Решение по делу № 33-7439/2018 от 24.09.2018

Дело № 33-7686/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Пестовой Н.В., Ющенко И.К.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 ноября 2018 года в городе Хабаровске гражданское дело по апелляционной жалобе Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 июня 2018 года по иску Савенко И. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации об отмене приказа, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании заработной платы.

Заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения представителей Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) – Овчинниковой А.А., Поповой Ю.Н., Савенко И.В., представителя Федеральному государственному казенному учреждению «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации – Мусина Д.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Савенко И.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» МО РФ об отмене приказа, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании заработной платы. В обоснование указав, что Савенко И.В. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 74010 после реорганизации ФГКУ 412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» МО РФ, с 15 марта 2018 года работает в должности <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части 74010 от 07 апреля 2014 года № Савенко И.В. был установлен должностной оклад в размере 11 760 рублей на основании приказа начальника медицинской службы Восточного военного округа от 07.04.2014 г. №. Приказом начальника ФГКУ 412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» МО РФ от 29 марта 2018 года № Савенко И.В. снижен должностной оклад до размера 9 756 рублей. Основанием для издания указанного приказа явился акт Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Восточному военному округу) от 23 марта 2018 года №. Считает, что приказ начальника ФГКУ 412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» МО РФ от 29 марта 2018 года № издан необоснованно, с нарушением трудового законодательства. Законных оснований для изменения размера должностного оклада в меньшую сторону у начальника ФГКУ 412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» МО РФ не усматривалось. С 1 марта 2018 года Савенко И.В. не была выплачена часть заработной платы, включающая разницу между должностными окладами провизора высшей категории и провизора без категории в размере 6 830 рублей. Сумма невыплаченной части заработной платы за март и апрель 2018 года составила 13 858 рублей. Проект приказа начальника ФГКУ 412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» МО РФ от 29 марта 2018 года № в первичную профсоюзную организацию не направлялся, и был подписан начальником центра без учета мнения профсоюза о правильности и законности уменьшения размера должностного оклада работникам. Также незаконными действиями работодателя истцу был причинен моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях в связи с распространением в коллективе не соответствующих действительности сведений о том, что Савенко И.В. незаконно присвоена высшая категория, что порочит достоинство и подрывает деловую репутацию. Когда истец получила заработную плату за март со значительным уменьшением суммы пришла в замешательство, было обидно за незаслуженные обвинения о незаконном получении истцом заработной платы за высшую категорию специалиста, истец испытала чувство горечи, обиды и разочарования, плохо спала, нервничала и переживала. Моральный вред оценивает в 30 000 руб. Просила суд отменить приказ начальника Федерального государственного казенного учреждения «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации от 29 марта 2018 года № взыскать с ответчика сумму невыплаченной заработной платы за март и апрель 2018 года в размере 13 858 рублей, моральный вред в сумме 30 000 рублей.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 28 июня 2018 года исковые требования Савенко И.В. удовлетворены. Приказ начальника ФГКУ «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации от 29 марта 2018 года № отменен. С ФГКУ «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Савенко И.В. взыскана сумма невыплаченной заработной платы за март и апрель 2018 года в размере 13 858 рублей, моральный вред в сумме 30 000 рублей. С ФГКУ «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации в доход муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» взысканы судебные расходы в сумме 554 рубля 32 копейки.

В апелляционной жалобе Межрегиональное управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) отменить решение суда первой инстанции. Указывает, что согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 541н, в котором утверждены квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, для осуществления фармацевтической деятельности по должности <данные изъяты> необходимо наличие сертификата специалиста по специальности «Фармацевтическая технология», «Фармацевтическая химия и фармакогнозия», в связи с чем Савенко И.В., имеющей сертификат <данные изъяты> был установлен должностной оклад в размере, как не имеющей квалификационной категории. Полагает, что суд первой инстанции не вправе указывать на незаконность акта контрольного мероприятия, составленного Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу), не привлекая учреждение в качестве третьего лица.

В суде апелляционной инстанции представители Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) уточнили свою позицию и просили исключить из мотивировочной части решения вывод суда о незаконности акта, в части разрешения трудового спора управление никакого интереса не имеет.

В письменных возражениях Савенко И.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что Савенко И. В., состоит в трудовых отношениях с 1987 года в войсковой части 74010 (после реорганизации далее Федеральном государственном казенном учреждении «412 центр обеспечения медицинской техникой и имуществом» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ), с 2010 года работает в должности <данные изъяты>, с 15.03.2018 года - в должности <данные изъяты>.

Приказом командира войсковой части 74010 от 07 апреля 2014 года № Савенко И.В. установлен должностной оклад в размере 11 760 рублей на основании приказа начальника медицинской службы Восточного военного округа от 07 апреля 2014 года №. Данным приказом командующего утверждены итоги аттестации медицинских и фармацевтических работников медицинской службы - Восточного военного округа и присвоены (подтверждены) квалификационные категории врачебному медицинскому составу медицинской службы округа, в частности, Савенко И.В. была присвоена высшая квалификационная категория по специальности <данные изъяты>.

Приказом начальника ФГКУ «412 ЦОМТИ» МО РФ от 29 марта 2018 года № Савенко И.В. снижен должностной оклад до размера 9 756 рублей. Основанием для издания указанного приказа явился акт Межрегионального управления ведомственною финансового контроля и аудита МО РФ (по Восточному военному округу) от 23 марта 2018 года №.

В акте Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ указано, что работодатель должен был установить Савенко И.В. должностной оклад как не имеющей квалификационной категории по следующим причинам: в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» лицо, занимающее должность <данные изъяты> должно иметь сертификат специалиста по специальности «Фармацевтическая технология», «Фармацевтическая химия и фармакогнозия». У ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>». ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ № 707░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 16, ░░░░░ 1 ░░░░░░ 135, ░░░░░ 4, 5 ░░░░░░ 135, ░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 372, ░░░░░ 5 ░░░░░░ 372, ░░░░░░ 1, 2 ░░░░░░ 74, ░░░░░ 8 ░░░░░░ 74, ░░░░░ 6 ░░░░░░ 136, ░░░░░░ 22, ░░░░░░ 72, ░░░░░░ 135 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ № 541░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2015 ░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «412 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░)– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░