Решение от 05.09.2024 по делу № 2-1671/2024 от 10.06.2024

Дело №2-1671/2024 (75RS0023-01-2024-002737-77)

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита                                  05 сентября 2024 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Голобоковой А.С.,

с участием прокурора Кайгородовой В.О., представителя ответчика Абраменковой Е.А.,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах Шатровой О.С. к МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №79» о взыскании задолженности по заработной плате.

установил:

Прокурор обратился в суд с названным исковым заявлением в интересах Шатровой О.С., ссылаясь на следующее. Прокуратурой Черновского района г. Читы в период с 22.04.2024 г. по 10.05.2024 г., с привлечением Забайкальского краевого союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Забайкалья», проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 79», в ходе которой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 147 ТК РФ, работникам МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 79» надбавка за работу во вредных условиях труда включена в состав МРОТ, тем самым, работающим во вредных условиях труда работникам Учреждения не произведено фактического повышения оплаты труда, чем ухудшено их положение по сравнению с работниками, не занятыми на работах с вредными условиями труда. Истец Шатрова О.С. работает в должности помощника воспитателя, к заработной плате установлена надбавка за вредность в размере 4%, фактически за период с 01.06.2023 по 30.04.2024 (включительно) работнику не доплачена сумма в размере 3 339 руб. 32 коп.

С учетом уточнений прокурор просил взыскать с МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 79» в пользу Шатровой О.С. задолженность по заработной плате в размере 3 339 руб. 32 коп.

В судебном заседании прокурор Кайгоородова В.О. исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика и третьего лица Абраменкова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку нарушений при начислении истцу заработной платы допущено не было. Кроме того, на территории Забайкальского края региональный МРОТ не установлен, соответственно расчет стороны истца неверный.

Истец Шатрова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третьи лица Министерство образования и науки Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Из изложенного следует, что в силу действующего трудового законодательства, работник имеет право, а работодатель обязан предоставить работу, обусловленную трудовым договором и выплачивать в полном объеме заработную плату, установленную трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качестве затраченного труда.

На основании трудового договора, заключенного 22 ноября 2022 г. Шатрова О.С. принята на работу в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 79» на должность помощника воспитателя, ей установлена надбавка за вредные условия труда в размере 4%.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны, работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит надбавка за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, не может включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц, с 1 января 2024 - в сумме 19242 рубля в месяц.

Система оплаты труда МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 79» фактически применяется с учетом законов Забайкальского края от 29.06.2023 № 2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» (далее - Закон № 2222-ЗЗК) и от 25.10.2023 № 2239-33K «О дальнейшем обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» (далее - Закон № 2239-33K), а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, к которым, в первую очередь, относится приказ комитета образования администрации городского округа «Город Чита» от 30.01.2024 № 74 «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, находящихся в ведении комитета образования администрации городского округа «Город Чита».

На основании п.1 Закона № 2239-33K необходимо обеспечить с 1 января 2024 года работникам государственных учреждений Забайкальского края, занимающим должности, к которым в соответствии с трудовым законодательством не предъявляются требования к уровню квалификации и наличию профессионального образования, увеличение на 8,5 процента, размера заработной платы к уровню заработной платы указанных работников, начисленной в 2023 году до вступления в силу Закона Забайкальского края от 29 июня 2023 года № 2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» и рассчитанной исходя из минимального размера оплаты труда с применением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей).

Таким образом, неквалифицированному персоналу государственных учреждений Забайкальского края установлена дополнительная региональная гарантия в виде фактического увеличения регионального минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) до 29958,37 руб. (то есть 27611,4 х 8,5%).

МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 79» своевременно внесены соответствующие изменения в Примерное положение об оплате труда МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 79», фактически увеличен размер заработной платы работников, отнесенных к неквалифицированному персоналу и размер их месячной заработной платы доведен до 29958,37 руб., при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей).

На основании изложенного судом отклоняется довод возражений о необходимости применения к спорным правоотношениям МРОТ, установленного на федеральном уровне.

Представленными в материалы дела расчетными листками подтверждается, что Шатровой О.С. МБДОУ «Детский сад № 79» выплачивалась компенсация за работу во вредных условиях труда в размере 4% от оклада, при этом, указанная надбавка включена в состав минимального размера оплаты труда, что противоречит нормам действующего законодательства.

Из представленного стороной истца расчета заработной платы следует, что за период с 01 июня 2023 года по 30 апреля 2024 года Шатровой О.С. недоначислена заработная плата в размере 3 339 руб. 32 коп.

Суд полагает возможным принять расчет стороны истца как арифметически верный.

Таким образом, исковое заявление прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ №79» (░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ №79» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 339 ░░░. 32 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░