно;

- допущены нарушения обработки и режима обеззараживания воздуха во всех помещениях МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», где установлены бактерицидные лампы рециркуляторного типа, в то числе в инфекционном госпитале, а именно: в нарушение требований п. 11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10, а также абз. 2 п. 8.2 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» обработка ламп (внутри) бактерицидных установок рециркуляторного типа проводилась техниками один раз в месяц, а не раз в семь дней;

- в нарушение п. 11.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 в инфекционном госпитале уборочный инвентарь (два ведра, две тряпки, две швабры) для палат и коридора хранился в коридоре в открытом виде;

- в нарушение п. 4.4.8 СП 2.13678-20 в инфекционном госпитале в палате и туалетной комнате у пациентки ФИО5 отсутствовало полотенце для рук или воздушное полотенце (средство для сушки рук);

- в нарушение п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении фильтра инфекционного госпиталя на пластиковой емкости желтого цвета отсутствовала маркировка (наименование средства, назначение, концентрация, дата приготовления, предельный срок годности); две емкости с дезрастворами находились без крышек в открытом виде. В помещении находилась большая емкость из пластика с маркировкой - «ТО», в которой находился пакет красного цвета для отходов класса «В»;

- в нарушение п. 4.1.10 СП 2.1.3678-20 ковидный госпиталь, расположен на третьем этаже здания МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», является структурным подразделением, отдельного входа не имеет, вход организован через общую лестничную клетку. Отделение состоит из «чистой» и «грязной» зоны, между которыми находится шлюз;

- в нарушение п. 4.4. СП 3.1.3597-20 сотрудник отдела кадров ФИО6 не соблюдала мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи инфекции - не соблюдала правила личной гигиены, работая в кабинете, не закрыв органы дыхания медицинской маской.

Кроме того, в 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований санитарного законодательства, а именно при рассмотрении представленных документов (табелей учета рабочего времени за декабрь 2020 года, январь 2021 года по участку инфекционный госпиталь и приказов) установлено, что :

- в нарушение п. 3.1.2, п. 5.8 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее по тексту - СП 3.1.3597-20) не проводились лабораторные обследования медицинских работников МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности - один раз в неделю методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) до появления иммуноглобулина G:

* фельдшер инфекционного госпиталя ФИО7 работала в инфекционном госпитале ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 1-й и 3-й недели декабря 2020 года - не обследовалась первую неделю, сведения о лабораторном обследовании не представлены (обследовалась 20 и ДД.ММ.ГГГГ - результат отрицательный);

* санитар ФИО8 работала в инфекционном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через день (ДД.ММ.ГГГГ) в течение трех недель января 2021 года, подлежала обследованию за данный период три раза, обследовалась однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* медсестра ФИО9 работала в инфекционном госпитале с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, затем через день ДД.ММ.ГГГГ, затем в течении четырех недель через день - ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 6 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* медсестра ФИО10 работала в инфекционном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем через день ДД.ММ.ГГГГ, затем в течении четырех недель- ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 6 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* санитар ФИО11 работала в инфекционном госпитале через день ДД.ММ.ГГГГ и в течение четырех недель через день - ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 5 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* санитар ФИО12 работала и инфекционном госпитале через день ДД.ММ.ГГГГ и в течение трех недель через день ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 1 раза в декабре 2020 года и 2 раз в январе 2021 года. В декабре 2020 года не обследовалась, в январе до захода в госпиталь не обследовалась. Представлены результаты обследования ДД.ММ.ГГГГ - отрицательный, ДД.ММ.ГГГГ - положительный; ДД.ММ.ГГГГ - положительный;

* врач ФИО13 работал в инфекционном госпитале ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежал обследованию не менее 4 раз, обследовался однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат - отрицательный).

Таким образом, МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» в период возникновения угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией, представляющей опасность для окружающих, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров или оказание услуг», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Законный представитель, а также защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом.

Потерпевший ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 3 ст. 25.4, ч. 1 ст. 25.5, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие потерпевшего.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.                                        

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее по тексту - СанПиН 2.1.3.2630-10), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Вышеуказанные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 годаПостановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 года № 44, утвердившего новые требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при оказании медицинских услуг. Данный документ включен в перечень нормативно-правовых актов, на которые не распространяется требование об отмене с 01.01.2021 года, установленное Федеральный закон от 31.07.2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в СанПиН 2.1.3.2630-10, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 01.09.2021 года.

