Решение от 05.10.2015 по делу № 2-5127/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-5127/15                        05 октября 2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи В.В. Овчарова, при секретаре С.Г. Ибеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга к Голяшову Е. В., Усову С. В. об обязании устранить самовольное переустройство,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Голяшову Е.В., Усову С.В. об обязании устранить самовольное переустройство.

В обоснование исковых требований представитель администрации указал, что Голяшов Е.В. и Усов С.В. на основании свидетельств о государственной регистрации права от 16.06.2014 78-АЗ № 438357 и 78-АЗ № 438358 являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики без разрешительной документации организовали дополнительный вход путем демонтажа подоконного пространства из оконного проема, смонтировали крыльцо, демонтировали перегородки, устроили новые перегородки, заложили входную дверь со стороны поэтажной площадки, перенесли санитарный узел, изменили конфигурации помещений, смонтировали дополнительную систему вентиляции, перенесли радиатор системы теплоснабжения, перенесли мойку.

Согласно пункту 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Ответчиками нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693, согласно которому в процессе эксплуатации не допускается изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. Фактически объемно-планировочное решение спорного жилого помещения изменено без проекта, утвержденного в установленном порядке. Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Решение о согласовании планировки отсутствует.

В МВК Красносельского района Санкт-Петербурга ответчики не обращались, проект перепланировки и (или) переустройства спорного жилого помещения с целью дальнейшего перевода в нежилое помещение не представляли, согласия собственников многоквартирного дома на пользование общим имуществом дома не получали.

На основании обращения ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» специалистами СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» было проведено обследование спорного жилого помещения, в ходе которого было обнаружено, что производится перепланировка спорного жилого помещения с устройством отдельного входа из оконного проема, о чем составлен акт от 05.08.2014.

Межведомственной комиссией при администрации Красносельского района Санкт-Петербурга (далее — МВК) от 21.08.2014 № 2753-06, от 28.01.2015 № 213-06, были направлены предписания ответчикам в срок до 30.09.2014, до 28.02.2015, соответственно привести перепланированное спорное жилое помещение в прежнее состояние.

Специалистом МВК, представителем ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района», председателем Совета Многоквартирного Дома «Ветеранов 158» был осуществлен выход в адрес 23.01.2014 с целью проверки исполнения предписания ответчиками. Также выход в адрес осуществлялся представителями администрации, специалистами МВК, представителями ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» 06.03.2015. Обследованиями установлено, что предписания не исполнены, о чем составлены акты.

Сохранение помещения в перепланированном состоянии невозможно. Выявленные нарушения законодательства являются существенными.

Представитель истца Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга по доверенности Эбель И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что указанная перегородка нарушает правила пожарной безопасности и не предусмотрена действующим законодательством.

Ответчики Голяшов Е.В., Усов С.В. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания неоднократно надлежащим образом извещались по адресу регистрации, а также по телефону, однако корреспонденция вернулась невостребованной, на телефонные звонки абоненты не ответили. Регистрация ответчиков подтверждается свидетельствами о праве собственности, адресными справками УФМС, что позволяет суду рассматривать дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ООО «Строитель» в суд явилась, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» в суд не явился, о времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 45).

Председатель совета многоквартирного дома в суд явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Голяшов Е.В. и Усов С.В. на основании свидетельств о государственной регистрации права от 16.06.2014 78-АЗ № 438357 и 78-АЗ № 438358 являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу Санкт-Петербург, <адрес>.

Ответчики без разрешительной документации организовали дополнительный вход путем демонтажа подоконного пространства из оконного проема, смонтировали крыльцо, демонтировали перегородки, устроили новые перегородки, заложили входную дверь со стороны поэтажной площадки, перенесли санитарный узел, изменили конфигурации помещений, смонтировали дополнительную систему вентиляции, перенесли радиатор системы теплоснабжения, перенесли мойку.

Согласно пункту 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Ответчиками нарушены требования пункта 4.6 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693, согласно которому в процессе эксплуатации не допускается изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. Фактически объемно-планировочное решение спорного жилого помещения изменено без проекта, утвержденного в установленном порядке. Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Решение о согласовании планировки отсутствует.

Частью 8 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что если для использования помещения, а качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, (или) перепланировки, и (или) иных работ, решение органа о переводе жилого помещения в нежилое, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки. Решение о переводе жилого помещения в нежилое отсутствует, фактически перепланировка произведена.

В нарушение части 9 статьи 23 ЖК РФ спорное жилое помещение используется для нежилых целей - для размещения продовольственного магазина в отсутствие акта приемочной комиссии, подтверждающего окончание перевода помещения и являющегося основанием использования переведенного помещения в качестве нежилого помещения.

Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений: о строительстве хозяйственных построек и других строений, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение части 2 статьи 44 ЖК РФ ответчиками на торцевом фасаде здания устроено крыльцо, на фасаде дома установлены рекламные конструкции, которые содержат информацию о наименовании магазина. Решение об использовании земельного участка и об установке рекламных конструкций, принятое собственниками помещений в многоквартирном доме, не представлено.

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В МВК Красносельского района Санкт-Петербурга ответчики не обращались, проект перепланировки и (или) переустройства спорного жилого помещения с целью дальнейшего перевода в нежилое помещение не представляли, согласия собственников многоквартирного дома на пользование общим имуществом дома не получали.

На основании обращения ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» специалистами СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» было проведено обследование спорного жилого помещения, в ходе которого было обнаружено, что производится перепланировка спорного жилого помещения с устройством отдельного входа из оконного проема, о чем составлен акт от 05.08.2014.

Межведомственной комиссией при администрации Красносельского района Санкт-Петербурга (далее — МВК) от 21.08.2014 № 2753-06, от 28.01.2015 № 213-06, были направлены предписания ответчикам в срок до 30.09.2014, до 28.02.2015, соответственно привести перепланированное спорное жилое помещение в прежнее состояние.

Специалистом МВК, представителем ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района», председателем Совета Многоквартирного Дома «Ветеранов 158» был осуществлен выход в адрес 23.01.2014 с целью проверки исполнения предписания ответчиками. Также выход в адрес осуществлялся представителями администрации, специалистами МВК, представителями ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» 06.03.2015. Обследованиями установлено, что предписания не исполнены, о чем составлены акты.

Сохранение помещения в перепланированном состоянии невозможно. Выявленные нарушения законодательства являются существенными.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 12 Устава Санкт-Петербурга в ведении Санкт-Петербурга находится собственность Санкт-Петербурга и управление ею.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Устава Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга права собственника осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов, а также иные лица в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Согласно Положению об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, администрация района Санкт-Петербурга:

является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга (пункт 1.1);

в установленном порядке представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, в том числе при создании и деятельности товариществ собственников жилья, а также при выборе и осуществлении иных способов управления многоквартирными домами (пункт 3.4.34);

принимает меры к устранению нарушений имущественных прав государства, предусмотренные действующим законодательством (пункт 3.8.8).

Удовлетворение требований истца создало бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Возложение на ответчиков. Являющихся собственниками жилого помещения, обязанности демонтировать установленную ими перегородку в полной мере соответствует требованиям ст. 11 ЖК РФ, согласно которой одним из способов защиты жилищных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчиков государственную пошлину в бюджет Санкт-Петербурга, ввиду освобождения истца от оплаты госпошлины при обращении в суд, в равных долях.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>:

1) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

2) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <№> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

2. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 150 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.10.2015 ░░░░.