Решение по делу № 2-867/2024 от 12.01.2024

Дело УИД № 70RS0004-01-2024-000120-39

Производство № 2-867/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2024 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Суздальцевой Т.И.

при секретаре – помощнике Зотевой М.В.,

с участием истца Лаптева Ю.А.,

представителя истца Шелеповой О.А., действующей на основании устного ходатайства,

ответчика Салаты В.Н.,

представителя ответчика Салаты Д.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Лаптева ЮА к Салате ВН о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

Лаптев Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к Салата В.Н., в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об этом земельном участке.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению и на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ... в целях его последующего предоставления для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности гаража: категория земель – земли населенных пунктов по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м, учетный номер ...; предварительно согласовано предоставление данного земельного участка при условии проведения работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По информации, полученной в устном порядке, основанием для отмены послужило пересечение земельного участка с кадастровым номером: .... При сопоставлении материалов топографической съемки со сведениями из ЕГРН и кадастрового плана территории (КПТ) кадастровым инженером выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: <адрес>, пересекают образуемый земельный участок, который сформирован под существующим гаражом, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером: ... с образуемым участком составляет ... кв.м. Такое наложение границ не позволяет ему разработать схему земельного участка и, как следствие, провести иные мероприятия, необходимые для образования и выкупа земельного участка.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Ответчик и его представитель против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве и письменных возражениях на иск.

В отзыве представитель ответчика Салата Д.В. указал, что не представлено доказательств отмены постановления администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по причине предоставления земельного участка Салате В.Н. с кадастровым номером: .... Кроме того, Салата В.Н. не возражал против обращения Лаптева Ю.А. об изменении границ земельного участка. К тому же ДД.ММ.ГГГГ Салата В.Н. обратился в администрацию г. Томска с заявлением об изменении сведений (координат) его участка. В письме ДД.ММ.ГГГГ начальник департамента архитектуры и градостроительства указал, что оснований для внесения изменений в постановление ДД.ММ.ГГГГ «о согласовании земельного участка» не имеется. Полагает, что истец заявил неосновательный иск к Салате В.Н., который его права не нарушал.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Салата Д.В. дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ Салата В.Н. обратился в Управление Росреестра по Томской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером .... Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Росреестр по Томской области сообщил об отказе в кадастровом учете изменений в связи с отсутствием документа (акт органа местного самоуправления), устраняющего реестровую ошибку. При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Томской области Салате В.Н. сообщено, что для проведения государственного учета изменений местоположения границ и площади земельного участка необходимо обратиться за предоставлением акта органа, устраняющего реестровую ошибку при формировании земельного участка органом власти местного самоуправления, либо представить решение суда (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ По сути, Лаптевым Ю.А. заявлен негаторный иск (ст. 304 ГК РФ) об устранении всяких нарушений, хотя эти нарушения не соединены с лишением владения. Вместе с тем земельный участок под гаражным боксом № не предоставлялся Лаптеву Ю.А., а земля продолжает находиться в муниципальной собственности. В этой связи требования Лаптева Ю.А. направлены на перераспределение земельного участка с кадастровым номером ..., т.е. изменение его границ и установления новой смежной границы с целью предоставления ему земельного участка под гаражным боксом .... Требование истца о признании результатов межевания земельного участка недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца на перераспределение земельного участка в обход требований земельного законодательства. Требования о недействительности результатов межевания могут быть обоснованными лишь в части той границы, которая является у истца смежной с земельным участком Салаты В.Н., поскольку остальные смежные границы установлены в соответствии с требованиями действовавшего законодательства. Поскольку земельный участок под гаражным боксом ... не сформирован, изменение координат смежных границ невозможно. Закон № 218-ФЗ также не предусматривает возможности признания недействительными сведений ЕГРН о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является. Требование о признании недействительным постановления и.о. мэра г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Салате В.Н. в собственность земельного участка с кадастровым номером ... истцом не заявлялось. К тому же Закон № 218-ФЗ не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, которое возможно только при поступлении в орган регистрации прав судебного акта, вступившего в законную силу. Вместе с тем, если требования суда касаются, например исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, то, соответственно, в решении суда должно быть указано на то, какие сведения должны быть внесены в ЕГРН по смежной границе между участками в связи с исключением уже имеющихся сведений о местоположении границ земельных участков. Полагает, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения ст. 43 Закона № 218-ФЗ, устанавливающей осуществление государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков при наличии реестровой ошибки. При этом стороной отношений, указанных в ст. 43 Закона № 218-ФЗ, не могут являться муниципальные образования при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Уточнение местоположения границ земельного участка в порядке ст. 43 Закона № 218-ФЗ возможно в отношении земельных участков, сведения о котором внесены в ЕГРН (государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен), но границы которого не установлены в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ, либо в отношении учтенных земельных участков смежные границы которого имеют наложение. Из материалов дела следует, что сведения о земельном участке под гаражным боксом <адрес>, в ЕГРН не внесены, границы не установлены. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель истца Елисеев Д.В. представил отзыв на возражения на исковое заявление ответчика, согласно которому обстоятельства, которыми обоснованы требования истца, подтверждены в возражениях ответчика. Ответчик, признавая наличие ошибки, указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, при этом возможные пути восстановления прав истца (способы уточнения местоположения границ земельного участка) ответчиком в возражениях не приводятся, что расценивается истцом как злоупотребление правом. Границы земельного участка с кадастровым номером ... пересекают образуемый земельный участок под гаражом, принадлежащий истцу, что нарушает право истца как собственника гаража на образование земельного участка под объектом недвижимости и, как следствие, на его выкуп. Требования истца не направлены на перераспределение земельных участков, они направлены на получение предварительного согласования предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15, 39.20 ЗК РФ. Указывает, что истцом избран надлежащий способ защиты права, так как единственным возможным способом восстановить его нарушенное право и исправить имеющуюся в ЕГРН ошибку является решение суда.