В соответствии с требованиями п. 8.3.16. СанПиН 2.1.3.2630-10 наконечники, в том числе ультразвуковые, и насадки к ним, эндодонтические инструменты с пластмассовыми хвостовиками стерилизуют только паровым методом.

В силу требований п. 8.1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 все стоматологические кабинеты должны быть обеспечены изделиями медицинской техники и медицинского назначения в количестве, достаточном для бесперебойной работы, с учетом времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов: на каждое рабочее место врача-стоматолога - не менее 6 наконечников (по два угловых, прямых, турбинных), на каждое посещение - индивидуальный смотровой стоматологический комплект, состоящий из набора инструментов (лоток, зеркало стоматологическое, пинцет зубоврачебный, зонд стоматологический), пакет с ватными валиками, пакет с пинцетом (для работы со стерильными инструментами, необходимыми для каждого пациента). При необходимости набор доукомплектовывают другими инструментами (зонд стоматологический пуговчатый, зонд пародонтологический градуированный, гладилки, шпатель, экскаваторы и др.).

В соответствии с требованиями п. 15.16. СанПиН 2.1.3.2630-10 стирка одежды персонала должна осуществляться централизованно и раздельно от белья больных.

Согласно п. 12.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 для достижения эффективного мытья и обеззараживания рук необходимо соблюдать следующие условия: коротко подстриженные ногти, отсутствие лака на ногтях, отсутствие искусственных ногтей, отсутствие на руках колец, перстней и других ювелирных украшений. Перед обработкой рук хирургов необходимо снять также часы, браслеты и пр. Для высушивания рук применяют чистые тканевые полотенца или бумажные салфетки однократного использования, при обработке рук хирургов - только стерильные тканевые.

В соответствии с положениями п. 11.12. СанПиН 2.1.3.2630-10 для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешенные для этой цели оборудование и/или химические средства.

Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в соответствующих нормативно-методических документах и инструкциях по применению конкретного дезинфекционного оборудования и дезинфицирующих средств.

С целью снижения обсемененности воздуха до безопасного уровня применяются следующие технологии:

- воздействие ультрафиолетовым излучением с помощью открытых и комбинированных бактерицидных облучателей, применяемых в отсутствие людей, и закрытых облучателей, в том числе рециркуляторов, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей, необходимое число облучателей для каждого помещения определяют расчетным путем согласно действующим нормам;

- воздействие аэрозолями дезинфицирующих средств в отсутствие людей с помощью специальной распыливающей аппаратуры (генераторы аэрозолей) при проведении дезинфекции по типу заключительной и при проведении генеральных уборок;

- применение бактериальных фильтров, в том числе электрофильтров.

В соответствии с утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004 года "Р 3.5.1904-04. 3.5. Дезинфектология. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях. Руководство" на помещения с бактерицидными установками должен быть оформлен акт ввода их в эксплуатацию (Прилож. 2) и заведен журнал регистрации и контроля (Прилож. 3). В журнале должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп. Эксплуатация бактерицидных облучателей должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями, указанными в паспорте и инструкции по эксплуатации (п. 8.1.).

В организации должна проводиться очистка колб ламп и отражателей облучателей бактерицидных установок от пыли согласно графику, утвержденному в установленном порядке. Периодичность очистки устанавливается в соответствии с табл. 3 СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" (п. 8.2).

В соответствии с требованиями п. 11.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 хранение уборочного инвентаря необходимо осуществлять в специально выделенном помещении или шкафу вне помещений рабочих кабинетов.

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:

- для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами);

- для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования;

- для обеззараживания уборочного материала, отходов классов Б и В.

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 года № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", введенные в действие с 01.01.2021 года.

В соответствии с требованиями п. 4.4.8 СП 2.1.3678-20 туалеты обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук.

В силу требований п. 4.1.10 СП 2.1.3678-20 в инфекционное отделение должен быть предусмотрен отдельный вход.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п. 4.4. которых мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с п.п. 3.1., 3.1.2. СП 3.1.3597-20 в целях оперативной организации проведения исследований и противоэпидемических мероприятий лабораторное обследование лиц в условиях распространения COVID-19 проводится исходя из следующих приоритетов. К приоритету 2-го уровня относится проведение лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий в отношении работников медицинских организаций, имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности (лабораторные исследования проводятся 1 раз в неделю до появления иммуноглобулина G (далее - IgG).

