Решение от 16.03.2021 по делу № 33-2616/2021 от 08.02.2021

УИД 52RS0017-01-2020-000983-57 дело № 33-2616/2021

дело №2-559/2020

судья Рожкова И.Н.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 16 марта 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей Елагиной А.А., Леваневскаой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сулевой Ю.А.,

с участием Дудиной Л.А., ее представителя Трифоновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Елагиной А.А. гражданское дело по иску Дудиной Л.А. к администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Дудиной Л.А. на решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 03 декабря 2020 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Дудина Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указано, что она является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: [адрес], общей площадью [площадь]. Жилой дом расположен на земельном участке размером [площадь].

Изменив исковые требования, истица просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью [площадь], с кадастровым номером [номер].

Истец Дудина Л.А. и представитель истца Трифонова В.А. в судебном заседании суда первой инстанции поддержали исковые требования.

    Представитель ответчика Администрации городского округа г. Кулебаки Нижегородской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении исковых требований .

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска – Дудин А.А. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Решением Кулебакского городского суда Нижегородской области от 03 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Дудиной Л.А. к администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [адрес], площадью [площадь], с кадастровым номером [номер], отказано.

В апелляционной жалобе Дудиной Л.А. поставлен вопрос об отмене решения суда как необоснованного. В обоснование жалобы указывает на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях Администрации г.о.г.Кулебаки Нижегородской области указано об отсутствии оснований для отмены решения суда, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик, третье лицо либо их представители в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чём в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ не является препятствием к разбирательству дела.

В силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения Дудиной Л.А. и ее представителя Трифоновой В.А., полагавших решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему:

Из доказательств, представленных сторонами, следует и судом установлено, что Дудина Л.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [адрес], общей площадью [площадь] на основании договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного нотариусом Кулебакского нотариального округа 02 октября 2001 года

Истице выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом [номер] от 30 ноября 2001 года .

Согласно ответу из УФНС России по Нижегородской области от 14 декабря 2006 года, Дудиной Л.А., как лицу, обладающему земельным участком начислен земельный налог .

10 июня 2009 года Дудиной Л.А. дан ответ на ее обращение, в котором указывалось, что истице не выдано свидетельство о праве собственности на землю в связи с тем, что в соответствии с договором купли-продажи от 02 октября 2001 года она приобрела только жилой дом, который расположен на земельном участке. Так как данный земельный участок не находился в собственности прежнего хозяина, то он является муниципальной собственностью. Для получения документов на землю, ей, как собственнику дома, необходимо обратиться в агентство, которое занимается изготовлением межевых дел на земельные участки .

30 ноября 2009 года истицей изготовлен межевой план на земельный участок по [адрес].

В соответствии с постановлением № 2577 от 18 октября 2018 года администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка, уточнены местоположение границ и площадь земельного участка, предварительно согласовано предоставление в собственность за плату земельного участка Дудиной Л.А. .

Согласно ответу администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области от 02 июля 2019 года, Дудиной Л.А. сообщено, что по информации, полученной из единого государственного реестра
недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на жилой дом с кадастровым номером [номер] у нее возникло 29.11.2001 (регистрационная запись [номер] от 29.11.2001). В соответствии пп.4 п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до 31.10.2001, дня введения в действие Земельного кодекса РФ, таким образом, земельный участок может быть предоставлен ей в собственность только за плату .

Согласно договору от 15 мая 1930 года земельный участок площадью [площадь] в [адрес] предоставлен [К.И.] под застройку .

Правопреемником [К.И.] являлась [Г.Т.Д.] (продавец дома), которой жилой дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию (п.2 договора купли-продажи от 02.10.2001 ).

Согласно ответу администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области от 12 марта 2020 года, Дудиной Л.А. сообщено, что списки домовладельцев по [адрес] не обнаружены. Договоры о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование по [адрес], а также договоры купли-продажи по [адрес] на хранение в сектор архива не поступали .

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.209 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ, ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, и исходя из установленных по делу обстоятельств, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Суд исходил из того, что право собственности истца Дудиной Л.А. на жилой дом возникло не в порядке наследования, а на основании договора купли-продажи от 02 октября 2001 года, при этом право собственности истца на дом зарегистрировано только 29 ноября 2001 года, то есть после введения в действие Земельного Кодекса РФ, в связи с чем истец имеет право лишь на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в силу следующего:

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Отказ в оформлении права собственности на земельный участок лицу, владеющему объектом на праве постоянного (бессрочного) пользования не допустим.

Из анализа приведенных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, в том числе, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №37-ФЗ.

Учитывая, что действующим на момент приобретения истцом права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения им права собственности на жилое строение к нему перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у его правопредшественников - право постоянного (бессрочного) пользования. Истец является правопреемником (в порядке сингулярного преемства) [Г.Т.Д.], владельца земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Судом установлено, что спорный земельный участок или часть его у собственников домовладения не изымались и каких-либо претензий к собственникам дома, пользовавшихся участком площадью 418 кв.м., не предъявлялись.

Также установлено, что в соответствии с федеральным законом не имеется ограничений для оформления такого земельного участка в частную собственность.

Спорный земельный участок площадью [площадь] имеет категорию земель – [категория земель], вид разрешенного использования –[вид разрешенного использования].

При таких данных у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем решение суда подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, а исковые требования Дудиной Л.А. – удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: [░░░░░], ░░░░░░░░ [░░░░░░░], ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ [░░░░░]

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░