Определением судьи от 02.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация г. Томска.

Определением судьи от 04.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер Расторгуев О.А.

Определением судьи от 25.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска.

Определением судьи от 26.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ООО «ТомГеоСтандарт».

Решением Думы г. Томска от 05.03.2024 № 841 «Об изменении структуры (перечня органов) администрации Города Томска и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска» из структуры администрации г. Томска исключен отраслевой орган, обладающий правами юридического лица, - департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, внесены изменения в положение о департаменте управления муниципальной собственностью администрации г. Томска.

Согласно Положению о департаменте управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, являющемуся приложением к решению Думы г. Томска от 05.03.2024 № 841, приложением № 3 к решению Думы г. Томска от 30.10.2007 № 683, департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования «Город Томск», а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

Таким образом, департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска является правопреемником департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска представил отзыв, в котором указал, что постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>» отменено с целью приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством. Требованием истца не затрагиваются права департамента недвижимости. Кроме того, не оспаривается незаконность отмены постановления администрации г. Томска от 17.10.2022 № 415-з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>. В этой связи департамент недвижимости не имеет какого-либо интереса в данной спорной ситуации.

Третьи лица в судебное заседание не вились.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дел в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, ответчика и его представителя, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Частью 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется (часть 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

В силу положений частей 3, 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке (за исключением случая, предусмотренного частью 37 статьи 70 настоящего Федерального закона), а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Приказом Росреестра от 14 декабря 2021 г. N П/0592 утверждены Требования к подготовке межевого плана (далее - Требования).

Пункт 21 Требований устанавливает, что межевой план составляется на основе выписки из ЕГРН об определенном земельном участке и (или) сведений об определенной территории, например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения описания местоположения границ земельных участков, а также на основе сведений ЕГРН о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства при наличии таких объектов на земельном участке, в отношении которого выполняются кадастровые работы.

Для подготовки межевого плана могут использоваться сведения единой электронной картографической основы, картографические материалы государственных фондов пространственных данных, землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Указанные в настоящем пункте документы или их копии в Приложение не включаются, реквизиты таких документов указываются в разделе "Исходные данные" межевого плана.

