Решение по делу № 2-275/2024 от 17.05.2024

Гр.дело № 2-275/2024

УИД 25RS0022-01-2024-000510-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка                                         19 июня 2024 года

        Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Басова Е.Н.,

при секретаре Гамий Э.С.,

с участием истца В.А., его представителя В.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А. к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности по замене оконных блоков, расположенных в <адрес> по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, в обоснование которого указано следующее. Он проживает в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной ему по договору социального найма. Оконные блоки находятся в ветхом состоянии, на протяжении нескольких лет обращался в администрацию Липовецкого городского поселения (прежнему собственнику жилого помещения) с просьбой о замене оконных блоков, в которой ему было отказано по тем основаниям, что замена оконных блоков относится к текущему ремонту и рекомендовано произвести их замену самостоятельно. Он обратился в ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25»» с целью проведения исследования конструкций деревянных оконных блоков. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ оконные блоки имеют ряд дефектов: отслоение и разрушение окраски оконных конструкций; оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах; подоконная доска поражена гнилью, древесина расслаивается; створки частично не открываются. Оконные блоки имеют физический износ 75% и требуют полную замену и непригодны для дальнейшей эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ он направил претензию собственнику жилого помещения – Администрации Октябрьского муниципального округа о проведении капитального ремонта по замене оконных блоков, оплатить стоимость экспертизы в размере 12000 рублей и юридические услуги в размере 10000 рублей, однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении претензии. Действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, выразившиеся в длительном не решении вопроса по замене оконных блоков. Просит обязать ответчика произвести замену (капитальный ремонт) оконных блоков в квартире по адресу: <адрес> размерами: кухня 1,43х1,39 м.; жилая комната №- 1,37х1,45 м.; жилая комната № – 2,1х1,45 м.; жилая комната № – 2,1х1,45 м.; жилая комната № – 2,1х1,45 м, оплатить стоимость экспертизы в размере 12000 рублей и взыскать моральный вред в сумме 100000 рублей.

В судебном заседании истец В.А. исковые требования поддержал по приведенным в иске доводам, дополнил, что более 40 лет его отец и он добиваются замены оконных блоков, но получают отказ. Также администрацией Октябрьского муниципального района истцу предложено самостоятельно заменить оконные блоки в счет оплаты по договору социального найма.

Представитель истца В.В.В. исковые требования поддержала, дополнила, что указанное жилое помещение по адресу: <адрес> ранее по договору социального найма находилось в пользовании отца истца – В.С. В 2017 году В.С. умер и истцом был заключен договор социального найма указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом истец отказался подписывать акт приема-передачи квартиры по причине плохого состояния жилого помещения, в том числе оконных блоков. До 2017 года отцом истца – В.С. велась переписка с Главой Липовецкого городского поселения по вопросу замены оконных блоков. Согласно ответу Главы Липовецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных и балконных заполнений в жилых зданиях: 40 лет для деревянных переплетов; 50 лет для металлических переплетов. <адрес> года постройки.

Ответом администрации Липовецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ В.С. сообщено, что произвести замену оконных рам в сжатые сроки не представляется возможным, поскольку в бюджете Липовецкого городского поселения на 2015-2017 годы данные мероприятия не предусмотрены. В этой связи Глава Липовецкого городского поселения, обладающий правом законодательной инициативы, на ближайшее заседание муниципального комитета будет вынесен вопрос о внесении соответствующих изменений в бюджет Липовецкого городского поселения.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского муниципального окру Приморского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований В.А.

В письменных возражениях ответчик указал, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно п.п. «е» п. 2.1 договора наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, а именно «к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся, в том числе замена оконных и дверных приборов. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им». (Подобный перечень работ содержится в абз. 2, 3 пи. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315). В.А. подписал Договор социального найма, тем самым выразил согласие со всеми его условиями, в том числе с обязанностями нанимателя по Договору. Об изменении условий договора не заявлял.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения.

Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312 (далее - ВСН 58-88 (р)).