Согласно положениям 5.8. СП 3.1.3597-20 работники медицинских организаций, имеющие риски инфицирования (персонал скорой (неотложной) медицинской помощи, инфекционных отделений, обсерваторов и специализированных отделений) обследуются 1 раз в неделю на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции. При выявлении среди работников медицинских организаций лиц с положительными результатами на COVID-19, они изолируются или госпитализируются (по состоянию здоровья), в отношении лиц, контактировавших с больными COVID-19 проводятся противоэпидемические мероприятия. Обследование на COVID-19 не проводится медицинским работникам, имеющим антитела IgG, выявленные при проведении скрининговых обследований.

Как следует из представленных суду материалов, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области из Государственной инспекции труда в Магаданской области поступило обращение ФИО14, в котором сообщалось о нарушении в МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» санитарных правил по работе с коронавирусной инфекцией.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора по Магаданской области в электронном виде поступило обращение ФИО14, в котором сообщалось о нарушении МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» санитарных правил по работе с коронавирусной инфекцией.

Определением заместителя начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Магаданской области ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» возбуждено дело об административном правонарушении, начато проведение административного расследования. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что нашло отражение в поступивших обращениях.

В ходе административного расследования установлено, что в период с 11 часов 30 минут до 16 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

- в нарушение требований п. 8.1.2 раздела V санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологическом кабинете эндодонтический инструментарий с пластиковыми хвостиками (файлы с пластиковыми наконечниками, глубиномеры), стерилизуются в гласпирленовом стерилизаторе (применение среды нагретых стеклянных шариков), а не паровым методом;

- в нарушение требований п. 8.1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в стоматологическом кабинете на каждое посещение отсутствовал индивидуальный пакет с ватными валиками, пакет и пинцетом (для работы со стерильными инструментами, необходимыми для каждого пациента), на рабочем столе стерильная вата хранилась в стерильных стаканах, откуда добиралась в течении дня;

- в нарушение требований п. 15.16. СанПиН 2.1.3.2630-10 стирка одежды персонала (спецодежды) сотрудниками - врачом-рентгенологом ФИО3, медсестрой процедурного кабинета ФИО4 проводилась на дому;

- в нарушение п. 4.4.8 СП 2.13678-20 во всех туалетных комнатах (санузлах) при палатах терапевтического отделения МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» отсутствовала туалетная бумага и средства для сушки рук (полотенца или воздушные полотенца);

- в нарушение п. 12.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в процедурных кабинетах терапевтического отделения и поликлинического отделения, перевязочной терапевтического отделения отсутствовали одноразовые бумажные полотенца, применялись многоразовые и заменялись ежедневно;

- допущены нарушения обработки и режима обеззараживания воздуха во всех помещениях МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», где установлены бактерицидные лампы рециркуляторного типа, в то числе в инфекционном госпитале, а именно: в нарушение требований п. 11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10, а также абз. 2 п. 8.2 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» обработка ламп (внутри) бактерицидных установок рециркуляторного типа проводилась техниками один раз в месяц, а не раз в семь дней;

- в нарушение п. 11.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 в инфекционном госпитале уборочный инвентарь (два ведра, две тряпки, две швабры) для палат и коридора хранился в коридоре в открытом виде;

- в нарушение п. 4.4.8 СП 2.13678-20 в инфекционном госпитале в палате и туалетной комнате у пациентки ФИО5 отсутствовало полотенце для рук или воздушное полотенце (средство для сушки рук);

- в нарушение п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении фильтра инфекционного госпиталя на пластиковой емкости желтого цвета отсутствовала маркировка (наименование средства, назначение, концентрация, дата приготовления, предельный срок годности); две емкости с дезрастворами были без крышек в открытом виде. В помещении находилась большая емкость из пластика с маркировкой - «ТО», в которой находился пакет красного цвета для отходов класса «В»;

- в нарушение п. 4.1.10 СП 2.1.3678-20 ковидный госпиталь, расположен на третьем этаже здания МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», является структурным подразделением, отдельного входа не имеет, вход организован через общую лестничную клетку. Отделение состоит из «чистой» и «грязной» зоны, между которыми находится шлюз;

- в нарушение п. 4.4. СП 3.1.3597-20 сотрудник отдела кадров ФИО6 не соблюдала мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи инфекции - не соблюдала правила личной гигиены, работая в кабинете, не закрыв органы дыхания медицинской маской.

