Решение по делу № 2-8613/2014 от 15.08.2014

Дело № 2-8613/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2014 года        

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Каюмовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору №... от 21 апреля 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее по тексту Комитет) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки по коллективному обращению ... от < дата > на основании распоряжения ... от < дата >, должностным лицом - ведущим государственным жилищным инспектором Комитета ФИО2 выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплекса ... от < дата > (далее по тексту Правила), а именно:

- отсутствие обогрева (отопительные приборы - радиаторы) в помещениях мусоропровода и местами в посадочных площадках (демонтированы) на этажах жилого ...;

- отсутствие теплоизоляции и окрасочного слоя трубопроводов горячего водоснабжения (розлива) в подвальном помещении и в помещении технического этажа;

- отсутствие местами плафонов на площадках и входных группах;

- частичное захламление технического этажа строительным мусором;

- образование провала на придомовой территории напротив подъезда ... (визуальным осмотром установлена течь воды из трубопровода);

- устройства заземления не закреплены должным образом на наружной стене жилого дома со стороны школы;

- наличие следов протечек на козырьке подъезда №6;

- отсутствие поручней по входной группе ... и разрушение ступеней лестницы (на входе);

- вентиляционные каналы на техническом этаже подъезда ... засорены строительным мусором;

- разрушение и отсутствие заполнения температурного шва, расположенного между подъездами ... и №4;

- наличие неисправности электроснабжения в подвальном помещении (неисправность осветительных приборов и электропроводки);

- наличие неисправности канализационного трубопровода (негерметично соединено) в подвальном помещении;

- затопление подвального помещения водой (фекальной);

- нарушение температурно-влажного режима (наличие сырости) в подвальном помещении;

- захламление подвального помещения мусором (бытовым и строительным);

- неисправность водосточной трубы (отсутствует конечный трубопровод - отвод) со стороны школы;

- отсутствие местами перил на лестничной клетке.

В ходе проверки также обнаружено по многоквартирному жилому дому ... по ...:

- отсутствие поэтажных ящиков;

- в поэтажных пожарных щитках отсутствуют пожарные гидранты, рукава;

- отсутствие зонтов и фартуков на выступающих элементах дымоудаления;

- не завершены работы по наружной отделке здания фасада (по утеплению, штукатурке, покраске и остеклению лоджий);

- не заделаны дыры в перекрытиях между техническим этажом и квартирами, местами общего пользования, где проходят трубы центрального отопления;

- не заделаны дыры в перекрытиях между техническим этажом и кровлей, местами общего пользования, где проходят вентиляционные каналы;

- отсутствует один повысительный насос (то есть - количество 3 ед. вместо 4 ед.) на трубопроводе горячего водоснабжения в подвальном помещении.

При обследовании основания жилого ...: затопление фундамента жилого дома, расположенного со стороны подземной автостоянки, талой водой, поступающей через водосточный трубопровод (который неисправен - отсутствует отвод), также неисправность канализационного трубопровода (выбито соединение), что приводит к отмыванию основания (фундамента) жилого дома.

По результатам проверки составлен акт ... от < дата >, в котором отражены выявленные нарушения, ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан» выдано предписание №... от < дата > для устранения выявленных и указанных выше нарушений.

В ходе проверки исполнения предписания, на основании распоряжения ... от < дата >, должным лицом - ведущим государственным жилищным инспектором Комитета ФИО3 установлено, что пункт предписания №... от < дата > со сроком исполнения до < дата > не исполнено ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан». По результатам проверки составлен акт ... от < дата >, в котором отражены выявленные нарушения.

При этом, остаются невыполненными позиции предписания:

- представить информацию о причине отсутствия в поэтажных пожарных щитках пожарных гидрантов, рукавов;

- устранить отсутствие почтовых ящиков, что является нарушением ст.8, 31 Федерального закона «О почтовой связи» №176-ФЗ от < дата >;

- представить информацию о причине отсутствия одного повысительного насоса на трубопроводе горячего водоснабжения в подвальном помещении.

Неисполнение требований норм действующего жилищного законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме.

Таким образом, исполнение законного предписания №... от < дата > государственного органа обязательно для управляющей организации.

На основании изложенного, просит:

- обязать ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан» исполнить предписание №... от < дата > Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору, а именно:

- представить информацию о причине отсутствия в поэтажных пожарных щитках пожарных гидрантов, рукавов;

- устранить отсутствие почтовых ящиков;

- представить информацию о причине отсутствия одного повысительного насоса на трубопроводе горячего водоснабжения в подвальном помещении.

В судебном заседании представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору ФИО4, действующая на основании доверенности от < дата > г., исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представители ответчика ОАО УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан ФИО5, действующая на основании доверенности от < дата > г., ФИО6, действующая на основании доверенности < дата > г., исковые требования не признали, просили в иске отказать

Представитель третьего лица Администрации городского округа ... ФИО7, действующая на основании доверенности от < дата > г., исковые требования считает необоснованными, просила в иске отказать по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Третье лицо ФИО8, представитель третьего лица ФИО9, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель МУП «Службы заказчика и технического надзора в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > N196, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору являетсяреспубликанским органом

исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Республики Башкортостан.

Согласно п. < дата > Положения в соответствии с возложенными на нее задачами Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору выполняет функции по надзору и контролю за исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.

Согласно п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 39 ЖК РФ).

