Решение по делу № 2-2767/2017 от 31.10.2017

Дело № 2-2767/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Миасс                                     12 октября 2017 РіРѕРґР°

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё             РђР»С„ерова И.Рђ.,

РїСЂРё секретаре                         РџР°РІР»РѕРІРѕР№ Р .Рў.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах Ходовой Н.В. к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах Ходовой Н.В. к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.

В обоснование иска указал, что Ходова Н.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Ходовой Н.В. – Зайцева Е.П. и Ходов В.В. решением Миасского городского суда от ДАТА лишены родительских прав в отношении дочери. На основании постановления и.о. Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР Ходова Н.В. определена в государственное учреждение – МУСО «Приют» МГО с ДАТА. На основании постановления главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР Ходова Н.В. определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение постоянно. На основании постановления главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР Ходова Н.В. передана под опеку Ибрагимовой С.Н. С ДАТА по настоящее время Ходова Н.В. является воспитанницей МКУ «Центр помощи детям «Алые паруса», проживает по адресу: г. Миасс, ул. Нахимова, 2, находится на полном государственном обеспечении. ДАТА Ходова Н.В. окончила обучение в МКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» Миасского городского округа. Ходова Н.В. является собственником ... доли в праве собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, УСЗН Администрации МГО установлен факт невозможности проживания Ходовой Н.В. в указанном жилом помещении, так как не соблюдается учетная норма на одного проживающего, на Ходову Н.В. приходится ... кв.м. По настоящее время жилье в установленном законом порядке Ходовой Н.В. не предоставлено.

Истец просит обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить Ходовой Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным нормам.

Прокурор г. Миасса Нечаев П.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец Ходова Н.В. и ее опекун Ибрагимова С.Н. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области и Управления социальной защиты населения Администрации МГО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (часть 2 статьи 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года №136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Судом при рассмотрении спора установлено, что Ходова Н.В. родилась ДАТА. Согласно свидетельству о рождении её матерью является ФИО5, отцом – ФИО6 (л.д. 10).

Зайцева Е.П. и Ходов В.В. решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА лишены родительских прав в отношении дочери Ходовой Н.В. (л.д. 13-15).

На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА Ходова Н.В. включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений по Миасскому городскому округу, учетный номер НОМЕР по состоянию на ДАТА.

На основании решения Миасского городского суда от ДАТА Ходова Н.В. признана недееспособной (л.д. 18-19). На основании постановления Администрации МГО от ДАТА Ходова Н.В. передана под опеку Ибрагимовой С.Н. (л.д. 20).

Таким образом, Ходова Н.В. как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако жилое помещение Ходовой Н.В.не предоставлено до настоящего времени.

Законом Челябинской области от 23 декабря 2016 года № 470-ЗО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Миасскому городскому округу предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2017 год в размере 42 503 тыс. руб.

Ходова Н.В. имеет право на предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, признанное в установленном законом порядке нуждающимся в жилом помещении по этому основанию.

Признание лицом, оставшимся без попечения родителей, является самостоятельным основанием для предоставления жилого помещения и не ставится законодателем в зависимость от иных юридических фактов.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј Собрания депутатов Миасского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° в„–9 РѕС‚ 26 декабря 2011 РіРѕРґР° утверждена РЅРѕСЂРјР° предоставления площади жилого помещения РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма РІ размере 15 РєРІ. Рј общей площади жилого помещения РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ человека.

Ходова Н.В. имеет в собственности ... долю в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС, общей площадью ... кв.м. (л.д. 23), однако учетная норма на одного проживающего не соблюдена, так на Ходову Н.В. приходится только ... кв.м.

Из ответа Администрации МГО следует, что жилое помещение Ходовой Н.В. в установленном законом порядке органом местного самоуправления не предоставлялось.

Суд считает обоснованными требования прокурора г. Миасса в интересах Ходовой Н.В. о возложении на Администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанности предоставить Ходовой Н.В. жилое помещение не менее 15 кв.м. жилой площади, поскольку такая норма предоставления жилого помещения установлена органами местного самоуправления Миасского городского округа Челябинской области.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить Ходовой Н.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                     Алферов И.Рђ.