Кроме того, в 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований санитарного законодательства, а именно при рассмотрении представленных документов (табелей учета рабочего времени за декабрь 2020 года, январь 2021 года по участку инфекционный госпиталь и приказов) установлено, что :

- в нарушение п. 3.1.2, п. 5.8 СП 3.1.3597-20 не проводились лабораторные обследования медицинских работников МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности - один раз в неделю методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) до появления иммуноглобулина G:

* фельдшер инфекционного госпиталя ФИО7 работала в инфекционном госпитале ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 1-й и 3-й недели декабря 2020 года - не обследовалась первую неделю, сведения о лабораторном обследовании не представлены (обследовалась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - результат отрицательный);

* санитар ФИО8 работала в инфекционном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через день (ДД.ММ.ГГГГ) в течение трех недель января 2021 года, подлежала обследованию за данный период три раза, обследовалась однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* медсестра ФИО9 работала в инфекционном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем через день ДД.ММ.ГГГГ, затем в течении четырех недель через день - ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 6 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* медсестра ФИО10 работала в инфекционном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем через день ДД.ММ.ГГГГ, затем в течении четырех недель- ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 6 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* санитар ФИО11 работала в инфекционном госпитале через день ДД.ММ.ГГГГ и в течение четырех недель через день - ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 5 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* санитар ФИО12 работала и инфекционном госпитале через день ДД.ММ.ГГГГ и в течение трех недель через день ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 1 раза в декабре 2020 года и 2 раз в январе 2021 года. В декабре 2020 года не обследовалась, в январе до захода в госпиталь не обследовалась. Представлены результаты обследования ДД.ММ.ГГГГ - отрицательный, ДД.ММ.ГГГГ - положительный; ДД.ММ.ГГГГ - положительный;

* врач ФИО13 работал в инфекционном госпитале ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежал обследованию не менее 4 раз, обследовался однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат - отрицательный). В период с 11 часов 30 минут до 16 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

- в нарушение требований п. 8.1.2 раздела V санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологическом кабинете эндодонтический инструментарий с пластиковыми хвостиками (файлы с пластиковыми наконечниками, глубиномеры), стерилизуются в гласпирленовом стерилизаторе (применение среды нагретых стеклянных шариков), а не паровым методом;

- в нарушение требований п. 8.1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в стоматологическом кабинете на каждое посещение отсутствовал индивидуальный пакет с ватными валиками, пакет и пинцетом (для работы со стерильными инструментами, необходимыми для каждого пациента), на рабочем столе стерильная вата хранилась в стерильных стаканах, откуда добиралась в течении дня;

- в нарушение требований п. 15.16. СанПиН 2.1.3.2630-10 стирка одежды персонала (спецодежды) сотрудниками - врачом-рентгенологом ФИО3, медсестрой процедурного кабинета ФИО4 проводилась на дому;

- в нарушение п. 4.4.8 СП 2.13678-20 во всех туалетных комнатах (санузлах) при палатах терапевтического отделения МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» отсутствовала туалетная бумага и средства для сушки рук (полотенца или воздушные полотенца);

- в нарушение п. 12.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в процедурных кабинетах терапевтического отделения и поликлинического отделения, перевязочной терапевтического отделения отсутствовали одноразовые бумажные полотенца, применялись многоразовые и заменялись ежедневно;

- допущены нарушения обработки и режима обеззараживания воздуха во всех помещениях МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», где установлены бактерицидные лампы рециркуляторного типа, в то числе в инфекционном госпитале, а именно: в нарушение требований п. 11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10, а также абз. 2 п. 8.2 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» обработка ламп (внутри) бактерицидных установок рециркуляторного типа проводилась техниками один раз в месяц, а не раз в семь дней;

- в нарушение п. 11.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 в инфекционном госпитале уборочный инвентарь (два ведра, две тряпки, две швабры) для палат и коридора хранился в коридоре в открытом виде;

- в нарушение п. 4.4.8 СП 2.13678-20 в инфекционном госпитале в палате и туалетной комнате у пациентки ФИО5 отсутствовало полотенце для рук или воздушное полотенце (средство для сушки рук);

