Решение по делу № 2-367/2021 от 19.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область          12 марта 2021 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Ложниченко Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-367/2021 (№ 2-5589/2020) по исковому заявлению Калашникова Андрея Васильевича к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок,

при участии представителя истца Козловской М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Калашников А.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что ему на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главой Администрации Красногорского сельского округа Мытищинского района Московской области, и свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Решив зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок, и подав документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, а потом и уведомление об отказе в государственной регистрации права, что в документах архивного фонда Администрации Красногорского сельского округа Мытищинского района Московской области сведений о предоставлении земельного участка Калашникову А.В. не выявлено.

Калашников А.В. просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Калашников А.В. не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО11, которая заявленные требований поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела возражения на иск, в которых требования не признал ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления спорного земельного участка в собственность, поскольку по сведениям архивного отдела Администрации городского округа Мытищи: в составе документов архивного фонда Администрации Красногорского сельского округа Мытищинского района Постановление Главы Администрации Красногорского сельского округа № от 24.05.1995г., на которое ссылается истец, на хранение в архивный отдел Администрации городского округа Мытищи не поступало; в документах архивного фонда Администрации Красногорского сельского округа Мытищинского района М.О. за 1991 г-1997г., сведений о разрешении строительства дома, вводе дома в эксплуатацию Калашникову А.В. в д.Красная Горка не выявлено; в похозяйственных книгах д.Красная Горка Красногорского сельского округа Мытищинского района за 1991-2006г. сведений о земельном участке № площадью 1200 кв.м., принадлежащем Калашникову А.В. не имеется, из чего ответчик пришел к выводу, что правоустанавливающий документ на спорный земельный участок у истца отсутствует.

В 2019г. истец обращался в Администрацию городского округа Мытищи за предоставлением муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена» в отношении согласования местоположения границ спорного земельного участка. 24.05.2019г. за №9689 истцу было вынесено решение об отказе в предоставлении указанной услуги в связи с тем, что местоположение земельного участка определено с нарушением прав и законных интересов муниципального образования, рассматриваемый земельный участок расположен в красных линиях автодороги «Москва-Дубна» и ул.Лазурная в д.Красная горка.

По сведениям Управления градостроительного развития Администрации городского округа Мытищи, адрес объектам недвижимости на спорном земельном участке не присваивался, спорный земельный участок расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории:

в зоне 2-го пояса (ограничений) санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, в соответствии с Ршением Исполкомов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980г. №;

в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Клязьминского водохранилища, сведения о которых внесены в ЕГРН;

частично в границах красных линий и линий застройки, установленных проектом планировки территории объекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км23+500- км24+200, км26+1080 - км29+600, <адрес>», утвержденной Распоряжением Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ N 1682-р.

Спорный земельный участок ограничен в обороте и не может находиться в частной собственности.

Выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1,9, 9.1.9, статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

п. 9.1. ст. 3 Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие ФИО5 о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главой Администрации Красногорского сельского округа Мытищинского района Московской области, Калашникову А.В. перерегистрирован земельный участок, расположенный д. Красная Горка, уч.№, площадью 1200 кв.м. на право частной собственности бесплатно, для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Калашникову А.В. выдано Свидетельство о праве собственности на землю №, на земельный участок с кадастровым номером №005.00.0-1, расположенный по адресу: д. Красная Горка, участок № Красногорского сельского округа, вид собственности – частная, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничений в использовании, обременение участка земли нет.

В регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок истцу отказано в связи с отсутствием в документах архивного фонда Администрации Красногорского сельского округа Мытищинского района Московской области сведений о предоставлении земельного участка Калашникову А.В.

