Решение от 08.07.2013 по делу № 2-830/2013 от 28.06.2013

                                               к делу 2-830\13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Гулькевичи                                                                                             08 июля 2013 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего:    Бочко И.А.

при секретаре:        Замлелой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Комсомольского сельского поселения Гулькевичского района к Фроловой С.В. о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Гулькевичский районный суд поступило исковое заявление Администрации Комсомольского сельского поселения Гулькевичского района к Фроловой С.В., в котором Администрация Комсомольского сельского поселения Гулькевичского района просит обязать Фролову С.В., ведущую ЛПХ на земельном участке по <адрес> края, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края 25 января 2013 года №28 «Об отмене карантина на территории Краснодарского края»; запретить Фроловой С.В. содержание свиней в ЛПХ по <адрес> до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление.

Администрация Комсомольского сельского поселения обосновала свое право на подачу заявления положениями ст. 46 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принцип равноправия реализуется в соответствующих процессуальных нормах, предусматривающих равенство при добросовестном использовании процессуальных прав, гарантированном праве на защиту законного интереса. Любое отступление от принципа равноправия в суде обусловлено и объяснимо с точки зрения необходимости предоставления специальных социальных гарантий или соблюдения публичного интереса

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора заявителем по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

Часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации в развитие принципа диспозитивности предусматривает, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно части второй той же статьи гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц допускается, согласно части первой статьи 46 ГПК Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом.

Органы местного самоуправления поселений при осуществлении своих полномочий действуют в пределах, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Анализ норм указанного закона не позволяет сделать вывод о том, что Администрациям сельских поселений предоставлено право на обращение в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Подача заявлений в защиту прав и законных интересов конкретного лица допускается при наличии соответствующей просьбы этого лица. Просьбы конкретных граждан, в защиту которых предъявлен иск, не имеется.

Сведений о лицах, обратившихся к истцу с просьбой защитить их права и свободы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 46, 48, 49, 222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

                                           ░░░░░░░░░░░ ░░░░░