Решение по делу № 5-583/2012 от 24.09.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-583/12  г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     24 сентября   2012 года                                                                                             с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка, Республики Коми Винокурова Л.В., рассмотрев года  административный материал в отношении юридического лица -

Муниципального общеобразовательного учреждения «<ФИО1>», адрес места нахождения <АДРЕС>по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом - экспертом Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми Якимовой Н.В. в отношении юридического лица МОУ «<ФИО1>», составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП, за невыполнение предписания <НОМЕР> от 20 марта 2012 года  вынесенного в отношении юридического лица МОУ «<ФИО1>»,  по устранению нарушений в сфере образовательного процесса.  

В судебное заседание представитель юридического лица <ФИО3> не явилась. Уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Просила  рассмотреть  дело без её участия.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Коми от 15.02.20012 года №124-у «О проведении выездной плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности МОУ «<ФИО1>», 13 марта 2012 года  была проведена выездная плановая проверка по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательного процесса.

По итогам проверки были выявлены нарушения требований:

- пп.а п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. <НОМЕР> отсутствуют правоустанавливающие документы на здание учреждения;

-  п.п.д п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. <НОМЕР> не соблюдены лицензиатом установленных   законодательством РФ в области образования требований к организации образовательного процесса в части: должностные инструкции работников образовательного учреждения не приведены в соответствии с требованием приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года №761-н.

     - п.п.в п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. <НОМЕР> не обеспечены учебной по реализуемым в соответствии с лицензией образовательными программами, по учебным предметам информатика и химия.

В связи с необходимостью устранения нарушений  главным специалистом - экспертом Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми Якимовой Н.В. в отношении юридического лица МОУ «<ФИО1>»,   составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП, за невыполнение предписания <НОМЕР> от 20 марта 2012 года  вынесенного в отношении юридического лица МОУ «<ФИО1>». 

           Предписание для исполнения направлено представителю юридического лица 20 марта 2012 года.

Срок для исполнения предписания: представить в Управление по надзору и контролю в сфере образования  Министерства образования Республики Коми в срок до  20.08.2012 года  отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе выездной  плановой проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

Законность требований предписания должностным лицом не оспаривалась.

Предписание принято к исполнению.

Ходатайств о продлении срока для устранения нарушений должностному лицу, вынесшему предписание не поступало.

В судебном заседании установлено, что  отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе выездной  плановой проверки, с приложением копий подтверждающих документов представлен в Управление по надзору и контролю в сфере образования  Министерства образования Республики Коми 17.09.2012 года.

Таким образом, требования указанные в предписании к установленному сроку не исполнены.  

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья пришел к выводу, что в тех случаях, когда в предписании об устранении нарушений законодательства содержится требование о представлении в определенный срок сведений и документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений, невыполнение указанного требования (о представлении сведений и документов в оговоренный срок) образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

МОУ «<ФИО1>»,  в соответствии со ст. 2.10 КРФоАП  подлежит административной ответственности как юридическое лицо.

Деяние МОУ «<ФИО1>»,  по невыполнению предписания  суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП.

Вина МОУ «<ФИО1>»,  в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП   подтверждается  протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств  отягчающих и смягчающих административное наказание судом не установлено. 

Принимая во внимание вышеизложенное мировой судья считает необходимым назначить МОУ «<ФИО1>»,  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь   ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать  МОУ «<ФИО1>»  виновной  в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере  10 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк:  расчетный счет 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (Министерство образования РК 040 71А20710) ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар ИНН 1101481133 КПП 110101001 КБК 07711690010010000140 ОКАТО 87401000000. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ижемский районныйФедеральный суд течение десяти суток со дня получения. 

Мировой судья                                                Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КРФоАП,  судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.