Согласно которым текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Приложении 8. К таким работам относятся, в частности, замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении № 8 к указанным Правилам, к] таким работам, в том числе, относится утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

В Приложении №7 к названным правилам, утвержден перечень работ, относящихся к текущему ремонту, к таким работам в том числе в соответствии с п.5 относятся оконные и дверные заполнения, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Соответственно, без выполнения каких-либо работ, которые бы затрагивали конструктивные элементы здания, без изменения размеров оконных проемов и целостности перемычек над оконными проемами, замена оконных блоков, то есть отдельных элементов оконных заполнений, не может быть отнесена к капитальному ремонту. Работы (замена оконных блоков) по своему содержанию относятся к работам, проводимым при текущем ремонте.

Выслушав истца и его представителя, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ В.А. на состав семьи из двух человек (племянник В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - четырехкомнатная квартира общей площадью 61,6 кв.м по адресу: <адрес>. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в данном жилом помещении до 2023 проживал также его брат.

Истец в указанном жилом помещении, согласно данным паспорта, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, а фактически, согласно его пояснениям в судебном заседании, проживает с 1979 года, в период нахождения квартиры в социальном найме его отца – В.С.

Из акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ООО «Судебный экспертно-оценочный центр «Регион-25» З.И. оконные блоки в помещении <адрес> имеют физический износ 75% и требуют полную замену и не пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе Октябрьского муниципального округа по вопросу замены оконных блоков.

Согласно ответу Главы администрации Октябрьского муниципального округа на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, в замене окон отказано со ссылкой на то, что замена окон в жилом помещении по договору социального найма относится к текущему ремонту, который осуществляется за счет нанимателя.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения.

Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - ВСН 58-88 (р).

Согласно п. 4.5 ВСН 58-88 (р) текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Приложении 8. К таким работам относятся, в частности, замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол.

Согласно п. 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.

Подобный перечень работ содержится в абз. 2, 3 пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315. А именно, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

В соответствии с п. 5 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27 сентября 2003 года N 170 Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных заполнений.

В соответствии с Примерным перечнем работ, проводимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (приложение N 8) к капитальному ремонту относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Таким образом, п. 5 Приложения 7 названных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27 сентября 2003 года N 170 предусмотрено, что работы по смене оконных заполнений относятся к текущему ремонту, а в соответствии с п. 4 Приложения 8 Правил устройство оконных заполнений с тройным остеклением относится к капитальному ремонту.

По смыслу приведенных норм, без выполнения каких-либо работ, которые бы затрагивали конструктивные элементы здания, без изменения размеров оконных проемов и целостности перемычек над оконными проемами, замена оконных блоков (без устройства оконных заполнений с тройным остеклением), то есть отдельных элементов оконных заполнений, не может быть отнесена к капитальному ремонту. Работы по замене оконных блоков по своему содержанию относятся к работам, проводимым при текущем ремонте.

В материалах дела нет доказательств о необходимости замены в квартире истца оконных заполнений на оконные заполнения с тройным остеклением, как то предусмотрено в названном п. 4 приложения 8 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением от 27 сентября 2003 года N 170. Такого принятого наймодателем решения истец не представил.

Из представленного истцом акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ также не следует необходимость выполнения такого рода работ - замена оконных блоков в виде устройства оконных заполнений с тройным остеклением. В акте имеется лишь указание на необходимость замены оконных блоков.

Исходя из вышеизложенного, работы по замене, ремонту, регулировки оконных блоков по своему содержанию относятся к работам, проводимым при текущем ремонте, и должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований В.А.

Также суд учитывает сведения о проживании семьи истца в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года и год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из ответа администрации Липовецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и акта от ДД.ММ.ГГГГ, проведено комиссионное обследование оконных рам в квартире по адресу: <адрес> выявлено, что разрушение рам произошло вследствие не проведения отцом истца – В.С. текущего ремонта (периодичности окрашивания) и в этой связи оконные рамы пришли в негодность раньше срока их установленной эксплуатации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, не подлежат удовлетворению и дополнительные требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате стоимости экспертизы и компенсации морального вреда.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске В.А. к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности по замене оконных блоков, расположенных в <адрес> по адресу: <адрес>, Октябрьский муниципальный округ, <адрес>, отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                                        Е.Н. Басов

       Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024