- в нарушение п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении фильтра инфекционного госпиталя на пластиковой емкости желтого цвета отсутствовала маркировка (наименование средства, назначение, концентрация, дата приготовления, предельный срок годности); две емкости с дезрастворами были без крышек в открытом виде. В помещении находилась большая емкость из пластика с маркировкой - «ТО», в которой находился пакет красного цвета для отходов класса «В»;

- в нарушение п. 4.1.10 СП 2.1.3678-20 ковидный госпиталь, расположен на третьем этаже здания МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», является структурным подразделением, отдельного входа не имеет, вход организован через общую лестничную клетку. Отделение состоит из «чистой» и «грязной» зоны, между которыми находится шлюз;

- в нарушение п. 4.4. СП 3.1.3597-20 сотрудник отдела кадров ФИО6 не соблюдала мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи инфекции - не соблюдала правила личной гигиены, работая в кабинете, не закрыв органы дыхания медицинской маской.

Кроме того, в 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований санитарного законодательства, а именно при рассмотрении представленных документов (табелей учета рабочего времени за декабрь 2020 года, январь 2021 года по участку инфекционный госпиталь и приказов) установлено, что :

- в нарушение п. 3.1.2, п. 5.8 СП 3.1.3597-20 не проводились лабораторные обследования медицинских работников МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности - один раз в неделю методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) до появления иммуноглобулина G:

* фельдшер инфекционного госпиталя ФИО7 работала в инфекционном госпитале ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 1-й и 3-й недели декабря 2020 года - не обследовалась первую неделю, сведения о лабораторном обследовании не представлены (обследовалась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - результат отрицательный);

* санитар ФИО8 работала в инфекционном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через день ДД.ММ.ГГГГ) в течение трех недель января 2021 года, подлежала обследованию за данный период три раза, обследовалась однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* медсестра ФИО9 работала в инфекционном госпитале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем через день ДД.ММ.ГГГГ, затем в течении четырех недель через день - ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 6 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* медсестра ФИО10 работала в инфекционном госпитале с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, затем через день 21,23,25,27,29,ДД.ММ.ГГГГ, затем в течении четырех недель- ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 6 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* санитар ФИО11 работала в инфекционном госпитале через день ДД.ММ.ГГГГ и в течение четырех недель через день - ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 5 раз, обследована однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

* санитар ФИО12 работала и инфекционном госпитале через день ДД.ММ.ГГГГ и в течение трех недель через день ДД.ММ.ГГГГ, подлежала обследованию не менее 1 раза в декабре 2020 года и 2 раз в январе 2021 года. В декабре 2020 года не обследовалась, в январе до захода в госпиталь не обследовалась. Представлены результаты обследования ДД.ММ.ГГГГ - отрицательный, ДД.ММ.ГГГГ - положительный; ДД.ММ.ГГГГ - положительный;

