Решение по делу № 2-97/2024 (2-5771/2023;) от 11.10.2023

Дело № 2-97/2024 (УИД 34RS0008-01-2023-007365-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи - Новиковой О. Б.

при секретаре Ведениной В.В.,

с участием представителя истца Дмитриевой Ю.С., действующей по доверенности,

представителя ответчика Администрации Волгограда и третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда Романовой Е.Е., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Пирютко М. И. к Администрации Волгограда о понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплатить возмещение за жилое помещение, прекращении и признании права собственности,

установил:

Пирютко М.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда о понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплатить возмещение за жилое помещение, прекращении и признании права собственности. Просила суд обязать администрацию Волгограда заключить с истцом соглашение об изъятии №... доли жилого помещения, расположенного по адресу ... выплатой Пирютко М.И. за счет средств казны муниципального образования возмещения за жилое помещение в размере 1 970 000 руб. Прекратить право собственности Пирютко М.И. на указанную долю в жилом помещении с момента выплаты возмещения в полном размере. Признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на указанную долю в жилом помещении момента выплаты возмещения в полном объеме.

Иск мотивирован тем, что истцу Пирютко М.И. на праве собственности принадлежит №... доли квартиры, расположенной по адресу ... площадью 87,2 кв.м., о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.... Для определения рыночной стоимости №... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу г. ... истец обратился к независимому оценщику. Согласно справки №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ООО «Медиатор», выкупная стоимость №... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 970 000 руб., из которых 1 829 000 руб. - рыночная стоимость доли в праве, 141 000 руб. – убытки, причиненные собственнику. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... жилой дом по адресу ... признан аварийными и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок кадастровый №..., на котором расположен жилой дом по адресу г. ... помещения, расположенные в указанном жилом доме изъяты для муниципальных нужд. Истец направила ответчику заявление о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. В ответ на заявление Комитет жилищной и социальной политики администрации г. Волгограда направил письмо №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что мероприятия по изъятию у собственников жилых помещений, расположенных по адресу: г... выплате возмещения за изымаемые помещения в настоящее время не осуществляется в связи с отсутствием бюджетных средств. В связи с чем истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства представителем истца уточнен размер исковых требований в части обязания ответчика выплатить Пирютко М.И. за счет средств казны муниципального образования возмещения за жилое помещение в размере 1 408 400 руб., взыскания с администрации г. Волгограда в пользу Пирютко М.И. расходов на проведение судебной экспертизы в размере 18 000 руб., в остальной части требования остались прежними.

В судебном заседании истец Пирютко М.И. не присутствовала, извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца Дмитриева Ю.С. поддержала уточненные исковые требования, просила суд удовлетворить. Пояснила, что жилой дом признан аварийным, принято решение об изъятии его для муниципальных нужд. Эксплуатация дома представляет опасность для жизни и здоровья. Часть долей в указанном жилом помещении уже выкуплена ответчиком.

Представитель ответчика Администрации Волгограда и третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда (ранее Комитета жилищной и социальной политики Администрации Волгограда) Романова Е.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Дом признан аварийным, подлежащим сносу. Подлежит расселению в рамках программы, утвержденной постановлением администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., срок расселения не позднее 2026 года. Внеочередное расселение возможно только в случае, если имеется угроза жизни и здоровья.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

Согласно п. 4.5 Постановления Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" процедура изъятия помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое помещение осуществляется в следующем порядке:

4.5.1. Выплата возмещения за изымаемое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником помещения и комитетом жилищной и социальной политики. 4.5.2. На основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет жилищной и социальной политики направляет собственникам помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое помещение, определяемый в соответствии с подпунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

4.5.3. При согласии с условиями соглашения собственники помещений представляют в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на помещения. Передача помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи.

4.5.4. В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник помещения не представит в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником помещения о предоставлении взамен изымаемого помещения другого помещения комитет жилищной и социальной политики предъявляет в суд иск об изъятии помещения".

Судом установлено, что истцу Пирютко М.И. на праве собственности принадлежит №... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу ..., площадью 87,2 кв.м., что подтверждается выпиской из №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением № б/н от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие оснований для признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу ....

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... жилой дом по адресу ... ... признан аварийными и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... изъят для муниципальных нужд земельный участок под указанным жилым домом, а также жилые помещения в указанном доме, находящиеся в собственности граждан согласно приложению, в котором указана ....

Из письма комитета жилищной и социальной политики администрации г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расселение граждан из жилья, признанного авариным после ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №....

ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику заявление о заключении с ней соглашения об изъятии жилого помещения.

Однако соглашение не было заключено.

В ответе Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в настоящее время мероприятия по изъятию у собственников жилых помещений, расположенных по адресу: г... выплате возмещения за изымаемые помещения в настоящее время не осуществляется в связи с отсутствием бюджетных средств.

Ответчик не совершает дальнейшие действия на заключение соглашения с истцом об изъятии жилого помещения, проект соглашения в нарушение законодательства не направил истцу.

Порядок реализации прав истца урегулирован ст. 32 ЖК РФ, в силу ч. 7. ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Для определения рыночной стоимости №... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу г... истец обратился к независимому оценщику. Согласно справки №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ООО «Медиатор», выкупная стоимость №... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 970 000 руб., из которых 1 829 000 руб. - рыночная стоимость доли в праве, 141 000 руб. – убытки, причиненные собственнику.

По ходатайству представителя истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «Независимая экспертная оценка Волга» №...сэ от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная стоимость №... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу ... на дату проведения экспертизы составляет 1 408 400 руб., из которых 1 314 000 руб. – рыночная стоимость жилого помещения, 40 500 руб. – убытки собственника в связи с временным пользованием иным помещением, 53 900 руб. – убытки собственника в связи с изменением места проживания.

Стороны указанную цену не оспаривали.

Доводы ответчика о сроках переселения 2026 г. не могут являться основанием отказа в иске, поскольку истец не просит о расселении.

Суд полагает удовлетворить исковое заявление Пирютко М.И. и обязать Администрацию Волгограда заключить с истцом соглашение об изъятии №... долей квартиры, расположенной по адресу г. ... выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Пирютко М. И. в размере 1408400 руб. После выплаты возмещения администрацией Волгограда в пользу Пирютко М.И. в размере Пирютко М. И. в размере 1408400 руб. прекратить право собственности Пирютко М. И. на 46/122 долей квартиры, расположенной по адресу г. Волгоград, пос. 4-й Участок, ..., одновременно признать право муниципальной собственности на 46/122 долей указанного жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 95 ГПК РФ, 4. эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ГПК РФ, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Истцом Пирютко М.И. на депозитный счет Управления судебного департамента в Волгоградской области в счет оплаты судебной экспертизы внесено 18 000 руб., что подтверждается чеком об операции от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило заявление ООО «Независимая экспертная оценка Волга» о перечислении депонированных на счете Управления судебного департамента в Волгоградской области денежных средств в оплату проведённой судебной оценочной экспертизы в размере 18 000 рублей.

В связи с чем суд полагает заявление ООО «Независимая экспертная оценка Волга» удовлетворить, взыскать с Пирютко М. И. в пользу ООО «Независимая экспертная оценка Волга» №... оплату экспертизы в размере 18000 руб. за счет денежных средств, внесенных представителем истца Дмитриевой Ю. С. по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» на депозитный счет Управления судебного департамента в Волгоградской области в УФК по Волгоградской области номер счета №... корреспондентский счет 40№... идентификатор платежа №.... В указанной части исполнение решения возложить на Управление судебного департамента в Волгоградской области.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика расходов на судебную экспертизу по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» в размере 18 000 руб., суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пирютко М. И. к Администрации Волгограда о понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплатить возмещение за жилое помещение, прекращении и признании права собственности удовлетворить.

Обязать Администрацию Волгограда №... заключить с Пирютко М. И. №... соглашение об изъятии №... долей квартиры, расположенной по адресу ... ... выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Пирютко М. И. в размере 1408400 руб.

После выплаты возмещения администрацией Волгограда в пользу Пирютко М. И. в размере 1408400 руб. прекратить право собственности Пирютко М. И. на №... долей квартиры, расположенной по адресу ..., одновременно признать право муниципальной собственности на №... долей указанного жилого помещения.

Взыскать с Пирютко М. И. в пользу ООО «Независимая экспертная оценка Волга» №... оплату экспертизы в размере 18000 руб. за счет денежных средств, внесенных представителем истца Дмитриевой Ю. С. по чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» на депозитный счет Управления судебного департамента в Волгоградской области в УФК по Волгоградской области номер счета 03№... корреспондентский счет 40№... идентификатор платежа №.... В указанной части исполнение решения возложить на Управление судебного департамента в Волгоградской области.

Взыскать с Администрации Волгограда в пользу Пирютко М. И. расходы на экспертизу 18000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.