Решение по делу № 2а-1531/2022 от 18.02.2022

                            к делу № 2а-1531/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 года                                                                                г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г.А.

    при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Военного Прокурора Майкопского гарнизона о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ

У С Т А Н О В И Л:

Военный Прокурор Майкопского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявления указал, что Военной прокуратурой Майкопского гарнизона проведена проверка об исполнении законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

           В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница в социальной сети «ВКонтакте», а именно открытая группа «14/88» (Мемы про Адольфа 14/88) URL-адрес: https://vk.com/club33119605 (русскоязычный интернет портал, принадлежащий технологической компании Mail.ru Group), на которой неустановленным лицом размещена запрещенная информация - фотоматериалы с пропагандой фашизма, фашистской свастики, а также с использованием экстремистских символов «1488,14/88». Отображение указанных фотоматериалов на странице доступно для копирования, хранения и передачи по линиям связи сети «Интернет», в связи с чем информация, отображенная на фотоматериалах, доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

              Просит признать публикации, размещенные неустановленным лицом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на ресурсе «ВКонтакте» в открытой группе «14/88» (Мемы про Адольфа 14/88) https://vk.com/club33119605, а именно фотоматериалы с пропагандой фашизма, фашистской свастики, а также с использованием экстремистских символов https://vk.com/club33119605 информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Обязать управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ограничить доступ к указанным фотоматериалам.

           В судебное заседание административный истец не явился, однако просил рассмотреть в свое отсутствие.

           Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора России по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя и полагался на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителя административного истца, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Военной прокуратурой Майкопского гарнизона проведена проверка об исполнении законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница в социальной сети «ВКонтакте», а именно открытая группа «14/88» (Мемы про Адольфа 14/88) URL-адрес: https://vk.com/club33119605 (русскоязычный интернет портал, принадлежащий технологической компании Mail.ru Group), на которой неустановленным лицом размещена запрещенная информация - фотоматериалы с пропагандой фашизма, фашистской свастики, а также с использованием экстремистских символов «1488,14/88». Отображение указанных фотоматериалов на странице доступно для копирования, хранения и передачи по линиям связи сети «Интернет», в связи с чем информация, отображенная на фотоматериалах, доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

Проведенным осмотром указанных фотоматериалов установлено, что в ней содержатся материалы, относящиеся к экстремизму и пропаганде фашизма.

Часть 2 ст. 15 Конституции РФ обязывает граждан и их объединения соблюдать законодательство Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 29 и пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное " право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

         Частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации    посредством    использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

В силу части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

         В соответствии с п.п. 1,3 Положения о федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Роскомнадзор руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, указанная служба обязана соблюдать ограничения, установленные законодательством, и препятствовать осуществлению доступа к запрещенной законом информации, что обязывает прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неограниченного круга лиц.

    Согласно пункту 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №    1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

           Размещенная в социальной сети «ВКонтакте» в открытой группе «14/88» (Мемы про Адольфа 14/88) https://vk.com/club33119605 фотоматериалы с пропагандой фашизма, фашистской свастики, а также с использованием экстремистских символов https://vk.com/club33119605 предоставлены для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения в Единый реестр. Таким образом, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

Установить владельцев или администраторов группы «14/88» (Мемы про Адольфа 14/88) https://vk.com/club33119605 в социальной сети «Вконтакте», а также лицо, разместившее в указанной группе фотоматериалы с пропагандой фашизма, фашистской свастики, а также с использованием экстремистских символов https://vk.com/club33119605 не представилось возможным.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

        Административное исковое заявление Военного Прокурора Майкопского гарнизона о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

               Признать публикации, размещенные неустановленным лицом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на ресурсе «ВКонтакте» в открытой группе «14/88» (Мемы про Адольфа 14/88) https://vk.com/club33119605, а именно фотоматериалы с пропагандой фашизма, фашистской свастики, а также с использованием экстремистских символов https://vk.com/club33119605 информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

               Обязать управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ограничить доступ к указанным фотоматериалам.

                На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                подпись                              Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-001617-54

Подлинник находится в материалах дела № 2а-1531/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.