* врач ФИО13 работал в инфекционном госпитале ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежал обследованию не менее 4 раз, обследовался однократно ДД.ММ.ГГГГ (результат - отрицательный).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд признает факт совершения юридическим лицом МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина юридического лица МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя юридического лица - главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» Гордеевой Л.В. произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, находящихся в них вещей и документов поликлинического отделения МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, и помещений основного корпуса пятиэтажного здания МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что в поликлиническом отделении в стоматологическом кабинете стерильная вата хранится в стерильных стаканах, не комплектуется набор ваты для каждого пациента, мелкий вращающийся инструментарий (боры, файлы, файлы с пластиковыми наконечниками, глубиномеры) стерилизуются в гласпирленовом стерилизаторе; спецодежда стирается на дому сотрудниками врачом-рентгенологом ФИО3, медсестрой процедурного кабинета ФИО4; сотрудник отдела кадров ФИО6 работала в кабинете, не закрыв органы дыхания маской; в туалетных комнатах (санитарных узлах) терапевтического отделения отсутствовала туалетная бумага и полотенца, в том числе воздушные полотенца; в процедурных кабинетах терапевтического отделения и поликлинического отделения, перевязочной терапевтического отделения отсутствовали одноразовые бумажные полотенца, применялись многоразовые и заменялись ежедневно; ковидный госпиталь расположен на 3 этаже пятиэтажного здания, является структурным подразделением терапевтического отделения, отдельного входа нет, вход организован через общую лестничную клетку, отделение состоит из «чистой» и «грязной» зоны, между которыми находится шлюз; для обеззараживания воздуха в палатах, кабинетах, коридоре, фильтре используются стационарные настенные ультрофиолетовые бактерицидные установки - рециркулятор УФ бактерицидный двухламповый с принудительной циркуляцией воздушного потока «РБ-06 ЯФП» и в процедурных кабинетах - ОБН-150, журнал регистрации и контроля работы УФБУ ведется, график кварцевания и журнал учета работы ламп имеется, для обеззараживания воздуха процедурный кабинет оборудован стационарной настенной ультрафиолетовой бактерицидной установкой «ОБН-150», журнал регистрации и контроля работы УФБУ ведется, график кварцевания и журнал учета работы ламп имеется, подсчет не ведется в накопительном режиме; обработка ламп (внутри) бактерицидных установок рециркуляторного типа проводится техниками один раз в месяц; в помещении фильтра на пластиковой емкости желтого цвета отсутствовала маркировка (наименование дезраствора, для чего предназначен, концентрация, дата приготовления, срок годности); две емкости с дезрастворами были без крышек, в открытом виде; кроме того, находилась большая емкость из пластика с маркировкой - «ТО», в которой находился пакет красного цвета для отходов класса В, дезинфекция использованных СИЗ проводится в фильтре, в соответствующих промаркированных емкостях; уборочный инвентарь (2 ведра, 2 тряпки, 2 швабры) для палат и коридора хранился в коридоре, в открытом виде; в палате у пациентки ФИО5 отсутствовало полотенце для рук, в туалетной комнате отсутствовало полотенце для рук или воздушное полотенце; учет работы ультрафиолетовых бактерицидных ламп ОБН 150 и ламп рециркуляторного типа велся без подсчета нарастающим итогом;

- копией графика работы по инфекционному госпиталю на декабрь 2020 года;

- копией табеля учета рабочего времени инфекционный госпиталь МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» за декабрь 2020 года;

- копией графика работы по инфекционному госпиталю на январь 2021 года;

- копией табеля учета рабочего времени инфекционный госпиталь МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» за январь 2021 года;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении временного штатного расписания на 2020 год для организации медицинской помощи, гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»;

- копией временного штатного расписания;

- копией приказа министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в Тенькинском городском округе;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном переводе по производственной необходимости на другую работу» в отношении работников ФИО18, ФИО7 Пунктом 3 приказа постановлено обеспечить обследование закрепленного медицинского персонала на COVID-19 с периодичностью 1 раз в 7 дней;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе фельдшера скорой медицинской помощи ФИО18 на должность медицинской сестры палатной (постовой) в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе фельдшера скорой медицинской помощи ФИО16 на должность медицинской сестры палатной (постовой) в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании работ в инфекционном госпитале и о переводе на прежнее место работы» в отношении работников ФИО18, ФИО7, ФИО17;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 на прежнее место работы;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на прежнее место работы;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном переводе по производственной необходимости на другую работу» в отношении работников ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента выздоровления пациента), ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента выздоровления пациента). Пунктом 4 приказа постановлено обеспечить обследование закрепленного медицинского персонала на COVID-19 с периодичностью 1 раз в 7 дней;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе фельдшера скорой медицинской помощи ФИО18 на должность медицинской сестры палатной (постовой) в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе фельдшера скорой медицинской помощи ФИО7 на должность медицинской сестры палатной (постовой) в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года», которым в связи с окончании работ в инфекционном госпитале и на прежнее место работы переведены работники ФИО18, ФИО7;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 на прежнее место работы;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на прежнее место работы;

- копиями дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО18;

- копиями дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО7;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном переводе по производственной необходимости на другую работу» в отношении работника ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3 приказа постановлено обеспечить обследование закрепленного медицинского персонала на COVID-19 с периодичностью 1 раз в 7 дней;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе санитара хирургического отделения ФИО8 на должность санитара в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ до момента выздоровления пациентов;

- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО8;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном переводе по производственной необходимости на другую работу» в отношении работников ФИО10, ФИО9, ФИО17 Пунктом 3 приказа постановлено обеспечить обследование закрепленного медицинского персонала на COVID-19 с периодичностью 1 раз в 7 дней;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ФИО9 на должность медицинской сестры палатной (постовой) в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ФИО10 на должность медицинской сестры палатной (постовой) в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании работ в инфекционном госпитале и о переводе на прежнее место работы» в отношении работников ФИО10, ФИО9, ФИО17;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО9 на прежнее место работы с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО10 на прежнее место работы с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном переводе по производственной необходимости на другую работу» в отношении работников ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12 Пунктом 4 приказа постановлено обеспечить обследование закрепленного медицинского персонала на COVID-19 с периодичностью 1 раз в 7 дней;

- копией приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ФИО9 на должность медицинской сестры палатной (постовой) в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ до момента выздоровления пациентов;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе медицинской сестры палатной (постовой) терапевтического отделения ФИО10 на должность медицинской сестры палатной (постовой) в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ до момента выздоровления пациентов;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе санитара операционного блока хирургического отделения ФИО11 на должность санитара в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ до момента выздоровления пациентов;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе санитара клинико-диагностической лаборатории ФИО12 на должность санитара в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании работ в инфекционном госпитале и о переводе на прежнее место работы» в отношении работника ФИО12;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО12 на прежнее место работы с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании работ в инфекционном госпитале и о переводе на прежнее место работы» в отношении работника ФИО9;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО9 на прежнее место работы с ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО9;

- копиями дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО10;

- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО11;

- копиями дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО12;

- копией приказа главного врача МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «О временном переводе по производственной необходимости на другую работу» в отношении работника ФИО13 Пунктом 3 приказа постановлено обеспечить обследование закрепленного медицинского персонала на COVID-19 с периодичностью 1 раз в 7 дней;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе медицинской врача-анастезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения ФИО13 на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в инфекционный госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ до момента выздоровления пациентов;

- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО13;

- копиями направлений на лабораторные исследования работников МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», согласно которым ФИО18 обследован ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный), ФИО8 обследована ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный), ФИО7 обследована ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный), ФИО9 обследована ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный), ФИО10 обследована ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный), ФИО11 обследована ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный), ФИО12 обследована ДД.ММ.ГГГГ (результат положительный), ФИО13 обследован ДД.ММ.ГГГГ (результат отрицательный);

- копией информации ГБУЗ «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении проб биологического материала для исследования на COVID-19 на медработников МОГБУЗ «Тенькинская районная больница»;

- копией списка медицинских работников, работающих в инфекционном госпитале, а также оказывающих медицинскую помощь больным COVID-19, в том числе с подозрением на заболевание за период с декабря 2020 года по январь 2021 года;

- копией руководства по эксплуатации рециркулятора УФ-бактерицидного двухлампового с принудительной циркуляцией воздушного потока для обеззараживания воздуха помещений в присутствии людей РБ-07-«Я-ФП», согласно п. 6.5 которого эксплуатация бактерицидного рециркулятора должна осуществляться строго в соответствии с требованиями, указанными в руководстве «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях» Р 3.1.683-98 (2);

- копией Инструкции № по применению дезинфицирующего средства «Аминаз-Плюс»;

- копией Инструкции № по применению дизенфицирующего средства «Жавель Син»;

- копией утвержденный главным врачом ДД.ММ.ГГГГ Инструкции № по безопасному обращению с медицинскими отходами для среднего и младшего медицинского персонала;

- копией утвержденного зам. главного врача Плана по сбору, хранению, удалению отходов, согласно СаНПиН 2.1.7.2790-10;

- копией схемы утилизации отходов класса «В» в инфекционном госпитале МОГ БУЗ "Тен«кинская районная больница»;

- копией Устава МОГБУЗ «Тенькинская районная больница», в соответствии с п. 3.1. которого целью и задачей деятельности учреждения является оказание медицинской помощи населению муниципального образования «Тенькинский район»;

- копией свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» является действующим юридическим лицом;

- копией лицензии на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» в инкриминируемом юридическому лицу административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия юридического лица квалифицирую по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность юридического лица по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном в отношении юридических лиц санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. При этом полагаю, что оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности, учитывая социальную значимость деятельности, осуществляемой юридическим лицом, являющимся единственным учреждением здравоохранения на территории Тенькинского городского округа Магаданской области, существа допущенных нарушений не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тенькинская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК РФ по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области),

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить МОГБУЗ «Тенькинская районная больница» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                       подпись                 С.Д. Горбачева