Решение по делу № 2а-51/2021 от 12.03.2021

                                                                      Дело № 2а-51/2021

Строка 3.022

УИД 75RS0009-01-2021-000097-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод                                                    06 апреля 2021 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Намнановой А.Г., при секретаре Алексеевой О.В., с участием административного истца - прокурора Газимуро-Заводского района Хамируева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Батаканское» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края обратился в Газимуро-Заводский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения «Батаканское» выразившееся в необеспечении на территории населенных пунктов Закаменная и Луговское Газимуро-Заводского района наличия источников наружного противопожарного водоснабжения, просил возложить обязанность на административного ответчика в срок до 01.08.2021 обеспечить в названных населенных пунктах не менее чем по 1 источнику наружного противопожарного водоснабжения. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района по поручению прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в сельском поселении «Батаканское», согласно информации заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Забайкальскому краю в населенных пунктах Закаменная и Луговское сельского поселения «Батаканское» не обеспечено наличие источников наружного противопожарного водоснабжения. Отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения является нарушением законодательства влекущим нарушение прав неопределенного круга лиц, как проживающих в населенных пунктах Закаменная и Луговское так и лиц, которые могут там находится временно, поскольку создает угрозу для их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара. Административный истец просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Батаканское» выразившееся в необеспечении на территории населенных пунктов Закаменная и Луговское Газимуро-Заводского района наличия источников наружного противопожарного водоснабжения, обязать администрацию сельского поселения «Батаканское» в срок до 01.08.2021 обеспечить на территории населенных пунктов Закаменная и Луговское Газимуро-Заводского района не менее чем по 1 источнику наружного противопожарного водоснабжения.

       В судебном заседании представитель административного истца прокурор Газимуро-Заводского района Хамируев Д.В. административный иск поддержал по указанным в нем доводам.

       Представитель административного ответчика администрации сельского поселения «Батаканское» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, иск признал в полном объеме и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

       Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

        В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

        Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

       Статьей 19 указанного Федерального закона органы местного самоуправления наделены следующими полномочиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

        В соответствии с п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 31.12.2020), органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

        Согласно ч.1 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

       По сведениям администрации сельского поселения «Батаканское» в селах Закаменная, Луговское – нет наружных водоисточников для забора воды на случай пожара (л.д.12).

       Таким образом, судом установлено, что на территории населенных пунктах с. Закаменная, с.Луговское сельского поселения «Батаканское» отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, соответствующие требованиям пожарной безопасности, предусмотренный Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

      Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

      На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении обязанности на ответчика организовать в населенных пунктах с. Закаменная, с.Луговское сельского поселения «Батаканское» наружное противопожарное водоснабжение - подлежат удовлетворению.

        Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленного нарушения пожарной безопасности, суд находит срок до 01 августа 2021 года достаточным для его исполнения.

        Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

        Административные исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Батаканское» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

        Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Батаканское» выразившееся в необеспечении на территории населенных пунктов Закаменная и Луговское Газимуро-Заводского района наличия источников наружного противопожарного водоснабжения.

        Обязать администрацию сельского поселения «Батаканское» в срок до 01.08.2021 обеспечить на территории населенных пунктов Закаменная и Луговское Газимуро-Заводского района не менее чем по 1 источнику наружного противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                       А.Г.Намнанова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2021 года.