Пунктом 24 Требований установлено, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка допускается использование выписки из ЕГРН, содержащей описание местоположения границ земельного участка (объекта кадастровых работ и (или) смежного с ним земельного участка (смежных с ним земельных участков), если такое описание не соответствует требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ, а также выписки из ЕГРН в отношении смежного земельного участка (смежных земельных участков), описание местоположения границ которого соответствует установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 68 Требований Раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в межевой план в случае, если в результате кадастровых работ уточнено описание местоположения границ земельного участка, в том числе в связи с исправлением ошибки в описании местоположения границ; либо по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков); либо при выполнении кадастровых работ выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 69 Требований в указанных в пункте 68 настоящих требований случаях в разделе "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводятся: обоснование местоположения уточненных границ земельного участка; обоснование наличия ошибки в описании местоположения границ земельного участка (земельных участков), в том числе являющихся смежными и (или) несмежными по отношению друг к другу, путем указания обстоятельств, наличие которых, по мнению лиц, заинтересованных в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка - объекта кадастровых работ или зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, и (или) кадастрового инженера - исполнителя соответствующих кадастровых работ, привело к возникновению ошибки в описании местоположения границ земельных участков, - в случае выявления при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка - объекта кадастровых работ или кадастровых работ в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства ошибки в описании местоположения границ земельного участка - объекта кадастровых работ или смежных и (или) не смежных с ним земельных участков.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Лаптеву Ю.А. на праве собственности принадлежит нежилое помещение – гараж по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

С целью оформления в собственность земельного участка под указанным нежилым помещением Лаптевым Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Томска подано заявление о предоставлении земельного участка.

Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ... в целях его последующего предоставления для эксплуатации гаража: категория земель – земли населенных пунктов по адресу: <адрес> Лаптеву Ю.А. предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> для эксплуатации гаража. Установлено, что данный земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территории: в водоохранной зоне р. Ушайки в границах Томкой области (реестровый номер ...). Установлено, что условием предоставления земельного участка является проведение работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: Российская Федерация, Томская область, городской округ, <адрес>» отменено в целях приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством на основании ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 53 Устава Города Томска.

Указанное послужило поводом к обращению в суд с настоящим иском, со ссылкой на то, что согласно информации, полученной в устном порядке, основанием для отмены постановления администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ явилось пересечение образуемого земельного участка истца с земельным участком с кадастровым номером ..., собственником которого является ответчик.

В подтверждение своих требований истцом представлено заключение кадастрового инженера Половинко С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в рамках выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка под гаражом определено местоположение образуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение определено посредством определения координат характерных точке границ земельного участка по материалам топографической съемки. Полевые работы были выполнены спутниковыми методами измерения с применением спутникового приемника EFT M1. Полевые изменения выполнены в режиме: кинематическая съемка в реальном времени (RTK), при котором плановое и высотное положение пикетов определяется подвижным приемником, при получении дифференциальных поправок о непрерывно действующей базовой станции спутниковых наблюдений администрации г. Томска. В процессе работ при сопоставлении материалов топографической съемки со сведениями из ЕГРН и кадастрового плана территории (КПТ) было выявлено следующее: границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, пересекает образуемый земельный участок, который сформирован под существующим гаражом, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... кв.м.

Допрошенный в судебном заседании свидетель кадастровый инженер Половинко С.В. показал, что выезжал на место, где находится гараж истца. При измерении гаража были получены координаты, которые были наложены на данные, имеющиеся в ЕГРН, в результате чего было установлено наложение границ земельного участка ответчика на образуемый земельный участок истца.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По смыслу данных разъяснений, негаторный иск, в отличие от виндикационного, это защита права владеющего имуществом собственника путем устранения нарушений его права собственности, не связанных с лишением владения.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьёй 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельные участки становятся объектами земельных правоотношений и вводятся в гражданский оборот с момента их кадастрового учета.

Часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора обстоятельством, имеющим юридическое значение, является: наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка, права пользования участком в садоводческом объединении), наличие препятствий в осуществлении правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права), уменьшение фактической площади земельного участка по сравнению с той, которая указана в правоустанавливающих документах, факт противоправного создания именно ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 названной статьи).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3 названной статьи).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 названной статьи).