Согласно раздела 2 «Об утверждении Правил содержания общего имущества многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями), утв. постановлением Правительства РФ от < дата > ... (далее по тексту - Правил) общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем надежное и безопасное для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ... от 26.12.2008г. предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), обязаны: выдать предписание юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранению выявленных нарушений..., а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: ... осуществляется ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан».

По коллективному обращению жителей дома (инициативная группа в лице ФИО8) по адресу: ..., ... от < дата > на основании распоряжения ... от < дата > проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан».

В ходе проведения проверки должностным лицом - ведущим государственным жилищным инспектором Комитета ФИО2 выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплекса ... от < дата > (далее по тексту Правила), а именно:

- отсутствие обогрева (отопительные приборы - радиаторы) в помещениях мусоропровода и местами в посадочных площадках (демонтированы) на этажах жилого ...;

- отсутствие теплоизоляции и окрасочного слоя трубопроводов горячего водоснабжения (розлива) в подвальном помещении и в помещении технического этажа;

- отсутствие местами плафонов на площадках и входных группах;

- частичное захламление технического этажа строительным мусором;

- образование провала на придомовой территории напротив подъезда ... (визуальным осмотром установлена течь воды из трубопровода);

- устройства заземления не закреплены должным образом на наружной стене жилого дома со стороны школы;

- наличие следов протечек на козырьке подъезда №6;

- отсутствие поручней по входной группе ... и разрушение ступеней лестницы (на входе);

- вентиляционные каналы на техническом этаже подъезда ... засорены строительным мусором;

- разрушение и отсутствие заполнения температурного шва, расположенного между подъездами ... и №4;

- наличие неисправности электроснабжения в подвальном помещении (неисправность осветительных приборов и электропроводки);

- наличие неисправности канализационного трубопровода (негерметично соединено) в подвальном помещении;

- затопление подвального помещения водой (фекальной);

- нарушение температурно-влажного режима (наличие сырости) в подвальном помещении;

- захламление подвального помещения мусором (бытовым и строительным);

- неисправность водосточной трубы (отсутствует конечный трубопровод - отвод) со стороны школы;

- отсутствие местами перил на лестничной клетке.

В ходе проверки также обнаружено по многоквартирному дому ... по ...:

- отсутствие поэтажных ящиков;

- в поэтажных пожарных щитках отсутствуют пожарные гидранты, рукава;

- отсутствие зонтов и фартуков на выступающих элементах дымоудаления;

- не завершены работы по наружной отделке здания фасада (по утеплению, штукатурке, покраске и остеклению лоджий);

- не заделаны дыры в перекрытиях между техническим этажом и квартирами, местами общего пользования, где проходят трубы центрального отопления;

- не заделаны дыры в перекрытиях между техническим этажом и кровлей, местами общего пользования, где проходят вентиляционные каналы;

- отсутствует один повысительный насос (то есть - количество 3 ед. вместо 4 ед.) на трубопроводе горячего водоснабжения в подвальном помещении.

При обследовании основания жилого ...: затопление фундамента жилого дома, расположенного со стороны подземной автостоянки, талой водой, поступающей через водосточный трубопровод (который неисправен - отсутствует отвод), также неисправность канализационного трубопровода (выбито соединение), что приводит к отмыванию основания (фундамента) жилого дома.

Согласно акту проверки ... от < дата >, составленному Государственной жилищной инспекцией РБ, в жилом доме по адресу: ..., установлены следующие нарушения « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от < дата > №...

По итогам проверки управляющей организации ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан» Государственным комитетом РБ по жилищному надзору выдано предписание №... от < дата > - устранить нарушения нормативных требований. Информацию предоставить в Госкомжилнадзор РБ до < дата >.

В ходе проверки исполнения предписания, на основании распоряжения ... от < дата >, должностным лицом - ведущим государственным жилищным инспектором Комитета ФИО3 установлено, что пункты предписания №ЦО-14-220-034 от < дата > со сроком исполнения до < дата > не исполнено ОАО «УЖХ ... городского округа ... Республики Башкортостан». По результатам проверки составлен акт ... от < дата >, в котором отражены выявленные нарушения.

При этом, остаются невыполненными позиции предписания:

- представить информацию о причине отсутствия в поэтажных пожарных щитках пожарных гидрантов, рукавов;

- устранить отсутствие почтовых ящиков, что является нарушением ст.8, 31 Федерального закона «О почтовой связи» №176-ФЗ от < дата >;

- представить информацию о причине отсутствия одного повысительного насоса на трубопроводе горячего водоснабжения в подвальном помещении.

Согласно п.3.1.1. Правил, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.

Правила определяют требований и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

- обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

- проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;

- обеспечение выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Неисполнение требований норм действующего жилищного законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме.

До настоящего времени предписание Государственной жилищной инспекции РБ в части: невыполнения позиций предписания:

- представить информацию о причине отсутствия в поэтажных пожарных щитках пожарных гидрантов, рукавов;

- устранить отсутствие почтовых ящиков, что является нарушением ст.8, 31 Федерального закона «О почтовой связи» №176-ФЗ от < дата >;

- представить информацию о причине отсутствия одного повысительного насоса на трубопроводе горячего водоснабжения в подвальном помещении., что является нарушением «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170, ответчиком не исполнено, что подтверждается актом проверки ... от < дата > и не оспаривается ответчиком.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым обязать ответчика выполнить предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору №ЦО-14-220-034 от < дата >, поскольку невыполнение указанного предписания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, тот факт, что при обращении в суд с настоящим иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░ < ░░░░ > - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №... ░░ < ░░░░ > ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░░.