Решение по делу № 2-555/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-555/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 РіРѕРґР°     Октябрьский районный СЃСѓРґ РіРѕСЂРѕРґР° Липецка РІ составе:

председательствующего судьи Мясниковой Н.В.,

при секретаре Пересыпкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова А.Н. к Государственному учреждению- Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, о возложении обязанностей по представлению информации,

У С Т А Н О В И Л:

Куликов А.Н. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению -Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, о возложении обязанностей по представлению информации, указывая, что он не обеспечен техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ИПРА), по заявлению за 2018 года о выдаче сложной ортопедической обуви на утепленной подкладке. Просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 6000 руб., обязать ответчика обеспечить его ортопедической сложной обувь на утепленной подкладке за 2018 год, обязать фонд прекратить издеваться над ним в отношении подачи каждый год заявления на получение обуви и сообщать какие организации в текущем году должны оказывать услуги инвалидам по программе реабилитации.

В судебном заседании Куликов А.Н. поддержал уточненные исковые требования, пояснив, что ему за 2018 год не выдали согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида сложную ортопедическую обувью на утепленной подкладке.

Представитель ответчика по доверенности Сундеева И.М. исковые требования не признала, пояснив, что индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной бюро №4 ФКУ «ГБ МСЭ по Липецкой области» Куликову А.Н. рекомендовано получение одной пары обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке, одной пары обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки. Согласно заявления от 25.04.2018 г. на обеспечение техническими средствами реабилитации Куликов А.Н. получил 06.07.2018 года на срок пользования до 05.07.2019 года положенную ему ортопедическую сложную обувь без утепленной подкладке, что подтверждается актом сдачи-приемки работ №№ 0040715. 12.10.2018 г. региональным отделением в ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» передан реестр на обеспечение Куликва А.Н. сложной ортопедической обувью на утепленной подкладке. Письмом от 14.11.2018 г. № 122-МО/5 ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» сообщило, что в исполнение пп. 5.1.8 Государственного контракта от 03.09.2018 г. № 168 возникли обстоятельства, препятствующие обеспечению изделиями Куликова А.Н., а именно, инвалид на телефонные звонки не отвечает, по адресу его нет. Контроль за исполнением Государственного контракта региональное отделение фонда не осуществляет из этого следует, что региональным отделением права инвалида не нарушены. В связи с чем просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области по доверенности Ярикова Н.А. отнесла рассмотрение требований на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами.

Согласно части 14 ст. 11.1 приведенного Федерального закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с пунктами 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

В Федеральный перечень реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р в качестве технических средств реабилитации включены абсорбирующее белье, подгузники (пункт 22).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240, утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В силу п. 5 Правил, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в течение 15 дней, с даты поступления заявления о предоставлении технических средств реабилитации в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением выслать (выдать) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Сроки пользования ТСР до их замены утверждены приказом Минтруда России от 13.12.2017 №85н (для 1 пары сложной ортопедической обуви - не менее 6 месяцев). До 14.04.2018 года действовал приказ Минтруда России от 24.05.2013 №215н (с теми же сроками пользования).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Куликов А.Н. признан инвалидом № группы бессрочно, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной бюро МСЭ № 4 ФКУ «ГБ МСЭ по Липецкой области», нуждается в предоставлении обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке (1 пара), обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки (1 пара).

25.04.2018 г. Куликов А.Н. обратился в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлениями об обеспечении его техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПР инвалида, однако до настоящего времени ими не обеспечен в полном объеме.

Срок рассмотрения поданного инвалидом заявления в соответствии с пунктом 2.1 Порядка составляет 15 дней с момента поступления. О результатах рассмотрения инвалид должен быть уведомлен в письменной форме.

Судом первой инстанции установлено, что поданное истцом заявление было рассмотрено, Куликов А.Н. поставлен на учет по обеспечению средствами, о чем уведомлен в установленном порядке.

Таким образом, реабилитационный период истца по заявлению от 25.04.2018 года определяется с 25.04.2018 года по 25.04.2019 года.

По заявлению от 25.04.2018 г. Куликов А.Н. получил 06.07.2018 года положенную ему ортопедическую сложную без утепленной подкладки обувь, что подтверждается актом сдачи-приемки работ №№ 0040715 от 06.07.2018 г. на срок пользования до 05.07.2019 г.

12.10.2018 г. региональным отделением в ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» передан реестр на обеспечение Куликова А.Н. сложной ортопедической обувью на утепленной подкладке.

Письмом от 14.11.2018 г. № 122-МО/5 ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» сообщило, что в исполнение пп. 5.1.8 Государственного контракта от 03.09.2018 г. № 168 возникли обстоятельства, препятствующие обеспечению изделиями Куликова А.Н., а именно, инвалид на телефонные звонки не отвечает, по адресу его нет.

При таких фактических данных суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности по обеспечению инвалида сложной ортопедической обувью на утепленной подкладке, поскольку у ООО «Транснациональная фармацевтическая компания» отсутствовала реальная возможность обеспечить Куликова А.Н. средствами технической реабилитации.

В части исковых требований Куликова А.Н. к ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о компенсации морального вреда в сумме 6000 руб., суд полагает необходимым отказать.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда».

Отказывая в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, суд исходит и из того, что поскольку необходимым обстоятельством подлежащим доказыванию, и дающим основание полагать наличие у истца права на возмещение вреда, является факт нарушения прав и законных интересов истца в результате противоправных (виновных) действий ответчика, а истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено тому каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации нарушены права истца какими-либо действиями, оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца с ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не имеется.

Не подлежат удовлетворению и требования истца об освобождении истца от обязанности подачи каждый год заявления на получение обуви и возложении на фонд обязанности сообщать истцу, какие организации в текущем году должны оказывать услуги инвалидам по программе реабилитации. Пунктами 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления, носит заявительный характер. Извещение о том, какие организации в текущем году должны оказывать услуги инвалидам по программе реабилитации не предусмотрено действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Куликова А.Н. к Государственному учреждению- Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, о возложении обязанностей по представлению информации отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий                    Рќ.Р’. РњСЏСЃРЅРёРєРѕРІР°

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 г. в соответствии с ч.2ст. 108 ГПК РФ.

Председательствующий                    Рќ.Р’. РњСЏСЃРЅРёРєРѕРІР°