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение (гаражный бокс), кадастровый номер ..., площадью ... кв,м, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ... в целях его последующего предоставления для эксплуатации гаража: категория земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: <адрес>, учетный номер – ...; предварительно согласовано Салате В.Н. предоставление земельного участка; установлено, что земельный участок полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территории: водоохранная зона ...); установлено, что условием предоставления земельного участка является проведение работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ Салата В.Н. обратился в адрес начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес> для использования гаража.

Постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ Салате В.Н. бесплатно в собственность предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости – «для эксплуатации гаража» по адресу: <адрес> с кадастровым номером ... площадью ... кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации гаража, площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности Салате В.Н. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком в ходе рассмотрения дела представлено заключение кадастрового инженера Кузнецовой В.А., согласно которому в результате проведения контрольной топографической съемки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> геодезической организацией ООО «ТомГеоСтандарт», было обнаружено, что топографическая съемка данного земельного участка, на основании которой была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, сделана некорректно (съемочные пикеты отлетели). В этой связи координаты и площадь данного земельного участка, указанные в постановлении администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, неверные. Сведения в ЕГРН внесены некорректно. Данная ошибка была обнаружена при формировании границ смежного земельного участка <адрес>. Подготовлена новая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с измененными координатами и площадью земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Салата В.Н. обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска с заявлением о внесении изменений в постановление администрации г. Томска № в связи с уточнением координат земельного участка.

В ответе департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска в адрес Салаты В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (кадастровый номер ...), в данной части постановление является реализованным, в связи с чем оснований для внесения изменений в постановление администрации г. Томска № не усматривается.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Томской области от № о приостановлении государственного кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ Салата В.Н. в лице кадастрового инженера Кузнецовой В.А. обратился в Управление Росреестра по Томской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ. В качестве документа, являющегося основанием для осуществления государственного кадастрового учета, был предоставлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Кузнецовой В.А., в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ... с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади. В представленном межевом плане в разделе «Исходные данные» указаны документы, а именно: постановление Администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, которое включено в состав приложения межевого плана. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет в системе координат – МСК-70 на основании указанного постановления и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной указанным постановлением, которое представлено в состав документов Приложение межевого плана. Таким образом, действия по формированию земельного участка, в том числе подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отнесены к компетенции исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками. Следовательно, если причиной возникновения реестровой ошибки является ошибка в документе, на основании и в соответствии с которым осуществлено образование земельного участка, в том числе в схеме расположения земельного участка, то для устранения такой ошибки необходимо внесение изменений в документ на основании которого осуществлено образование и государственный кадастровый учет соответствующего земельного участка. Документы, устраняющие данную реестровую ошибку, либо документы, подтверждающие наличие (факт) такой реестровой ошибки, в состав Приложения межевого плана, представлено не было. В разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, отсутствует. В данном случае, обоснованием местоположения уточненных границ земельного участка может быть документ, устраняющий реестровую ошибку, допущенную при формировании земельного участка. На основании изложенного, согласно сведениям ЕГРН местоположение границ уточняемого земельного участка соответствует представленному постановлению, подготовленному при его формировании. Учитывая вышеизложенное, уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... с целью исправления реестровой ошибки, не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав №

Анализ представленных в материалы дела доказательств в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что правоустанавливающие документы и документы, на основании которых земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке и образован, у последнего отсутствуют.

Истец в спорных правоотношениях не является обладателем нарушенного права, не имеет каких-либо законных вещных прав на земельный участок, смежный с земельным участком с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого на основании постановления администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ является Салата В.Н., право собственности которого, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Названные постановления администрации г. Томска в установленном порядке не оспорены, не отменены.

Доказательств выделения истцу и существования земельного участка, как объекта земельных правоотношений, у истца не имеется.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Поскольку в результате утвержденной постановлением администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории ... поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ..., со стороны ответчика Салаты В.Н. отсутствует противоправное поведение, влекущее нарушение права или интереса истца.

При установленных по делу обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об этом земельном участке.

