Решение по делу № 2-1339/2020 от 01.06.2020

                                                                                                         УИД 52RS0009-01-2020-001700-76                                                                                 Р Е Ш Е Н И Е                                           дело №2-1339/2020                                                                                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                     

            30 июня 2020г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Кудряшовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Т.Ю. и Сорокина В.Н. к администрации г. Арзамаса и Комитету имущественных отношений г. Арзамаса о признании права долевой собственности на дом и земельный участок,

                                                          У С Т А Н О В И Л :

Сорокина Т.Ю. и Сорокин В.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Арзамаса и Комитету имущественных отношений г. Арзамаса о признании права долевой собственности на дом и земельный участок, указывая, что они являются участниками долевой собственности (соответственно 2/5 доли и 3/5 доли) одноэтажного жилого дома № общей площадью 62,7 кв.м. по <адрес>, что подтверждается выписками из реестровой книги БТИ от 14.02.2020г. и 15.03.2019г., договором дарения доли жилого дома от 27.07.1998г., договором дарения от 07.05.1993г., договором-соглашением от 23.10.1997г. На основании распоряжения мэра города Арзамаса от 23.09.1998г. №2303-р им было разрешено строительство второго жилого дома на земельном участке по <адрес>. Строительство велось в соответствии со строительным паспортом №43/2000, выданным 23.03.2000г. Комитетом архитектуры и градостроительства г.Арзамаса. Строительство дома было окончено в 2015г. Его общая площадь составила 197,3 кв.м., жилая - 95,5 кв.м., (для целей государственного кадастрового учета площадь здания - 214,2 кв.м. определена в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, изложенными в приложении №2 к приказу №90 Минэкономразвития России 01.03.2016г). При обращении в администрацию г.Арзамаса с заявлением о выдаче Уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, им выдали уведомление об отказе в выдаче вышеуказанного уведомления со ссылкой на часть 17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, поскольку уведомление об окончании строительства поступило по истечении десяти лет со дня поступления уведомления о начале строительства. Учитывая, что строительство жилого дома не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не представляет опасности для жизни, здоровья граждан, находится в границах отведенного для этих целей земельного участка, а также и то, что оформить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, считают возможным признать право собственности на вновь возведенный жилой дом. Также в настоящее время ими было принято решение оформить право собственности на указанный земельный участок под принадлежащим им жилым домом. В связи с чем, они обратились с документами в Комитет имущественных отношений с соответствующим заявлением. В бесплатной передаче им указанного земельного участка было отказано, разъяснено право на разрешение вопроса в судебном порядке. Считают, что имеют право на передачу им указанного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку право собственности у них на соответствующие доли в праве общей долевой собственности на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ; они фактически пользуются спорным земельным участком с 1997 года по настоящее время, а также с учетом положений п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ, ст.15 Земельного кодекса РФ считают возможным признать за Сорокиным В.Н -3/5 доли, за Сорокиной Т.Ю. 2/5 доли земельного участка на безвозмездной основе (бесплатно). Просят признать право общей долевой собственности на жилой дом, число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 1, общей площадью 197,3 кв.м., жилой площадью - 95,5 кв.м., (площадь здания - 214,2 кв.м. определена для целей государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, изложенными в приложении №2 к приказу №90 Минэкономразвития России от 01.03.2016г.), 2015 года постройки и земельный участок общей площадью 888 кв.м. с кадастровым №52:40:0302003:151, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенные по адресу: <адрес> в долевом соотношении: 3/5 доли - за Сорокиным В.Н., 2/5 доли - за Сорокиной Т.Ю.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Сорокина В.Н. по доверенности Воронова Л.А. иск поддержала.

         Представитель ответчиков по доверенностям Шилин А.А. иск не признал, указывая, что в нарушение требований ч.17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ уведомление от истцов об окончании строительства поступило по истечении десяти лет со дня поступления уведомления о начале строительства; истцами дом возведен с нарушением противопожарных норм по отношению к д.№ по ул. <адрес>; истцы не вправе получить в собственность земельный участок бесплатно, так как земельный участок предоставляется для эксплуатации существующего жилого дома; актом обследования земельного участка по адресу: <адрес> установлено, что на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, хотя по сведениям, имеющимся в ЕГРН, дом должен быть одноэтажным.

3-е лицо: Митрофанов А.А. (собственник д.№ по ул. <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.05.2020г.) не возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица: Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен.

           Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (…).

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (…).

В судебном заседании установлено следующее.

Сорокина Т.Ю. и Сорокин В.Н. являются участниками долевой собственности (соответственно 2/5 доли и 3/5 долей) одноэтажного жилого дома № общей площадью 62,7 кв.м. <адрес>, что подтверждается выписками из реестровой книги БТИ от 14.02.2020г. и 15.03.2019г., договором дарения доли жилого дома от 27.07.1998г., договором дарения от 07.05.1993г., договором-соглашением от 23.10.1997г.

Государственная регистрация в ЕГРН д.№ по ул. <адрес> не осуществлена, дом имеет общую площадь 39.1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.05.2020г.

Распоряжения мэра города Арзамаса от 23.09.1998г. №2303-р истцам было разрешено строительство второго жилого дома на земельном участке по ул. <адрес>.

Строительство велось в соответствии со строительным паспортом №43/2000, выданным 23.03.2000г. Комитетом архитектуры и градостроительства г.Арзамаса.

