Решение по делу № 12-235/2020 от 05.03.2020

УИД 79RS0002-01-2020-001487-23

№ 12-235/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года      г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Билецкой Ольги Демьяновны на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 10.02.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Билецкой Ольги Демьяновны, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 10.02.2020 Билецкая Ольга Демьяновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Билецкая О.Д. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что согласно страховому полису ОСАГО серии МММ №, в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № указаны Билецкая О.Д., ФИО4, ФИО5, ФИО6 Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа № от 29.01.2020, она как арендодатель передала арендатору ФИО4 во временное владение и пользование автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №. В момент фиксации административного правонарушения, указанным транспортным средством Билецкая О.Д. не управляла. Данный автомобиль находился в совместном пользовании ФИО6 и ФИО4, и именно они 06.02.2020 поочередно управляли данным автомобилем. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Билецкая О.Д. требования и доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство по договору аренды находилось у ФИО4 и ФИО6

Изучив материалы дела и доводы жалобы в полном объеме, допроси свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении № вынесено должностным лицом 10.02.2020 и направлено адрес Билецкой О.Д. 10.02.1010.

Данное постановление было получено Билецкой О.А. 21.02.2020.

Жалоба на указанное постановление Билецкой О.Д. направлена в адрес суда почтовым отправлением 28.02.2020, то есть в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации вне населенных пунктов разрешается движение легковым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч.

Из материалов дела следует, что 06.02.2020 в период времени с 8 час. 50 мин. До 8 час. 54 мин. 17 сек. на участке дороги: <адрес>, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, собственником (владельцем) которого является Билецкая О.Д. двигаясь со скоростью 133 км/ч при разрешенной скорости движения транспортного средства 90 км/ч, превысила скорость движения на данном участке дороги на 43 км/ч, чем нарушила п. 10.3 Правил дорожного движения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «КОРДОН-Темп», идентификатор №, поверка действительна до 23.01.2021.

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 10.02.2020 Билецкая Ольга Демьяновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно положениям ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства Билецкой О.Д. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, свидетельство о регистрации транспортного средства № является Билецкая О.Д.

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, находилось в пользовании иного лица.

Так, из договора аренды транспортного средства № от 29.01.2020, заключенного между Билецкой О.Д. и ФИО4 следует, что арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, договор заключен на срок с 29.01.2020 по 29.12.2020.

Факт передачи автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № ФИО4 подтверждается актом приема-передачи от 29.01.2020.

В представленном в материалы дела страховом полисе серии МММ № от 28.01.2020 на автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, указаны лица, допущенные к управлению указанным транспортным средством, а именно: Билецкая О.Д., ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи свидетель ФИО4 суду пояснил, что он является студентом <данные изъяты>, который находится в г. Хабаровске, 06.02.2020 он направлялся в г. Хабаровск на учебу и в момент фиксации правонарушения он управлял указанным транспортным средством.

Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, логичны и подтверждаются материалами дела.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами: историей приказов, зачетной книжкой, студенческим билетом ФИО4, справкой-вызовом № от 18.11.2019.

Так же из табеля учета рабочего времени с 01.02.2020 по 15.02.2020 и графика отпусков на 2020 год, следует, что Билецкая О.Д. в момент совершения административного правонарушения находилась на рабочем месте в г. Благовещенск.

Таким образом, подтверждается факт нахождения транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица, что является основанием для освобождения Билецкой О.Д. от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В абзаце 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 10.02.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Билецкой Ольги Демьяновны, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Билецкой О.П. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 10.02.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Билецкой Ольги Демьяновны, предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Билецкой Ольги Демьяновны считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Шелепанова