В соответствии с п.1,2 ст. 69 ФЗ от 13.07.2017 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, ФИО5 государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения сяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Возражая против удовлетворения иска ответчик ссылается на то, что спорный земельный участок является неразграниченной государственной собственностью, ограниченным в обороте, так как расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории:

в зоне 2-го пояса (ограничений) санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, в соответствии с Решением Исполкомов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980г. №;

в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Клязьминского водохранилища, сведения о которых внесены в ЕГРН;

частично в границах красных линий и линий застройки, установленных проектом планировки территории объекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва-Дмитров-Дубна на участках <адрес>

В соответствии с ч.1. и 2 ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

В соответствии с п.п.14 ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 1 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров (ст. 2 ГПК РФ).

Истцом представлено в материалы дела Техническое заключение специалиста ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0050210:305. расположенный по адресу: <адрес>. Красногорский с о. д.Красная горка, участок № со всех сторон имеет следующее ограждение:

с северной стороны по границе со смежным земельным участком с кадастровым номером № имеется глухое деревянное ограждение;

с южной и западной сторон имеется ограждение в виде металлических профилированных листов на кирпичных столбах;

с восточной стороны имеется ограждение в виде металлических профилированных листов по металлическим столбам.

Как следует из материалов Публичной кадастровой карты Росреестра, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 1200 кв.м. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Исследуемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне: Ж-2 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.

В ходе проведения измерений границ обследуемого земельного участка было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1327 кв.м., что на 127 кв.м, больше площади по ЕГРН. Приведена схема расположения земельного участка, установлены границы по правоустанавливающим документам и фактической площади.

Также специалистом было установлено, что с учетом сведений градостроительного плана земельного участка (кадастровый №) №№ а также письма ФИО8 городского округа Мытищи ФИО9 <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. обследуемый земельный участок расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории:

в зоне 2-го пояса (ограничений) санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы. в соответствии с Решением Исполкомов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 1 7.04.1980г. №:

в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Клязьминского водохранилища, сведения о которых внесены в ЕГРН;

частично в границах красных линий и линий застройки, установленных проектом

планировки территории объекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги <адрес>». утвержденной Распоряжением Росавтодора от 17.08.2016г. №-р.

Режимы санитарной охраны источников питьевого водоснабжения установлены постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 мая 1941г. №355 «О санитарной охране московского водопровода и источников его водоснабжения» и решением Исполкома Московского городского и областного советов народных депутатов от 17.04.1980г. №500-1 143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП», постановлением от 4 сентября 1940г. №696 «О санитарной охране канала Москва - Волга как источника водоснабжения г. Москвы»

Специалистом сделан вывод о том, что в указанных нормативных документах отсутствует указания на запрет расположения земельных участков в зоне второго пояса (ограничений) санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы. и запрет расположения земельных участков в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы.

Исследуемый земельный участок частично расположен в границах красных линий и линий застройки, установленных проектом планировки территории объекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-<адрес>», утвержденной Распоряжением Росавтодора от 17.08.2016г. №-р.

Так как в общем доступе сети «Интернет» отсутствует информация о вышеуказанном Распоряжении Росавтодора от 17.08.2016г. №-р., а также о проекте планировки территории объекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги <адрес>». специалистом не имеется возможности произвести детальное исследование пересечения исследуемого объекта с красными линиями.

Однако, специалистом отмечено, что исследуемый земельный участок расположен на пересечении улиц Озерная и Лазурная. Согласно геоинформационного портала Подмосковья, все земельные участки, расположенные по ул.Озерная со стороны Дмитровского шоссе пересекают зону планируемого размещения объектов автомобильного транспорта «Скоростная Федеральная, I, А-104 «Москва-Дмитров-Дубна».

Из системного толкования вышеприведенных норм законодательства, принимая во внимание обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, учитывая положения ст. 10 ГК РФ, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Право собственности истца на спорный земельный участок возникло до введения в действие Земельного кодекса, ограничений в использовании и обременение участка земли в свидетельстве о праве собственности на землю № не указано.

Кроме того, на спорном земельном участке истцом возведен жилой дом, который подключен к коммуникациям, в том числе газифицирован с 2006 года.

Согласно ч. 2 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст. 14 №218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Калашникова Андрея Васильевича к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Калашниковым Андреем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, а также является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья                                    А.В. Заякина