Разрешая требование ответчика о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35000 руб., суд пришел к выводу о праве стороны, в пользу которой состоялось решение суда, получить с другой стороны компенсацию документально подтвержденных судебных расходов.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы за счет другой стороны. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Приведенной нормой установлен общий порядок распределения расходов между сторонами.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит, в том числе, суммы в счет расходов на оплату услуг представителей.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение факта несения Салатой В.Н. расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб. и объема оказанных услуг в материалы дела представлены: договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ответчиком с Салатой Д.В.; расписка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из названных договора на оказание юридических услуг, расписки следует, что Салата Д.В. обязался по заданию ответчика оказать следующие юридические услуги: сбор и подготовка документов, необходимых для подачи возражений на иск Лаптева Ю.А.; направление документов в суд; участие в судебных заседаниях суда первой инстанции; получение решения суда и обжалование в суде второй инстанции (по необходимости); получение исполнительного листа и предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов (по необходимости); представительство интересов ответчика в службе судебных приставов по исполнению судебного постановления (по необходимости); цена услуг определена сторонами в размере 35 000 руб., Салата В.Н. оплачены услуги представителя в полном объеме.

Согласно материалам дела представителю ответчика выдана доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ответчика Салата Д.В. составлены и представлены отзыв на исковое заявление, ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, возражения на исковое заявление.

Из протоколов судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ с перерывом до ДД.ММ.ГГГГ следует, что интересы ответчика в споре представлял Салата Д.В., который также принимал участие в подготовках дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчик Салата В.Н. понес расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб., которые связаны с настоящим делом и подтверждены документально.

Определяя размер судебных расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (пункт 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд принимает во внимание сложившуюся в регионе среднерыночную стоимость на аналогичные юридические услуги.

Согласно сайту http://sfo.spr.ru/tomsk/prices (Юридические услуги в Томске и Томском районе) стоимость подготовки и составления искового заявления составляет 1000 руб., составление ходатайств – 1000 руб., представление интересов в суде первой инстанции – 10 000 руб.

В соответствии с прайс-листом, размещенном на сайте http://preventiva.ru/price.html (Превентива), стоимость юридических услуг в г. Томске составляет: составление искового заявления (отзывов, возражения, заявлений и пр. документов необходимых для судебного процесса) и иных заявлений - от 7500/9000 руб., составление ходатайств для суда - от 2800 руб., представление интересов в суде общей юрисдикции (в стоимость входит подготовка искового заявления, отзывов, ходатайств, пояснений, участие представителя в судебных заседаниях, ознакомление с материалами дела, в случае необходимости) – от 35000 руб., окончательная стоимость услуги определяется в зависимости от сложности конкретного дела.

Согласно информации, размещенной на сайте http://sodeistvie166.ru/ceny (Юридическая компания «Содействие»), стоимость юридических услуг в г. Томске составляет: консультация по правовым вопросам – от 500 до 1000 руб. (в зависимости от сложности и продолжительности), сбор документов, в том числе для составления искового заявления и совершения иных юридически значимых действий – от 1000 руб. за документ, составление документов правового характера (заявлений, исковых заявлений, возражений на исковые требования, жалоб и т.д.) – от 1000 руб., подача юридически значимых документов в суд - от 1000 руб., участие по гражданскому делу по первой инстанции в районном суде - от 15 000 руб.

Указанная выше информация получена судом из открытых источников.

Единый и обязательный для всех прейскурант цен на юридические услуги в Томской области отсутствует. Задачей суда при распределении судебных расходов является соблюдение принципа разумности (статья 100 ГПК РФ) с учетом объема заявленных требований, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, продолжительности рассмотрения дела. Соответственно, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Фактически проделанная работа представителя подтверждена материалами дела.

Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотренного дела.

С учетом изложенного, принимая во внимание содержание договора на оказание юридических услуг, категорию и сложность спора, достигнутый по итогу результат (в удовлетворении иска отказано), объем и сложность выполненной представителем работы, в том числе количество выполненных представителем процессуальных документов, сложившийся в регионе уровень оплаты юридических услуг, суд признает требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежащим удовлетворению с учетом разумных пределов в размере 25000 руб.

В судебном заседании ответчик и его представитель пояснили, что не заявляют о взыскании с истца компенсации за фактическую потери времени.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Лаптева ЮА, ..., к Салате ВН, ..., о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке оставить без удовлетворения.

Взыскать с Лаптева ЮА, ..., в пользу Салаты ВН, ..., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 руб.

В остальной части требования о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.И. Суздальцева

...

...