Строительство дома окончено в 2015г., его общая площадь составила 197,3 кв.м., жилая - 95,5 кв.м., площадь для целей государственного кадастрового учета - 214,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным 04.03.2019г. Арзамасским отделением ВВФ АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ».

При обращении в администрацию г.Арзамаса с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, истцам письмом от 27.03.2020г. отказано в выдаче вышеуказанного уведомления со ссылкой на часть 17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, поскольку уведомление об окончании строительства поступило по истечении десяти лет со дня поступления уведомления о начале строительства.

Согласно заключению №27/215/20, составленному Арзамасским отделением ВВФ АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» 14.02.2020г., строительство здания (д№ по ул. <адрес>) выполнено в 2015 году с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, санитарных норм (САНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования с условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), противопожарных норм СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы». СНиП 21-01 -97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; обмеры здания соответствуют размерам, указанным в плане, выполненным специалистами Арзамасского отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 04.03,2019 года; функциональное назначение объекта соответствует данным технического паспорта; строительные материалы, использованные при строительстве, соответствуют требованиям Строительных норм и правил; основные несущие строительные конструкции жилого дома и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние; строение находится в хорошем техническом состоянии; видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не обнаружено; в       результате      строительства     соблюдены      требования      экологических, строительных и других норм, действующих на территории Российской Федерации; при эксплуатации жилого дома не создана угроза жизни и здоровью людей, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав":

26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку спорный жилой дом построен на принадлежащем истцам на праве долевой собственности земельном участке, предназначенном для указанных целей; согласно заключению №27/215/20, составленному Арзамасским отделением ВВФ АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» 14.02.2020г., при его возведении не нарушены требования строительных норм и правил, санитарных норм, не создана угроза жизни и здоровью людей; 3-е лицо не возражает против удовлетворения иска, от Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не поступило возражений относительно исковых требований, судья находит признать заСорокиной Т.Ю., Сорокиным В.Н. право долевой собственности (соответственно 2/5 доли и 3/5 доли) на жилой дом №61 (число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части - 1, год постройки - 2015) общей площадью 197.3 кв.м., жилой - 95.5 кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - 214.2 кв.м. по ул. <адрес>.

Согласно ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»:

4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

9_1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность…..

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ:

1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ:

1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках..

2. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ст.1 Земельного кодекса РФ:

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами…

Как указывалось выше, истцы являются участниками долевой собственности жилого дома № общей площадью 62.7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящим решением суда за ними признано право долевой собственности (соответственно 2/5 доли и 3/5 доли) на жилой дом № (число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части - 1, год постройки - 2015) общей площадью 197.3 кв.м., жилой - 95.5 кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - 214.2 кв.м. по ул. <адрес>.

К указанному дому прилегает земельный участок площадью 888 кв.м. (кадастровый номер - №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную), что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 17.04.2019г., межевым планом от 10.04.2019г., выпиской из ЕГРН от 27.05.2020г.

Постановлением администрации г. Арзамаса №421 от 03.04.2019г. предварительно согласовано передачу данного земельного участка в общую долевую собственность.

13.03.2020г. истцы обратились в Комитет имущественных отношений г. Арзамаса о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, в чем отказано, указывая, что они не вправе получить в собственность земельный участок бесплатно, так как земельный участок предоставляется для эксплуатации существующего жилого дома; актом обследования земельного участка от 27.03.2020г. по адресу: <адрес> установлено, что на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом, хотя по сведениям, имеющимся в ЕГРН, дом является одноэтажным.

Как следует из материалов дела, право долевой собственности на жилой дом № по ул. <адрес> у истцов возникло 07.05.1993г. (Сорокина Т.Ю.) и 27.07.1998г. (Сорокин В.Н.), то есть до введения Земельного кодекса РФ в действие.

Доводы представителя ответчиков в судебном заседании и в отказе от 27.04.2020г. не имеют какого - либо юридического значения, поскольку право собственности на жилой дом у истцов не прекращалось.

Каких- либо доказательств, подтверждающих, что данный земельный участок не может находиться в личной собственности и не может быть предоставлен истцам в собственность бесплатно, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, судья находит исковые требования обоснованными и признатьза Сорокиной Т.Ю. и Сорокиным В.Н. право долевой собственности (соответственно 2/5 доли и 3/5 доли) на земельный участок общей площадью 888 кв.м. (кадастровый номер - №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную), расположенный по адресу: <адрес>.                          

         Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

                                                                   Р Е Ш И Л :

Признать за Сорокиной Т.Ю.,<дата> года рождения, уроженкой ***, гражданкой РФ, женского пола, зарегистрированной по адресу: <адрес>; паспорт № выдан УВД г. Арзамаса 16.02.2007г., код подразделения - №,

Сорокиным В.Н., <дата> года рождения, уроженцем ***, гражданином РФ, мужского пола, зарегистрированным по адресу: <адрес>; паспорт № выдан УВД г. Арзамаса 29.12.2004г., код подразделения - №, право долевой собственности (соответственно 2/5 доли и 3/5 доли) на:

Жилой дом № (число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части - 1, год постройки - 2015) общей площадью 197.3 кв.м., жилой - 95.5 кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - 214.2 кв.м. по ул. <адрес>;

Земельный участок общей площадью 888 кв.м. (кадастровый номер - №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную), расположенный по адресу: <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

        Судья                                                                                                            / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***