Решение по делу № 07-83/2023 от 23.03.2023

дело № 07р-83/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии жалобы к рассмотрению

г. Волгоград 12 января 2023 г.

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю. при подготовке к рассмотрению жалобы инспектора ИАЗ ГИАЗ Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области майору полиции С.О.А. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.М. № <...> от 10 октября 2022 года и решение судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Сурковой Светланы Юрьевны,

установил:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.М. № <...> от 10 октября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении главы администрации Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Сурковой Светланы Юрьевны прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ИАЗ ГИАЗ Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области майор полиции С.О.А. обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с жалобой в которой просила отменить постановление должностного лица административного органа, а дело направить на новое рассмотрение.

Решением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2022 года, постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.М. № <...> от 10 октября 2022 года оставлено без изменения, а жалоба инспектора ИАЗ ГИАЗ Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области майор полиции С.О.А. без удовлетворения.

В настоящее время с постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.М. № <...> от 10 октября 2022 года и решением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2022 года не согласилась инспектор ИАЗ ГИАЗ Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области майору полиции С.О.А., которая обратился с жалобой об отмене указанных актов, полагая, что производство по делу об административном правонарушении было прекращено без имеющихся на то оснований.

11 января 2023 года названная жалоба со всеми материалами дела поступила в Волгоградский областной суд.

Изучив жалобу и материалы дела, судья Волгоградского областного суда приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения данной жалобы по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Таким образом, как следует из буквального толкования указанной нормы закона, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не вправе передавать свои властные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьёй решения по жалобе на постановление, другому лицу.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу от имени которого, должностным лицом было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из поданной в Волгоградский областной суд жалобы, она подписана инспектором ИАЗ ГИАЗ Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области майором полиции С.О.А.

Между тем, из материалов дела следует, что постановление № <...> от 10 октября 2022 года вынесено государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.М.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба в Волгоградский областной суд подписана и подана лицом, которое не относится к кругу лиц, обладающих правом обжалования решения судьи по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении, у судьи областного суда отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы должностного лица административного органа на решение судьи районного суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда,

о п р е д е л и л:

отказать в принятии к рассмотрению жалобы инспектору ИАЗ ГИАЗ Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области майору полиции С.О.А. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области К.А.М. № <...> от 10 октября 2022 года и решение судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Сурковой Светланы Юрьевны.

Жалобу возвратить подавшему её лицу, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Трехостровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области Сурковой Светланы Юрьевны возвратить в Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда А.Ю. Коробицын